一、解決計算機２０００年問題工作進展情況
　　（一）總體情況。
　　據了解，１８個重點部門和行業為解決本部門、本行業的計算機２０００年問題，均專門成立了領導小組或工作小組，金融系統還成立了解決計算機２０００年問題的監管小組，各有關部門和單位普遍制定了工作計劃，多數部門和單位按照《通知》要求的進度開展工作，但也有少數部門和單位未按《通知》要求的進度制定工作計劃。
　　據調查評估，計算機２０００年問題在我國各行各業普遍存在。影響較大的有銀行、證券、交通、民航、海關、冶金等行業，以及中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等大型企業和企業集團。其中，銀行、證券系統的計算機２０００年問題是重要的系統風險，直接關系到業務和信用風險。據國家經貿委對部分國有重點企業的調查結果表明：國有重點企業計算機系統中，硬件系統的３６．７１％、系統軟件的５４．２２％、應用軟件的４８．８％、工業過程控制系統硬件的３５．５８％、工業過程控制軟件的２９．７２％存在計算機２０００年問題，嵌入式系統設備中計算機２０００年問題更為突出。
　　至１９９８年底，還有電力、保險、地震三個行業沒有完成調查、評估工作，計算機２０００年問題對其影響程度尚不完全清楚。為保證整個國民經濟的正常運行，電力等行業必須加快進度，務必按期解決本行業計算機２０００年問題。
　　（二）重點部門、行業解決計算機２０００年問題工作進展情況。
　　從目前進展情況看，各部門和重點行業解決計算機２０００年問題的工作進度很不平衡，差距較大。銀行和證券行業進展較快，已基本完成系統修改工作，全面進入測試、驗收階段，并開始制定應急方案；稅務、海關、民航、統計、氣象等部門以及中國石油化工集團公司已全面進入系統修改工作，部分系統已開始進行測試；財政、鐵道、交通、國土資源、冶金等部門以及中國石油天然氣集團公司已基本完成調查評估，部分系統進入修改工作。三個尚未完成調查評估的部門和單位，也已開始對存在問題的系統進行修改。
　　在籌措解決計算機２０００年問題經費方面，情況差異較大。銀行、證券、財政、民航、海關等部門以及中國石油化工集團公司經費解決得比較好，已基本落實；電力、鐵道、交通、氣象、地震、冶金、石油天然氣系統和部分國有重點企業，經費尚未完全落實，已影響工作進度。
　　在制定解決計算機２０００年問題的應急計劃方面，目前只有銀行、證券、民航、電信、石化等行業對這項工作作了部署，提出了要求，并已開始進行應急方案的制定工作，其他部門和單位還沒有正式行動。
　　從檢查的情況看，我們認為銀行業、證券業、電信業以及上海市政府等行業和地區對這項工作抓得緊，普遍實行一把手負責制，層層落實，責權明確，組織得力，進度較快，成效也比較明顯。這些部門和行業已整體上完成了程序修改工作，并制定了測試計劃和規范，明確了驗收的要求和標準，正在實施風險處置措施。

　二、存在的主要問題
　　一是對解決計算機２０００年問題的認識不足。除銀行等少數部門和單位起步較早外，絕大多數部門和單位是從１９９８年才開始重視并著手解決計算機２０００年問題，其中相當一部分部門和單位直到１９９８年下半年才開始行動。盡管我們早已組織新聞媒體對計算機２０００年問題進行了廣泛宣傳，編寫了《計算機２０００年問題指南》和工作簡報，但至今仍有一些部門和單位對計算機２０００年問題認識不足，重視不足，領導不得力，經費不落實，工作進展緩慢。據國家經貿委對５１２戶國有重點企業的調查，有４４％的企業至今未上報調查表，個別企業還不知道如何進行清查計算機２０００年問題。有的企業及部分地方政府的同志，甚至還不知道什么是計算機２０００年問題。
　　二是領導力量薄弱，管理亟待強化。解決計算機２０００年問題涉及面廣、難度大。據了解，目前許多單位解決計算機２０００年問題基本上僅由本單位計算機技術部門負責，主要負責同志過問不多，其他業務部門參與和支持不夠，計算機技術部門的壓力很大，綜合協調乏力，亟待加強。
　　三是跨部門的合作與組織協調力度不夠。解決計算機２０００年問題是一個社會系統工程，需要各部門的信息交流與密切配合，需要業務相關單位和基礎設施行業（電信、電力等）的支持與協作，需要跨部門之間的溝通協調與推進力度不夠，許多部門未按《通知》要求報送進展情況，信息產業部的組織協調工作也沒有完全跟上。
　　四是經費不落實，資金缺口大。雖然《通知》對經費問題已有明確要求，但很多部門和單位至今尚未落實解決計算機２０００年問題的專項經費，工作難以推進。
　　五是對嵌入式應用系統存在的計算機２０００年問題情況不明。許多應用系統，特別是企業的各種嵌入式系統和工業過程控制系統都已投入生產運行，又無雙機備份，加大了評估和改造的難度。許多單位對非計算機嵌入式芯片、設備和系統存在的計算機２０００年問題缺乏深入調查，以致情況不明，解決措施不夠具體，存在不少隱患。
