為貫徹落實《中央政治局常委會關于維護新疆穩定的會議紀要》（中發[1996]7號）、江澤民總書記視察新疆的重要講話精神和《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強少數民族地區人才培養工作意見的通知》（國辦發[1999]85號）精神，加大內地教育智力支援新疆的工作力度，在內地有關城市開辦新疆高中班，2000年4月6日至7日，我部在北京召開了內地新疆高中班工作會議。現將會議紀要印發給你們，請遵照執行。

　　一、為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強少數民族地區人才培養工作意見的通知》（國辦發[1999]85號）關于在北京、上海、天津等12個城市開辦內地新疆高中班的決定精神，2000年4月6-7日，我部在北京召開了內地新疆高中班工作會議。會議主要任務是，認真學習貫徹江澤民同志視察新疆時的重要講話和第三次全國教育工作會議、中央民族工作會議精神以及中央西部大開發戰略決策，提高認識，統一思想，部署工作，進一步落實各地舉辦內地新疆高中班的政策、措施和任務。承擔辦學任務的北京、上海、天津、浙江、遼寧、山東、江蘇等7省市教委（教育廳）和南京、杭州、廣州、深圳、大連、青島、寧波、蘇州、無錫等9市教委主管主任和主管處（室）負責人，以及國家計委、財政部、國家民委、教育部有關司（局）、處（室）負責同志和新疆教委有關負責人共70余人參加了這次會議。教育部副部長張保慶到會作了重要講話，新疆維吾爾自治區政協副主席張貴亭出席了會議，新疆維吾爾自治區教委負責同志介紹了新疆教育的基本情況和新疆辦班籌備工作情況，教育部民族教育司負責同志就辦好內地新疆高中班工作提出了具體意見，承擔辦學任務的12個市教委負責同志就本地辦班籌備工作進行了大會交流，教育部民族教育司負責同志作了會議總結。

　　二、會議指出，新中國成立以來，黨中央、國務院一直十分關心和重視新疆教育，采取了一系列特殊措施支援新疆發展教育事業。至1999年底，新疆已有55個縣（市、區）實現了“兩基”，普及人口917.39萬人，占自治區總人口的58.53%；除塔什庫爾干縣外都已普及了初等教育；小學適齡兒童入學率達到97.09%，其中少數民族為97.08%；初中適齡少年入學率達76.65%，其中少數民族為73.36%；青壯年文盲率下降到2%以下。但是，由于歷史和自然、地理條件等方面的原因，新疆的教育基礎還很薄弱，與內地相比還有相當大的差距，不能滿足新疆社會、經濟等各項建設事業發展的需要。為此，中央決定進一步采取特殊措施，加大智力支援新疆的工作力度，在內地有關城市開辦新疆高中班。

　　會議強調，智力支援新疆，開辦內地新疆高中班是國家實施西部大開發戰略，促進新疆經濟發展和社會進步，貫徹黨的民族政策、增強民族團結、維護祖國統一，保持國家長治久安和各民族共同繁榮的重大舉措之一，是一項光榮而崇高的事業，也是各辦班城市政府義不容辭的責任和義務。各有關城市要把舉辦內地新疆高中班工作作為黨中央、國務院交給的一項政治任務，高度重視，認真落實，積極肩負智力支援新疆的光榮使命，為西部的振興和發展作出貢獻。

　　與會代表根據15年來舉辦內地西藏班的經驗和教訓，一致認為，辦好內地新疆高中班，事關大局，政治性強，涉及面廣，責任重大，具有很強的政府行為性質。為此，必須做到思想認識到位、政策措施到位、管理工作到位、辦學經費有保障。同時，要認真抓好教職工隊伍建設。首先要選派一批政治思想素質高、業務能力強、經驗豐富、有奉獻精神和熱愛民族教育事業的教師到內地新疆高中班任教，以保證教育教學質量；其次，各地政府要制定特殊性政策，在教師職務崗位數、工資待遇等方面予以傾斜和照顧，做到“事業留人，感情留人，待遇留人”；第三，根據內地新疆高中班的工作性質，教職工編制標準可適當放寬，確保需求；第四，積極開展內地新疆高中班教育管理干部和骨干教師的培訓工作。

　　與會代表認為，舉辦內地新疆高中班，對于我們內地辦班學校、教育管理干部和教師而言，是一項全新的工作。辦好內地新疆高中班，確保辦學質量和效益，首先要加強馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族政策以及新疆和新疆少數民族歷史、文化、風俗習慣等的學習，在此基礎上注意加強對內地新疆高中班學生的文化背景、心理和認知特點以及行為習慣進行必要的研究，使教育教學方法更適應學生的實際。其次，要特別注重加強內地新疆高中班的教育教學管理工作，堅持“愛、嚴、細”的管理原則，做到教書育人、管理育人、服務育人和環境育人。

　　三、為辦好內地新疆高中班，會議確定了以下事項：

　　（一）具體明確了各級教育行政部門的職責。教育部主要負責宏觀指導，具體由民族教育司組織和協調；有關省市教委（教育廳）負責業務指導和畢業生升學計劃工作；各承擔辦學任務的市教委在當地內地教育支援新疆工作協調領導小組領導下，負責本地區教育支援新疆工作的管理和協調工作；新疆教委設立專門機構配合教育部和內地支援城市教育行政部門，負責內地新疆班新生選拔錄取工作和選派內地新疆班管理教師等其它協調工作。

