（2003年2月12日）


　　現將《教育部關心下一代工作委員會關于進一步加強全國教育系統關心下一代工作委員會工作的意見》轉發給你們，請結合本地、本校實際，認真做好關心下一代工作。


教育部關心下一代工作委員會關于進一步加強全國教育系統關心下一代工作委員會工作的意見


　　十多年來，教育系統關心下一代工作委員會（以下簡稱“關工委”）在各級黨委和政府領導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“三個代表”重要思想，圍繞黨和國家以及教育部門的中心工作，發揮廣大離退休老干部、老教師、老職工（以下簡稱“老同志”）的優勢和作用，針對青少年的實際，協助教育工作部門和學校加強對青少年的政治思想、道德品質教育，全面推進素質教育，培養青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新人，做了許多實實在在的工作，取得了顯著的育人成績和明顯的社會效益，為教育改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。同時，涌現出許多先進人物和先進集體，得到了教育工作部門、學校、家庭、社會的廣泛支持和贊譽。在充分肯定工作成績的同時，我們也應該清醒地認識到，各地關工委的組織建設和工作開展還不平衡。這里雖有機構改革、人員變動等因素的影響，但主要還是對關心下一代工作的重要意義認識不足。為了貫徹落實黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，繼續促進教育改革發展和全面推進素質教育，實現中央領導同志關于“在新的歷史條件下，關心下一代工作應當有新的起點、新的高度”的要求，現就進一步加強關工委的工作提出如下意見：

　　一、進一步提高在新形勢下做好關心下一代工作重要意義的認識 ?

　　1．做好關心下一代工作是國家與民族長遠利益的需要。青少年是祖國的未來、民族的希望，關心青少年的健康成長是黨和國家的大事，是關系社會主義千秋大業后繼有人的大事。我們黨和國家始終把培養教育青少年作為關系黨和國家前途命運的一項戰略任務。關心下一代工作是一項偉大的育人工程，是一個永恒的課題。實施科教興國戰略和可持續發展戰略，全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興和社會主義現代化宏偉目標，都要求我們高度重視、始終不渝地做好關心下一代工作。在當前學生和青年教師大量增加的情況下，在造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖的創新人才的宏偉任務面前，做好關心下一代工作具有更加突出的現實意義和深遠的歷史意義。 ?

　　2．做好關心下一代工作是應對新世紀的機遇與挑戰的需要。在世界多極化、經濟全球化、信息網絡化、科技進步日新月異、綜合國力競爭日趨激烈以及敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”的嚴峻考驗面前；在我國加入世貿組織，改革開放不斷深入擴大，社會主義市場經濟加快發展，社會經濟成分、組織形式、就業渠道、分配方式等日益多樣化的形勢下，對青年干部教師和青少年學生的思想、學習、工作和生活，都會產生不同的影響，他們的世界觀、人生觀、價值觀都會出現種種新情況、新問題。青少年一代面臨新世紀、新形勢的考驗、挑戰和機遇，有效地做好關心下一代工作，增強他們的拒腐能力，提高他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，無疑是十分緊迫、十分必要的。 ?

　　3．做好關心下一代工作是發揮老同志優勢、傳承中華民族優良傳統和做好老齡工作的需要。關心青少年健康成長是全黨全社會的共同任務，而老同志是一支不可替代的重要力量。教育系統廣大老同志具有政治優勢、威望優勢、經驗優勢、時空優勢。他們愛教育、懂教育、善教育，是黨和國家的寶貴財富，是培養青少年的重要教育資源。建立關工委組織是黨和國家重視青少年健康成長，重視發揮老同志特殊作用的重要舉措。老同志參與關心下一代工作，是黨和人民賦予的崇高職責，是歷史和時代賦予的光榮使命，是弘揚中華美德的最好體現。他們自愿為培養下一代作貢獻，是“老有所為”中最有意義的，是黨和人民最需要老同志出力的地方，也是老同志實現其為革命和教育事業奮斗終身崇高夙愿的最佳選擇。發動組織老同志參加關心下一代工作，既是老齡工作的延伸和拓展，也是全社會共同育人的需要。 ?

　　二、關工委的性質、工作方針和任務 ?

　　1．關工委的性質。關工委是以離退休老同志為主體，在職同志參加的，廣泛團結熱心教育的自愿者參與的，全面關心青少年健康成長的群眾性工作機構；是配合教育部門和學校全面推進素質教育，促進學校教育、家庭教育、社會教育緊密結合的重要組織形式。 ?