　　六是系統環境方面存在不少問題。我國計算機應用系統選用的硬件品牌多樣，軟件環境復雜，全國統一的計算機業務處理系統不多，這些因素客觀上加大了系統修改工作的難度。此外，一些ＩＴ廠商不予配合或要價過高，也嚴重影響了工作進度。
　　七是對風險評估以及系統測試和跨部門的聯網測試工作缺乏經驗，對計算機２０００年問題可能引起的法律糾紛等問題，認識不足，準備不充分。

　三、關于下一步工作的幾點意見
　　為保證關系國計民生的要害部門和重點行業如期解決計算機２０００年問題，最大程度地減少損失和影響，現就下一步工作提出以下意見：
　　（一）進一步提高認識，加強領導，努力做好攻堅階段工作。
　　計算機２０００年問題是一項時效性很強卻又非常復雜的社會系統工程，如不能妥善解決，將對國民經濟的正常運行和社會生活的穩定產生不良影響，并可能造成難以預料的嚴重后果，因此必須給予高度重視。各地區、各部門及有關單位的領導同志，特別是行政一把手要親自關心、過問解決本地區、本部門及本單位計算機２０００年問題的情況，盡快從組織發動、調研摸底、制定工作計劃階段，轉入到系統修改、系統測試和聯網測試的攻堅階段。必須嚴格按照《通知》確定的原則和要求，集中本地區、本部門自己的力量來解決計算機２０００年問題；要盡快落實工作班子，制定切實可行的工作計劃和應急方案，做到組織、計劃、經費、技術四落實。解決計算機２０００年問題的進度只能加快不能放慢，必須按照《通知》的要求，于１９９９年３月底前完成系統修改，９月底前完成系統測試和聯網驗證工作。各地區的計算機２０００年問題，由地方人民政府統一負責解決；有關國有大中型企業的計算機２０００年問題進展情況，仍由企業直接報送國家經貿委；軍隊系統的計算機２０００年問題，請總參謀部統一組織解決。信息產業部可根據各方面要求提供技術支持，做好服務工作。
　　（二）加強風險評估，做好應急計劃的制定工作。
　　計算機２０００年問題已迫在眉睫。在信息產業部組織的檢查中發現不少單位在工作進度上與《通知》提出的要求差距較大，因此這些單位必須加快工作進度，迎頭趕上，同時，要切實做好本單位計算機２０００年問題應急計劃的制定工作。對工作進展較快的部門，為確保安全和主要業務不間斷，同樣也要做好應急計劃的制定工作。特別是涉及國計民生的要害部門，必須做到萬無一失。各部門在抓緊解決計算機２０００年問題的過程中，一定要切實加強風險評估工作，各重點部門的應急計劃及應急方案要從現在起盡早制定，并落實到實處。電信、電力、供水、供氣等基礎設施部門更要先期解決，以化解風險。各部門于１９９９年９月底前務必完成本單位應急計劃的制定與應急方案的落實工作，并將進展情況及時報送信息產業部。
　　（三）多方籌措資金，確保經費到位。
　　解決計算機２０００年問題所需經費，按照《通知》精神，原則上由各地區、各部門及各單位自行解決。有收益的單位從成本費用中列支，行政事業單位按現行渠道申請解決。財政部、科技部對信息產業部組織開發軟件產品、研究制訂技術標準和安全規范、對產品進行計算機２０００年問題達標認證及承擔組織協調、宣傳指導和督促檢查等服務性工作所需經費要給予支持。國有商業銀行對企業、事業單位解決計算機２０００年問題所需貸款應積極予以支持。
　　（四）加強信息反饋和監督檢查工作。
　　對解決２０００年問題工作進展較快的重點部門、行業和地方政府，應積極進行宣傳，及時推廣各種好經驗和好做法。對工作不力的部門和單位要加強監督檢查，建立主要負責人責任制，對因玩忽職守，未及時解決計算機２０００年問題而造成重大損失或不良后果的部門和單位，要追究其主要負責人的責任。各地區、各部門要按《通知》要求，于每月５日前將上月本單位工作進展情況和問題書面報送信息產業部，以便做好技術指導和服務工作。
　　（五）加強部門間的協調與合作
　　我國已進入解決計算機２０００年問題的攻堅階段，這一階段除要抓緊完成系統修改工作外，還要進行系統測試與聯網測試，任務更加艱巨。系統測試與聯網測試需要進行跨部門的合作，特別是計算機國際互聯網的迅速普及和發展，打破了行業間、地區間乃至國家間的界限，我國已有許多部門、地區之間實現了聯網，網絡技術的推廣和應用增加了解決２０００年問題的難度。因此，必須加強部門和地區間的組織協調，采取聯合行動，密切配合，相互支持。電信、電力、供水、供氣、交通運輸等部門，關系著全國各行各業乃至千家萬戶，務必先行解決好計算機２０００年問題，以利于其他部門的平穩、安全過渡。信息產業部根據國務院領導同志指示精神，不定期地召開部際協調會，研究重要事項，推動此項工作。
　　（六）進一步做好技術支持與服務工作。
　　按照《通知》要求，信息產業部會同有關部門，繼續負責做好解決計算機２０００年問題的組織協調、宣傳指導和督促檢查工作；認真組織擬定和實施計算機２０００年問題的行動計劃和應急計劃，努力為各地區、各部門做好技術支持與服務工作，確保計算機２０００年問題如期解決。