現(xiàn)就深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)邊防管理若干問題,作如下調(diào)整和規(guī)定。
一、調(diào)整邊境管理區(qū)和邊防禁區(qū)的范圍,取消邊防半禁區(qū)。
1.深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線(二線)正式使用后,即將原寶安縣邊境管理區(qū)線調(diào)整到經(jīng)濟特區(qū)管理線,同時撤銷沙灣、葵沖、白芒、布吉、松崗公安檢查站。
珠海市暫按現(xiàn)行辦法管理。
撤銷中山市、斗門縣邊境管理區(qū)。
2.將原羅湖橋頭、文錦渡、拱北關閘口邊防禁區(qū)改為口岸管理區(qū),由邊防檢查站實施監(jiān)管,無關人員不準進入;因特殊需要,必須進入者,要經(jīng)該邊防檢查站批準。保留深圳市沙頭角鎮(zhèn)和珠海市茂生圍邊防禁區(qū),出入兩個邊防禁區(qū)證件的簽發(fā)驗查,仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。撤銷深圳市邊防半禁區(qū)和蓬塘、九徑口兩個邊防半禁區(qū)檢查站,為了加強這些地區(qū)的邊防管理,可適當增加固定哨位或加強巡邏。
二、簡化出入深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)(邊境管理區(qū))手續(xù),放寬邊防證件簽發(fā)范圍。
1.前往深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū),須向縣以上公安機關申請簽發(fā)《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》,并在前往目的地欄內(nèi)注明“前往深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)”字樣。廣東省寶安、中山、斗門等鄰近深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)的縣、市,簽發(fā)前往經(jīng)濟特區(qū)證件權限下放到派出所。
2.集體組織前往深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)的人員,可簽發(fā)集體通行證(附人員名單);經(jīng)常出入經(jīng)濟特區(qū)的人員,可視其需要,將證件有效期適當延長,但最長不超過一年;前往經(jīng)濟特區(qū)進行學術、技術交流的專家、學者、技術人員和執(zhí)行緊急公務的國家機關工作人員,各地公安機關應給予方便,優(yōu)先辦理邊防證件。
3.海外華僑、港澳臺同胞和外國人出入深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū),憑本人入出境有效證件。
4.檢查站要堅持禮貌執(zhí)勤,文明檢查,盡量縮短檢查時間,提高查驗能力。對因公安機關錯簽證件造成差錯,而又能證實本人身份的人員,應予放行。
三、武警邊防部隊要加強對沿邊沿海一線的巡邏警戒,認真搞好海上巡邏、陸上管理和警民聯(lián)防工作。為了便于邊防執(zhí)勤和管理,在毗鄰香港、澳門陸地邊境和沿海一線地區(qū)要劃定二十至五十米縱深的邊防警戒區(qū)。未經(jīng)武警邊防部隊允許,無關人員不得進入邊防警戒區(qū)。對確系誤入該區(qū)人員,應勸其離去。對違法犯罪分子,要依法處理。劃定邊防警戒區(qū)與特區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)生矛盾時,由省人民政府負責協(xié)調(diào)。在劃定的警戒區(qū)內(nèi)進行建設,應報省人民政府批準后方可施工。因在警戒區(qū)內(nèi)進行施工建設和建立海濱浴場、賓館、游樂場和工業(yè)區(qū),使部隊無法在陸上警戒、巡邏的地段,應采取水上警戒、巡邏的措施。有關單位也應協(xié)助武警邊防部隊采取安全措施。
深圳、珠海市人民政府對一線巡邏路、執(zhí)勤崗樓、照明、通信等邊防設施應一并納入特區(qū)建設規(guī)劃,逐步解決。
四、加強特區(qū)武警邊防部隊的建設和領導。
1.深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)武警邊防部隊,主要執(zhí)行邊境一線的武裝警衛(wèi)、巡邏,邊防檢查,邊境管理和邊防保衛(wèi)任務,維護國家主權,保衛(wèi)國家和經(jīng)濟特區(qū)安全。
2.邊防工作政策性強,涉外問題多,必須嚴格執(zhí)行請示報告制度,有關邊防政策、規(guī)章的制定和邊防重大問題的處理,應報告國務院決定。
3.駐深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)武警邊防部隊的指揮管理,按中發(fā)〔1982〕30號文件規(guī)定的原則執(zhí)行。
深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線主要是監(jiān)管經(jīng)濟特區(qū)與內(nèi)地的物資往來,邊防保衛(wèi)任務重點仍在一線,邊防保衛(wèi)工作只能加強,不能放松。兩市人民政府要關心武警邊防部隊的建設,加強對邊防工作的領導。
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