　　2．關工委的工作方針。在黨委領導下，堅持“圍繞中心、配合補充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實效”的工作方針。 ?

　　3．關工委的主要任務。在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，針對青少年的實際，堅持以德育為主線，以理想信念教育為核心，以社會主義思想道德建設為基礎，以愛國主義、集體主義、社會主義教育為主旋律，加強對青少年的社會主義思想道德和中華民族、中國革命傳統教育，全面推進素質教育，把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律、身心健康的社會主義事業建設者和接班人。 ?

　　三、堅持以德育為主線，開展多種教育活動 ?

　　關工委要圍繞黨和國家及教育工作部門的中心工作，配合有關方面對青少年進行內容豐富和形式多樣的教育活動。

　　1．進行政治思想教育。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝青少年，為促進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“進教材、進課堂、進頭腦”奉獻力量，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要結合重大節日、紀念日和歷史事件，聯系改革開放和現代化建設的偉大實踐和輝煌成就，從青少年的特點出發，進行理想信念教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行中華民族優秀傳統、中國革命傳統教育，進行中國近現代史、國情和形勢任務教育，引導青少年樹立民族自尊心、自豪感，堅定社會主義理想信念，弘揚偉大的民族精神，自覺抵制資產階級和封建腐朽思想的侵蝕，堅持走中國特色社會主義道路。 ?

　　2．進行道德品質和民主法制教育。關工委要宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范為主要內容，對青少年進行社會公德、職業道德、家庭美德和講文明、樹新風教育，并與實施大中小學生日常行為規范相結合，與組織青少年參與社區文明共建、創建文明校園相結合，加強社會主義思想道德建設。要根據國家普法教育的安排，大力宣傳各種法律、法規，對青少年進行法制和紀律教育，增強他們的法制觀念，遵守校紀校規。教育青少年學會依法保護自己，敢于同違法行為作斗爭。維護青少年的合法權益，做好失足和有劣跡青少年的幫教工作，維護學校和社會的穩定。 ?

　　3．進行共產黨、共青團等基本知識教育。關工委應積極配合黨、團組織對青少年進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和黨團基本知識教育，使青少年了解共產黨的成長、奮斗、發展的歷史，樹立“沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有今天的幸福生活”的理念，堅定跟黨走的信心。要統籌兼顧，突出重點，著力培養先進，注重幫教后進，努力帶動一般。要注意發現和培養積極分子，協助學校推進黨、團組織建設，不斷為黨的肌體注入新活力。

　　4．進行科學文化和健康素質教育。關工委要發揮老教師學術造詣較高和教學科研經驗豐富的優勢，參與教學改革、教學督導和評教評學工作，提高教育教學質量和管理水平，創建優良校風。根據學校的統一部署，開展對青年干部教師的培養教育工作，發揮老同志傳、幫、帶作用，為加強師德教風建設，為造就一支青年干部和教師的骨干隊伍出力獻計。對青少年學生進行科學文化教育，學習態度和方法教育，引導他們樹立崇尚科學、勤奮學習的良好學風。指導青少年學生開展課外科學、文化、健身和社會實踐、文化社團、興趣小組等活動，在豐富多彩的社會生活實踐中，培養他們勇于實踐和創新的精神，提高他們報效祖國、服務人民的思想、技能和體魄。根據青少年學生不同年齡的生理、心理發展規律，舉辦心理健康講座，開展心理咨詢和疏導，化解心理障礙，培養良好的心理素質，促進他們身心健康發展。 ?

　　5．積極參與家庭教育和社區教育。關工委要在學校和社區黨政統一領導和安排下，組織老同志指導家庭教育、參與社區教育，協助舉辦家長學校和校外教育活動基地，編寫家庭與校外教育的讀本和資料，開展“讀書征文”、“科技扶貧”、“老園丁聯系戶”、“家教一條街”、“校外學習輔導站”、“雙擁教育”、“文明共建”等豐富多彩的育人活動。充分利用社區各種教育資源，營造學習型社會，為推動學校、家庭、社會教育緊密結合、相互促進，共同培育高素質的勞動者和專門人才作貢獻。 ?

