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國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)市、 縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 517人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  審計(jì)署《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹執(zhí)行。

                       中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
                           二000年十月八日
         關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)市、縣級(jí)人民政府
             審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
          (審計(jì)署 2000年9月29日)

  全國(guó)市、縣級(jí)人民政府(市級(jí)人民政府,指設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府;縣級(jí)人民政府,指縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府)審計(jì)機(jī)關(guān)自組建以來(lái),在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但是,由于多方面的原因,部分市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān),尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)目前還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:審計(jì)經(jīng)費(fèi)普遍不足,審計(jì)手段落后,辦公條件簡(jiǎn)陋;有些審計(jì)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷層次偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。為更好地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用,根據(jù)黨的十五大關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門的要求和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔1999〕2號(hào))的有關(guān)精神,現(xiàn)就在市、縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn):

 一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。為確保審計(jì)工作的正常開(kāi)展,在這次機(jī)構(gòu)改革中,縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)構(gòu)必須保證一定數(shù)量的具有審計(jì)專業(yè)資格的審計(jì)人員,具有財(cái)政、金融、稅務(wù)、投資、會(huì)計(jì)、審計(jì)及相關(guān)專業(yè)的大中專以上學(xué)歷的應(yīng)占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的70%以上。同時(shí),考慮到國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)和任務(wù)是財(cái)政審計(jì),市轄區(qū)應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,完善的財(cái)稅管理體制和健全的財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)。凡不具備上述條件的,可暫不設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān),待條件成熟后再設(shè)立。

 二、暫不設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)的縣級(jí)人民政府,其審計(jì)業(yè)務(wù)工作由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直接承擔(dān),由縣級(jí)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

 三、市級(jí)人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收支狀況、審計(jì)對(duì)象分布、業(yè)務(wù)工作規(guī)模等情況,在暫不設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)的縣級(jí)人民政府設(shè)置審計(jì)派出機(jī)構(gòu)。

 四、市、縣級(jí)人民政府在這次機(jī)構(gòu)改革中,要按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》的有關(guān)要求和上述精神,對(duì)本級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整,保證其履行正常的審計(jì)監(jiān)督職能。

 五、逐步建立市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)人員資格認(rèn)證和公開(kāi)考試、聘用制度。在這次機(jī)構(gòu)改革中,凡擬留任或調(diào)入市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的人員,必須實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,經(jīng)培訓(xùn)考核、考試合格方能錄用。考核、考試錄用辦法及審計(jì)崗位任職資格由審計(jì)署制定,各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)具有審計(jì)專業(yè)資格的人員,也必須達(dá)到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的70%以上。

 六、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證。

 七、市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作,在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究,主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議,發(fā)揮黨委和政府的參謀助手作用。同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),并切實(shí)做好市、縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)、考核、考試、錄用等工作,確保機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
  各省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的行政公署審計(jì)機(jī)關(guān),參照本意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


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