為貫徹黨的十五大精神，落實《面向21世紀教育振興行動計劃》和《全國普通高等學校人文社會科學研究“九五”規(guī)劃要點》提出的關于加強科學研究基地建設的任務，進一步推動高等學校人文社會科學研究事業(yè)的發(fā)展和科學研究體制的改革，特制定《普通高等學校人文社會科學重點研究基地建設計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　普通高等學校人文社會科學重點研究基地建設計劃

　　根據(jù)《面向21世紀教育振興行動計劃》和《全國普通高等學校人文社會科學研究“九五”規(guī)劃要點》提出的加強科學研究基地建設的任務，特制定本計劃。

　　一、總體目標

　　普通高等學校人文社會科學重點研究基地（以下簡稱“重點研究基地”）建設的總體目標是：從我國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和高等教育改革發(fā)展的需要出發(fā)，按照優(yōu)化結構、合理布局、突出重點、兼顧基礎和應用研究的要求，從1999年開始到2001年分三年滾動評審確定100個左右具有國家級水平的重點研究基地進入建設計劃，通過深化科研體制改革、組織重大課題研究、加大科研經(jīng)費投入和動態(tài)監(jiān)測評估等措施，圍繞體制改革、科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流和咨詢服務等項任務的落實，打下堅實的科研基礎；到2001年，使列入建設計劃的重點研究基地具有明顯的科研優(yōu)勢和特色；到2005年，使每個重點研究基地的整體科研水平和參與重大決策的能力居于國內(nèi)領先地位，再經(jīng)過幾年的建設力爭在國際學術界享有較高聲譽。

　　二、建設標準

　　通過3－5年以至更長時間的重點建設，力爭使每個重點研究基地達到如下標準：

　　1、通過承擔重大研究項目、組織重大課題攻關、產(chǎn)出重大研究成果，使基礎研究和應用研究同步發(fā)展并建立起知識創(chuàng)新機制，使科學研究的整體水平在全國居于領先地位，并在國際相同研究領域享有較高的學術聲譽，成為名副其實的國家級重點研究基地。

　　2、通過加強學科建設和跟蹤學科前沿問題的研究、國內(nèi)外著名客座教授職位的設立、學科前沿知識的培訓等措施，造就和培養(yǎng)具有較高政治素質(zhì)、突出學術成就和良好學風的一流學術帶頭人和中青年學術骨干隊伍，為有關行業(yè)的高級管理人員提供本研究領域的最新科學知識的培訓，成為全國本研究領域的專門人才庫和人才培養(yǎng)、培訓基地。

　　3、通過參與制定本研究領域的全國性發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)本研究領域的相關全國性科研活動、舉辦全國性或國際性學術會議、接收國內(nèi)外訪問學者、建立圖書資料和情報信息網(wǎng)絡等措施，形成輻射全國高校和校外研究機構的“傘形”網(wǎng)絡的核心，并起到對外學術交流窗口的作用，成為全國高校的學術交流和情報資料基地。

　　4、通過主動承擔實際工作部門的應用研究課題、聘請實際工作部門的專家作為兼職研究人員，或吸收其參加課題組開展合作研究、派遣研究基地人員擔任實際工作部門的顧問，面向各級政府、工商界及其他社會各界開展咨詢服務，提高解決重大實踐問題的綜合研究能力和參與重大決策的能力，成為全國知名的“思想庫”和研究咨詢基地。

　　5、通過深化科研體制改革，建立起機構開放、人員流動、內(nèi)外聯(lián)合、競爭創(chuàng)新、“產(chǎn)學研”一體化的運行機制，成為全國高校科研體制改革的示范基地。

　　三、組織管理

　　1、重點研究基地建設采取我部和高等學校及主管部門共建、以高校自建為主的方式，實行競爭入選、定期評估、不合格淘汰的動態(tài)管理。

　　2、我部社會科學研究與思想政治工作司（以下簡稱社政司）負責重點研究基地建設計劃的具體實施。其主要職責是：（1）負責本計劃實施細則的制定；（2）組織重點研究基地的申報、專家評審和檢查評估工作；（3）對重點研究基地的建設進行指導并負責經(jīng)費資助工作。