　　（二）明確了內地新疆高中班辦學的指導思想和培養目標。在指導思想上，要以鄧小平理論、江澤民總書記關于教育問題的重要談話和黨的民族政策為指導，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，始終貫徹教育工作的“三個面向”和“四個統一”的要求，使德育、智育、體育、美育、勞動技術教育和社會實踐諸方面相互滲透，促進學生的全面發展和健康成長。對培養目標的要求是，以全面提高學生的綜合素質為根本宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”、維護國家統一、獻身西部建設的德智體美等全面發展的質量較好的高中畢業生。

　　（三）內地新疆高中班應選擇省（市）一類非民族學校舉辦。這將有利于促進新疆少數民族學生與內地漢族學生廣交朋友，相互學習，共同進步；有利于今后新疆與內地建立緊密的協作關系。并且，國家舉辦內地新疆高中班和內地西藏班是一項特殊政策，在非民族學校舉辦，有利于學校辦學工作的穩定和健康發展。

　　（四）內地新疆高中班學制四年，其中含預科一年。預科一年，重點補習漢語文、英語和數理化課程。由教育部統一組織編寫教學計劃和預科教材，其中，漢語文、數學教材委托新疆維吾爾自治區教委負責，英語教材委托無錫市教委負責。9月開學前漢語文、數學、英語三種預科教材（試用）的上冊完成出版，確保課前到書，人手一冊。

　　高中三年的課程，統一教材，按當地高中教學計劃要求執行。高中階段的編班形式要有利于新疆班學生全面發展和綜合素質的不斷提高，具體由辦班城市教育行政部門和學校根據新疆班學生的實際確定，不作統一要求。

　　（五）在內地、沿海舉辦新疆高中班，是國家和內地人民支援新疆、促進西部發展的一項特殊的重要措施。辦班學校在當地政府和教育行政部門的領導下，全面貫徹黨的教育方針，從實際出發，全面實施素質教育。在認真打好文化知識基礎和不斷提高學生綜合素質的同時，要高度重視教育工作，尤其要把加強馬克思主義民族、宗教觀和黨的民族宗教政策的教育放在突出位置，使學生樹立堅定的社會主義信念。為此，辦班城市教育行政部門，要根據教育部、國家民委《關于在全國中小學開展民族團結教育活動的通知》（教民廳[1999]1號）關于“以多種形式在所屬中小學開展民族團結教育活動，以營造內容豐富、形式多樣生動活潑的民族團結教育的社會氛圍”的精神，舉辦內地新疆高中班的學校，要開展此項工作，統一使用由教育部、國家民委編審的《民族政策常識》讀本。其他普通中小學可自愿選用。

　　（六）內地新疆高中班教職工“定編不定人”，實行定期輪換，對不合格教職工及時調劑，確保優秀教師到內地新疆班任教。

　　（七）要嚴格執行當地高中學校學籍管理規定和教育部內地新疆高中班管理辦法以及校紀校規，統一要求，統一標準。內地新疆高中班學生根據學習的需要，原則上每兩年安排返疆探親一次。

　　（八）內地新疆班學生高中畢業后，升學工作實行“統一考試、統一閱卷、單獨劃線、單獨招生”的辦法，即在當地參加全國普通高校統一招生考試；由當地招辦統一負責閱卷、登分和排序，報教育部；本著培養好了再送回去的原則，根據新疆的人才需求建議，各省市單獨制定內地新疆高中班普通高校招生計劃，將內地新疆高中班納入本省市總的招生規模之內，報教育部統一下達，錄取工作由教育部內地新疆高中班招生辦公室負責。有關普通高校擇優錄取。

　　（九）中央財政決定撥款8750萬元作為一次性內地新疆高中班辦學經費，支持各地辦班工作的實施。其中，6250萬元一次性基建和交通工具經費，待各地確定辦班學校后，分今明兩年下達；2500萬元一次性補貼經費中，用于購置教學儀器設備的經費分今明兩年下達，其中，用于配備圖書，編寫出版高中預科的漢語文、英語、數學教材，以及新疆高中班教育行政管理人員和師資培訓等項目的經費由教育部統一掌握使用。上述項目不足部分，由承擔辦學任務的各地政府專項解決。

　　承擔辦學任務的各市政府要按照國辦發[1999]85號文件關于“辦班所需日常經費主要由所在城市政府解決”的規定，要從當地政府財政列專項，專款專用，保證足額到位。并隨著物價的上漲，及時提高生均經費標準。一般情況下，除辦學所需的正常經常性經費外，學生所需的學習、生活費（包括伙食費、裝備費、校服費、假期活動費、取暖降溫費、公雜費等）和醫療費等年生均約8000元左右。

　　新疆維吾爾自治區人民政府承擔學生的部分學習、生活和醫療費補貼經費以及派遣教師的往返差旅費用和學生的往返費用。由新疆確定標準后，按年度直接撥付給辦班學校。

　　內地新疆高中班教育是非義務教育。原則上實行繳費上學制度。學生必須交納一定的學習、生活費用。對于貧困農牧民和城鎮職工子女要實行減免有關費用和補貼的辦法，資助其完成學業。

　　各地方政府和新疆維吾爾自治區政府給內地新疆高中班學生的生活補貼經費的發放，要實行困難補貼金、獎學金制度；可根據學生家庭經濟狀況和困難大小，困難大多補，困難小少補，沒有困難不補，特困全額補貼。不搞平均主義，體現政策，引進競爭機制，獎勵優秀學生。各地根據當地實際情況制定出學生生活補貼具體辦法。學生就餐一律實行飯菜票制。

　　（2000年5月30日）