一、總體要求
　　這次執(zhí)法大檢查以黨的十五大精神為指針，堅決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，把嚴格執(zhí)法的各項要求落實到各級檢察機關(guān)、各個工作環(huán)節(jié)，全面檢查和堅決糾正執(zhí)法活動中存在的各種違法違紀(jì)問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，建立和完善相應(yīng)的辦案制度和工作紀(jì)律，努力改進工作，提高執(zhí)法水平，確保法律監(jiān)督職能的正確有效發(fā)揮，適應(yīng)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的需要。

　二、檢查范圍和重點問題
　　這次執(zhí)法大檢查的對象主要是１９９７年全國各級檢察機關(guān)的執(zhí)法工作。一是檢查檢察業(yè)務(wù)工作中存在的不嚴格執(zhí)法的問題，重點檢查立案、批捕、起訴環(huán)節(jié)是否有執(zhí)法過錯，以及超期羈押、久拖不決等問題。二是檢查檢察隊伍在執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問題，重點檢查是否存在貪贓枉法、以案謀私、索賄受賄、徇私舞弊、泄露案件秘密；不文明辦案，逞威風(fēng)，耍特權(quán)，隨意抓人，濫施戒具甚至刑訊逼供；違反案件扣押物品管理規(guī)定，截留、挪用、私分扣押款物；越權(quán)辦案，插手經(jīng)濟糾紛，違法創(chuàng)收，借辦案亂收費、亂罰款、亂拉贊助，接受發(fā)案單位和案件當(dāng)事人及其代理人的吃請、錢物、交通、通訊工具等問題。

　三、檢查中要注意的幾個問題
　　第一，做好學(xué)習(xí)動員。要認真組織全體檢察人員學(xué)習(xí)黨的十五大、九屆全國人大一次會議、中紀(jì)委二次全會有關(guān)文件和江澤民總書記有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和高檢院關(guān)于反對腐敗、廉潔自律、制止奢侈浪費方面的文件、規(guī)章、制度。各檢察業(yè)務(wù)部門還要認真學(xué)習(xí)：①修改后的刑法、刑訴法及有關(guān)配套司法解釋；②有關(guān)民事行政檢察法律；③國家賠償法及高檢院關(guān)于刑事賠償工作的有關(guān)規(guī)定。要通過學(xué)習(xí)和動員，使全體檢察人員都明確開展執(zhí)法大檢查工作的重要意義，增強嚴格執(zhí)法的自覺性，積極配合做好執(zhí)法大檢查工作。
　　第二，這次執(zhí)法大檢查以自查自糾為主，上級院進行重點抽查、檢查。以院為單位對１９９７年辦理的全部案件，包括自行偵查案件，批捕、起訴、抗訴案件，刑事申訴案件，民事行政抗訴案件進行普遍檢查。對認為存在問題的案件逐一登記。要認真對照有關(guān)法律、黨紀(jì)政紀(jì)，圍繞檢查的重點問題，尤其是群眾反映強烈的問題，一項一項找差距、擺問題。
　　第三，要開門檢查，廣泛征求人大、政協(xié)、紀(jì)檢、公安、法院等有關(guān)部門和社會各界的意見，歡迎廣大人民群眾監(jiān)督。
　　第四，要把執(zhí)法大檢查工作與正在開展的教育整頓工作結(jié)合起來。要邊檢查，邊糾正，邊改進。對檢查出來的問題，依法及時糾正處理。在糾正執(zhí)法過錯和錯案的同時，該批評教育的要批評教育，該依法依紀(jì)處理的嚴肅處理，在執(zhí)法檢查過程中又發(fā)生的問題要從嚴追究。對錯捕、錯訴案件都要及時依法糾正。對久偵不結(jié)、超期羈押及其它違法問題，要逐項逐案抓緊解決。對檢查中揭露的屬于檢察人員違法違紀(jì)的，要嚴肅追究，絕不姑息，構(gòu)成犯罪的要及時交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。不允許包庇袒護，大事化小、小事化了，如有發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。要針對檢查出的問題認真分析原因，解剖典型案例，從中找出管理、制度上的漏洞，進一步建立健全防范腐敗的有效的監(jiān)督制約機制。

　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　這次執(zhí)法大檢查要在各級檢察院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)。上級檢察院要加強工作指導(dǎo)、督促、檢查和必要的抽查。六月底進行第一次總結(jié)，第三季度開始進行檢查驗收，存在問題較多的地方，可以延長檢查時間，時間服從質(zhì)量，不走過場。要自上而下，一級抓一級，確保執(zhí)法大檢查工作認真開展，務(wù)求實效。反映情況，處理問題要實事求是，嚴禁弄虛作假。要嚴肅工作紀(jì)律，保證檢查工作順利進行。要統(tǒng)籌兼顧，既要認真抓好執(zhí)法大檢查工作，又要認真抓好各項檢察業(yè)務(wù)工作，使二者相互促進。在檢查過程中遇到的重大、帶有傾向性的情況和問題，要及時報高檢院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年４月１４日