國務(wù)院同意國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國家物資局《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)配物資管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國家物資局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)配物資管理的意見（摘要）

　　近幾年來，國家統(tǒng)配物資分配調(diào)撥計(jì)劃和訂貨合同執(zhí)行情況不夠好。國家統(tǒng)配物資調(diào)撥計(jì)劃不落實(shí)和訂貨合同兌現(xiàn)差的原因主要是：一些企業(yè)對(duì)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足；國家對(duì)指令性計(jì)劃缺乏有效的監(jiān)督措施，紀(jì)律松懈；有些企業(yè)的原材料、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)條件不夠落實(shí)。《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“指令性計(jì)劃是必須執(zhí)行的”。這是當(dāng)前保證國家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)全局的重要手段。為了嚴(yán)肅指令性計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)配物資管理，維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性，現(xiàn)提出以下措施：

　　一、各地區(qū)、部門和企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)配物資調(diào)撥計(jì)劃，教育廣大干部和職工，樹立全局觀念，把完成國家計(jì)劃作為自己的光榮職責(zé)和首要任務(wù)。

　　二、所有承擔(dān)國家統(tǒng)配物資分配調(diào)撥任務(wù)的企業(yè)，都必須嚴(yán)格按計(jì)劃接受訂貨，按需要的品種規(guī)格組織生產(chǎn)，全面完成供貨合同。在確保按質(zhì)、按量、按期完成國家調(diào)撥計(jì)劃的前提下，企業(yè)才能自銷（國家有特殊規(guī)定的產(chǎn)品不能自銷）。沒有按計(jì)劃完成供貨合同而擅自自銷的企業(yè)，由工商行政管理部門沒收其全部自銷多得的收入，上繳國家財(cái)政。

　　三、國家安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要做好綜合平衡工作，要給企業(yè)特別是大中型企業(yè)留有適當(dāng)?shù)某a(chǎn)余地。指令性生產(chǎn)計(jì)劃所需的主要原材料、燃料、電力等生產(chǎn)條件，各有關(guān)主管部門和地方，要按國家下達(dá)的計(jì)劃給予保證。企業(yè)要千方百計(jì)完成國家指令性計(jì)劃，如遇到難以解決的重大問題，各有關(guān)主管部門和地方，要認(rèn)真幫助協(xié)調(diào)解決，確實(shí)解決不了的要立即向國家計(jì)委、國家經(jīng)委報(bào)告。

　　四、企業(yè)如因主要原材料、燃料不足，自行采購議價(jià)原材料、燃料完成國家調(diào)撥計(jì)劃的，其多支出的費(fèi)用，按一九八五年國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)委、國家體改委《關(guān)于增強(qiáng)大中型國營工業(yè)企業(yè)活力若干問題的暫行規(guī)定》第十條辦理。

　　五、在組織訂貨前，由國家物價(jià)局、國家物資局和生產(chǎn)主管部門，根據(jù)供需情況，在物資價(jià)格總水平基本不動(dòng)的前提下，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品制定浮動(dòng)價(jià)格。

　　六、交通、運(yùn)輸部門要切實(shí)保證國家指令性計(jì)劃調(diào)撥物資運(yùn)輸，不允許以計(jì)劃外物資劑占計(jì)劃內(nèi)物資運(yùn)輸。

　　七、要把按質(zhì)、按量、按期完成國家統(tǒng)配物資分配調(diào)撥計(jì)劃和供貨合同作為考核企業(yè)全面完成計(jì)劃的重要指標(biāo)，并與企業(yè)提取獎(jiǎng)勵(lì)基金掛鉤。

　　八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。由國家經(jīng)委、國家計(jì)委和有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)配物資調(diào)撥計(jì)劃和完成合同的情況，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家物資局按季通報(bào)企業(yè)完成國家統(tǒng)配物資調(diào)撥計(jì)劃和供貨合同的執(zhí)行情況。對(duì)完成調(diào)撥計(jì)劃好的企業(yè)、部門和地區(qū)，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)無故不完成國家調(diào)撥計(jì)劃的，要追究企業(yè)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予停發(fā)獎(jiǎng)金、扣發(fā)部分工資或行政處分，并限期補(bǔ)交所欠物資。以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。