《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（法[2002]260號，建設(shè)部建標(biāo)[2002]229號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）業(yè)已頒布實施。為了更好地指導(dǎo)人民法院的法庭建設(shè)工作，把法庭建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行該《標(biāo)準(zhǔn)》提出如下意見。

　　一、樹立正確指導(dǎo)思想，嚴(yán)格遵守建設(shè)原則《標(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)審判工作對法庭的功能需要和訴訟程序的法定要求，在認(rèn)真總結(jié)人民法院法庭建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的規(guī)范性文件，具有很強的操作性。《標(biāo)準(zhǔn)》的制定，是國家計委、建設(shè)部將政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)范化管理、防止重復(fù)建設(shè)的一項重要舉措。因此，該《標(biāo)準(zhǔn)》是今后一個時期指導(dǎo)人民法院法庭建設(shè)工作的重要規(guī)范性文件。各級人民法院要充分認(rèn)識《標(biāo)準(zhǔn)》頒布實施的重要意義，樹立正確的指導(dǎo)思想和建設(shè)理念，提高遵守和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。在開展法庭建設(shè)工作中，要按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況嚴(yán)格執(zhí)行。

　　執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記提出的繼續(xù)堅持“兩個務(wù)必”的要求，堅持經(jīng)濟實用、勤儉節(jié)約的原則，反對脫離實際、鋪張浪費，特別要反對單純在建設(shè)的面積規(guī)模上相互攀比的傾向；要堅持莊嚴(yán)大方、功能齊全的原則，反對華而不實和法庭建設(shè)樓堂館舍化傾向。特別要防止借法庭建設(shè)之名搞政績工程、形象工程。

　　二、正確把握《標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定建設(shè)水平《標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于法庭建設(shè)的各項指標(biāo)，是綜合考慮了當(dāng)前審判工作的實際需要、今后相當(dāng)一段時期的發(fā)展，尤其是我國加入世界貿(mào)易組織以后涉外審判活動增加的趨勢，按照 “中等適度”的水平確定的，對全國各地法庭建設(shè)具有普遍的指導(dǎo)意義。但是，由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的差異，該標(biāo)準(zhǔn)不可能涵蓋所有地區(qū)的特殊情況。因此，各地法院在執(zhí)行中，應(yīng)從實際出發(fā)，正確把握《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的尺度和基本要求，合理確定建設(shè)水平。

　　1.東部沿海、對外開放和經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的法院，在進(jìn)行法庭建設(shè)時，原則上應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，一次建設(shè)到位，防止重新建設(shè)造成的浪費。

　　2.難以一次性進(jìn)行建設(shè)的貧困地區(qū)法院，應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施”的要求，逐步進(jìn)行法庭建設(shè)。

　　3.少數(shù)審理案件數(shù)量、轄區(qū)人口以及法院工作人員特別少的法院，可以參照《標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需要確定建設(shè)規(guī)模。

　　4.1998年以后新建的法庭，原則上不得以未達(dá)標(biāo)為由重新建設(shè)。

　　5.法庭用房和辦公用房建設(shè)均應(yīng)分別按照各自的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。在建筑和裝修標(biāo)準(zhǔn)上，堅持法庭用房建設(shè)優(yōu)于辦公用房等其他業(yè)務(wù)用房建設(shè)的原則。在建筑面積指標(biāo)上，堅決糾正辦公用房擠占法庭用房的傾向。在建筑布局上，實行審判區(qū)與辦公區(qū)相分離，堅持法官與訴訟參與人、旁聽人員各行其道的通道分設(shè)原則。

　　三、加強對法庭建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督各高級人民法院要加強對法庭建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和對轄區(qū)法院執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正法庭建設(shè)中出現(xiàn)的問題和不良傾向。上級法院要主動幫助下級法院解決法庭建設(shè)中的困難和問題。為了防止法庭建設(shè)中因各種原因?qū)е碌亩唐谛袨椤⒅饔^隨意性和不切實際的盲目攀比，今后中級人民法院、基層人民法院審判法庭（包括審判綜合樓）和人民法庭新建或改擴建，建設(shè)方案在報請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門審批之前，應(yīng)先報請高級人民法院審核。高級人民法院主管部門要按照《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和本“意見”精神，對報請審核的方案從設(shè)計規(guī)劃、征地面積、建筑規(guī)模、主要功能性用房面積指標(biāo)和布局、投資規(guī)模等方面進(jìn)行審核，及時提出審核意見。

　　四、加強對法庭建設(shè)專項資金的管理近年來，中央財政每年都從國債資金中撥付大量專款補助地方法院的法庭建設(shè)。各級人民法院一定要按照專款專用的原則管好用好這項資金。高級人民法院對于本轄區(qū)內(nèi)利用國債資金進(jìn)行法庭建設(shè)的項目，要從立項開始到施工、竣工進(jìn)行全程的專項檢查。要確保資金專款專用，足額落實。國債投資項目要求地方配套的，一定要落實到位。申請國債補助的法庭建設(shè)，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)投資。對截留、挪用國債資金的行為，要配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。對已批撥的國債資金，無正當(dāng)理由不能按期進(jìn)行建設(shè)的，高級人民法院可協(xié)商同級計劃部門在本轄區(qū)法院系統(tǒng)范圍內(nèi)調(diào)整使用，以保證專項資金的有效落實。