　　6．開展幫困助學活動。關工委對學習、生活有困難的青少年要給予特別關愛，做好幫困工作。根據自愿的原則，依法創辦、協辦公益事業，募集和籌措資金和物品，開展扶貧助學活動，為有困難的學生獻愛心、送溫暖，使他們能夠完成學業。根據有關法規組織老同志參與舉辦職業技術培訓、文化補習等，為青少年提供更多的就學、就業機會，為社會培養各種人才。

　　7．開展調查研究。關工委要深入開展調查研究，及時了解、掌握青年干部教師與青少年學生的思想脈搏和現實狀況，更有針對性地開展各種教育活動。根據教育工作部門、學校的安排，對一些重要問題進行專題調研，寫出有情況、有分析、有建議的調研報告，供領導推動工作和決策參考?；蚴軉挝坏奈校瑓⑴c某項重要任務的策劃和實施等工作。 ?

　　四、加強對關工委的領導和建設 ?

　　教育工作部門和學校黨政領導要高度重視關工委工作，切實加強對關工委的領導和建設。 ?

　　1．列入議事日程，有領導分管。教育工作部門和學校黨政領導要把關工委工作列入議事日程，作為單位整體工作的一部分予以重視。黨政要有一位領導分管并參加關工委工作，聽取匯報，指導和幫助解決工作中的困難和問題，協調黨政有關部門積極關心和支持關工委工作。 ?

　　2．健全組織，充實力量。關工委組織機構健全、力量充實，是開展工作的重要保障。由于機構調整與人員變動，使關工委機構不健全的，要盡快調整健全起來。應該設置機構的要抓緊建立。要進一步加強關工委領導班子的建設，調整和充實骨干力量。要從實際和需要出發，根據本人自愿和任職條件，選配好關工委領導班子。注意發揮低齡老同志的骨干作用。同時要廣泛發動老同志，擴大參與面，壯大志愿者隊伍。要確保領導班子的健全和隊伍的相對穩定，保持工作的連續性和充滿活力。要明確關工委秘書處職能，做好人員的配備工作，健全規章制度，完善運行機制，以利于各項教育活動的正常開展和積累經驗。

　　3．改善工作條件。教育工作部門和學校黨政領導要為關工委開展工作提供必要的經費、辦公等條件，將所需經費列入預算。要從政治上、思想上、生活上關心參與關工委工作的老同志，保護他們的積極性和身體健康。要為他們開展工作提供學習機會和學習材料，傳達、發給有關文件，通報有關情況，參加有關會議，使他們跟上時代的發展。對經領導批準，聘請在固定崗位上從事關工委工作的老同志，要給予適量補貼。對作出突出成績的老同志，要給予表彰和獎勵。 ?

　　4．積極爭取領導支持，努力做好關工委工作。關工委要擺正位置，主動向黨政領導請示匯報工作，爭取領導的重視和支持，自覺地做好關工委工作。關工委要與時俱進、開拓創新，密切聯系青少年的思想、學習與生活實際，多開展內容現實、特點鮮明、小型為主、講求效果的活動。要善于做好協調工作，以多種方式聯合或配合有關單位，開展主題教育活動。要切實扎根基層，抓好典型，以點帶面進行工作。要善于利用多種新聞媒體大力宣傳先進集體和先進人物的模范事跡，總結推廣先進典型經驗，不斷擴大關工委工作的影響。 ?

　　5．加強學習、理論研究和作風建設。關工委要把學習、宣傳、貫徹黨的十六大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把思想統一和提高到黨的十六大精神上來。要學習政治理論、形勢政策和各種新知識。要加強關心下一代工作理論研究這一重要的基礎性工作，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習借鑒國內外先進的教育理論、思想和經驗，追蹤新時期青少年思想教育面臨的新情況、新特點，積極探索關工委參與解決這些問題的有效辦法和對關工委工作規律性的認識。理論研究是長期任務，要在黨政部門支持下，組織力量有計劃有重點地進行。教育部關工委將以理論中心為依托，制定研究計劃，選定一批有價值的課題，爭取列入國家教育科學研究等部門的規劃。要進一步提高關工委召開的會議和開展專題調研的質量。要大力倡導撰寫關心下一代工作高質量的文章與經驗材料，鼓勵出版關心下一代工作的文集和專著，努力營造大膽探索、開拓創新與潛心研究的良好氛圍。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持艱苦奮斗和求真務實的工作作風，發揚理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統。