第一章　總則

　　第一條　為加強對高等學校出版社的宏觀指導和管理，推動高等學校出版社的改革與發(fā)展，促進高等學校出版事業(yè)的繁榮，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱高等學校出版社，是指經(jīng)國務院出版行政部門審核批準并履行登記注冊手續(xù)，主辦單位為高等學校的出版社。

　　第三條　高等學校出版社是我國社會主義出版事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要陣地，是科學文化知識積累與傳播的重要基地。

　　第四條　高等學校出版社要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持為人民服務、為社會主義服務的辦社方向，堅持為教學、科研和學科建設服務的辦社宗旨，堅持以科學的理論武裝人、以正確的思想引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

　　第五條　高等學校出版社是事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理。

　　第六條　高等學校出版社的主要任務是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的需要，結合教育改革和發(fā)展的實際，出版高等學校教學需要的教材、教學參考書、教學工具書及其他教學用書，推動高等學校的教學工作和學科建設。

　　高等學校出版社的重要任務是出版學術著作。高等學校出版社應出版反映不同學派、學術觀點和風格的學術著作，推動學術水平和教師隊伍素質的提高，促進我國哲學社會科學及自然科學研究的繁榮和發(fā)展。

　　高等學校出版社要立足本校，面向全國，主動為經(jīng)濟和社會發(fā)展、文化教育進步服務，積極出版學校教育和社會教育需要的出版物，為提高全民族思想道德素質和科學文化素質提供更多的精神產(chǎn)品。

　　第七條　高等學校出版社從事出版活動，應將社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結合。

　　第二章　管理體制

　　第八條　國務院教育行政部門依據(jù)有關政策、法規(guī)和全國新聞出版整體規(guī)劃，對全國高等學校出版社進行宏觀指導和管理，制定高等學校出版社的發(fā)展方針、規(guī)劃和管理辦法。

　　第九條　國務院有關部門及省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門是所屬出版社的主管部門。高等學校是所屬出版社的主辦單位。

　　第十條　高等學校出版社主管部門的職責是：

　　1．監(jiān)督主辦單位按照國家規(guī)定落實對所屬出版社的管理職責；指導、檢查和評估主辦單位對所屬出版社的領導及管理工作；

　　2．依法審核、審批出版物選題；

　　3．獎勵優(yōu)秀出版物、表彰優(yōu)秀高等學校出版社；

　　4．國家規(guī)定的其他職責。

　　第十一條　高等學校出版社主辦單位的職責是：

　　1．監(jiān)督出版社貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律和有關規(guī)定，堅持正確的辦社方向和宗旨；

　　2．任免社長，并報主管部門備案；負責考核所屬出版社的其他社級負責人；

　　3．提供所屬出版社建設和發(fā)展的必要條件；對新建所屬出版社，撥給必要的開辦經(jīng)費及流動資金；

　　4．審批所屬出版社的發(fā)展規(guī)劃及重要規(guī)章制度，審核所屬出版社的選題計劃，并負責組織對重大選題及書稿內(nèi)容的審查監(jiān)督；