　　3、重點研究基地建設，地方院校以省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門為單位，其他部委院校以部委教育主管部門為單位，教育部直屬高校以學校為單位（以下簡稱“實施單位”），在教育主管部門負責人、校（院）長的領導下，由學校學術委員會審議評定，社科研究管理部門具體實施。實施單位的主要職責是：（1）組織本單位科研機構的改革和重點研究基地的推薦申報工作；（2）制定本單位入選重點研究基地的具體建設計劃，并負責落實；（3）提供相應的條件和經(jīng)費。

　　4、地方院校和其他部委院校在主管校（院）長的領導下，由社科研究管理部門具體實施本校重點研究基地的建設。

　　四、申報機構及其科研體制改革

　　1、申報重點研究基地的科研機構必須是隸屬學校的實體性研究所或研究中心。

　　2、根據(jù)黨的十五大提出的科研機構應“走產(chǎn)學研結合的道路”的指導思想，重點研究基地建設應以深化科研機構改革和功能調(diào)整為途徑，與高校人文社會科學研究體制改革同步進行。各實施單位應根據(jù)科研資源配置最優(yōu)化、科研成果產(chǎn)出最大化、科研組織管理規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化的要求，對現(xiàn)有科研機構進行整改、重組，使之具有新型運行機制、較強競爭優(yōu)勢之后再行申報。

　　3、科研機構改革的主要思路是：（1）按照科學研究的規(guī)律，借鑒國內(nèi)外著名科研機構建設的有益經(jīng)驗，調(diào)整、優(yōu)化科研資源的配置；（2）改變科研機構的傳統(tǒng)建設模式，扭轉機構重復設置、效率低下、人浮于事的局面，轉變平均主義的分配方式；（3）通過深化改革，按照提高效率的原則，形成創(chuàng)新、競爭與合作的新機制，重組一批符合重點研究基地申報條件、具有解決復雜社會問題的綜合研究能力和“思想庫”、“人才庫”功能的新型科研機構。

　　五、評選原則

　　1、重點研究基地的評選采取自下而上、自上而下相結合的方式，經(jīng)過申報單位推薦、專家評審，最后由我部綜合協(xié)調(diào)確定。

　　2、重點研究基地的評選標準，同本《計劃》規(guī)定的建設標準。

　　3、評選工作貫徹科學、公正、注重質(zhì)量和寧缺毋濫的原則，嚴格遵守在此原則基礎上制定的工作程序。

　　4、評選工作采取先行試點、分步實施、成熟一個確定一個的原則。允許落選單位通過深化科研機構改革和創(chuàng)造條件后，再次申報。

　　六、建設經(jīng)費與優(yōu)惠政策

　　1、我部將根據(jù)需要與可能，確定每個重點研究基地建設經(jīng)費的投入數(shù)額與周期。原則上對每個重點研究基地每年投入數(shù)十萬元人民幣的科研經(jīng)費資助。部屬高校的重點研究基地建設經(jīng)費由我部投入；其他高校的重點研究基地建設經(jīng)費，由其隸屬的上級主管部門投入。重點研究基地所在學校必須按上級主管部門同期經(jīng)費的投入數(shù)額以不少于1：1的比例另行投入，并以此作為申報條件。

　　2、重點研究基地可享受我部或上級主管部門提供的優(yōu)惠政策，包括：優(yōu)先獲得我部和上級主管部門組織的重大科研項目和一般科研項目的資助；根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，學術骨干可優(yōu)先享受選派出國、出境進行學術交流，優(yōu)先安排外國專家到重點研究基地進行學術交流；等等。

　　3、學校應為重點研究基地提供下列條件：（1）在科研編制、職稱晉升、工資、住房待遇等方面享受政策傾斜。（2）對其服務性收入，特別是通過向社會提供咨詢服務而獲得的成果轉讓收入，應提高其留成比例，用于改善科研人員的工作條件和生活待遇。（3）學校圖書館應優(yōu)先滿足其圖書資料特別是外文圖書資料的定購需要。（4）力爭舉辦一份國內(nèi)外公開發(fā)行的學術刊物。

　　七、檢查評估

　　1、實施單位定期檢查重點研究基地建設計劃的執(zhí)行情況。

　　2、我部社政司定期重點研究基地檢查工作，組織評估，提出指導性建議。對檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，可視具體情況給予限期整改直至撤銷資格等處理。