各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
分離企業(yè)辦社會的職能是黨中央、國務(wù)院作出的加快國有企業(yè)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措。企業(yè)辦中小學(xué)移交地方管理,是企業(yè)分離辦社會職能工作的重要組成部分。近年來,分離企業(yè)辦中小學(xué)工作取得了一定的進展,但也存在一些問題。由于企業(yè)辦中小學(xué)教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同,造成大部分國有企業(yè)中小學(xué)退休教師待遇偏低。根據(jù)《中華人民共和國教師法》有關(guān)規(guī)定,為妥善解決上述問題,現(xiàn)通知如下:
一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,從推進國有企業(yè)改革、促進基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、切實維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),加快國有企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理的進度,理順辦學(xué)管理體制。
二、對已經(jīng)移交地方政府管理的企業(yè)所辦中小學(xué),其退休教師仍留在企業(yè)的,由企業(yè)按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定,對退休教師基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助低于政府辦中小學(xué)同類人員退休金標準的,其差額部分由所在企業(yè)予以計發(fā)。
尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學(xué),其在職教師的工資和退休教師的基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助,低于政府辦中小學(xué)同類人員標準的,由企業(yè)按政府辦中小學(xué)同類人員標準計發(fā)。
企業(yè)上述支出,允許計入費用,在所得稅前扣除。按政府辦中小學(xué)同類人員標準計發(fā)確有困難的虧損企業(yè),同級財政予以適當補助。中央虧損企業(yè),由中央財政給予適當補助。
上述規(guī)定自2004年1月1日起執(zhí)行。
三、對各地已實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師的待遇問題,由各地方政府研究解決。
四、今后在企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理時,企業(yè)退休教師一并移交。在職人員的移交要在核定的編制限額內(nèi)進行。移交后,退休教師退休金待遇按照當?shù)卣k中小學(xué)同類人員標準執(zhí)行。中央管理企業(yè)所辦中小學(xué)移交地方政府管理后,由中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。
五、解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題,情況復(fù)雜,涉及面廣,政策性強,各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,狠抓落實。各地要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),抓緊制定具體的政策措施和工作方案,精心組織,周密部署,認真實施,切實加強思想政治工作,將國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師的待遇問題妥善解決好,維護社會穩(wěn)定。
國務(wù)院辦公廳
二00四年一月二十日
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