　　5．監(jiān)督所屬出版社的財務收支情況。

　　第十二條　高等學校出版社實行社長負責制。高等學校出版社應設專職社長。社長可實行任期制，任期一般應為5年，可連任。社長的主要職責是：

　　1．堅持正確的辦社方向和宗旨；

　　2．制定本社的中長期發(fā)展規(guī)劃、選題計劃和出版計劃，審定書稿的出版；

　　3．制定、修改和廢除出版社的規(guī)章制度，并報主辦單位批準；

　　4．根據(jù)本社的發(fā)展規(guī)劃和實際需要，調整社內(nèi)機構的設置，招聘工作人員；

　　5．聘任由社長推薦、經(jīng)主辦單位考核合格的社級負責人；解聘社級負責人應報主辦單位備案；聘任、解聘社級以下干部；

　　6．決定本社的分配方案；

　　7．保證國有資產(chǎn)的保值增值；

　　8．向職工代表大會報告年度工作，聽取職工的意見。

　　第十三條　設有總編輯崗位的高等學校出版社，總編輯在社長領導下開展工作。總編輯的主要職責是：

　　1．負責編輯部門的管理工作；

　　2．協(xié)助社長制定并組織落實選題計劃和出版計劃；

　　3．主管出版物的質量工作；

　　4．主管編輯隊伍的業(yè)務培訓和考核工作；

　　5．社長授權的其他有關工作。

　　第十四條　高等學校出版社設立社務委員會。社務委員會是議事機構，社長為主任委員。出版社的重大決策和重要項目的實施應該經(jīng)社務委員會集體討論，社長決定，報主辦單位備案。

　　第三章　出版物管理

　　第十五條　高等學校出版社必須嚴格遵守國家有關政策和法規(guī)，健全和完善各項規(guī)章制度，依法從事出版活動。

　　第十六條　高等學校出版社的出版物不得含有法律、法規(guī)等規(guī)定禁止的內(nèi)容。

　　第十七條　高等學校出版社必須堅持出版物的高品位和高質量。

　　第十八條　高等學校出版社須嚴格執(zhí)行《圖書質量保障體系》，切實落實選題論證、重大選題備案、書稿“三審”、出版物審讀、年度選題出版計劃報批以及出版物檔案管理等制度。

　　第十九條　高等學校出版社應該加強版權管理工作，依法維護著作權人和出版社的合法權益。

　　第四章　經(jīng)營管理

　　第二十條　高等學校出版社要建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制及社會主義精神文明建設需要，符合高等學校出版社發(fā)展規(guī)律的運行機制。

　　第二十一條　高等學校出版社應提高經(jīng)營管理的科技含量，充分利用現(xiàn)代管理手段，采用計算機和網(wǎng)絡化管理，提高工作效率和管理水平。

　　第二十二條　高等學校出版社要確立以質量效益為中心的管理責任制。

　　第二十三條　高等學校出版社應實行獨立核算，并接受主辦單位及有關部門的財務審計和監(jiān)督。高等學校出版社應不斷完善內(nèi)部財務管理制度，完善財務核算體系；加強成本管理，合理控制成本；不斷提高高等學校出版社的企業(yè)化管理水平。

　　第二十四條　高等學校出版社的經(jīng)濟收益主要用于本社的建設和發(fā)展及教材、學術著作的出版補貼。出版社在保證正常經(jīng)營和發(fā)展的情況下，應將部分收益上交主辦單位。

　　第二十五條　高等學校出版社應該建立學術著作和教材出版基金，支持高等學校教材和學術著作的出版?；鹬饕獊碓从诔霭嫔缟侠U的部分收益、院系（所）的專項科研或項目經(jīng)費、社會捐助資金等。

　　第五章　人員管理

　　第二十六條　高等學校出版社實行全員聘用（聘任）制度，按需設崗，公開招聘，擇優(yōu)聘用，嚴格考核。出版社應該與受聘人員簽定聘任合同。

　　第二十七條　高等學校出版社實行多種形式的用人機制，按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結合、資源共享的原則，促進人員的有序流動。

　　第二十八條　高等學校出版社可結合主辦單位管理體制改革及本社經(jīng)濟效益，確定分配方式和工資制度，按照效率優(yōu)先、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，確定以崗位工資為主要內(nèi)容的社內(nèi)分配辦法，以崗定薪，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu)酬，收入的分配要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。

　　第二十九條　高等學校出版社社長的任職條件：

　　1．有較高的思想政治水平和政策水平，有較強的法制觀念，有較強的事業(yè)心和責任感；善于團結，作風民主；

　　2．具備較寬的專業(yè)知識面，有高級專業(yè)技術職稱；

　　3．熟悉國家出版方面的法律、法規(guī)；

　　4．具有較為全面的出版業(yè)務知識、較為豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗以及較強的綜合管理能力；有較強的市場意識，了解市場規(guī)則。

　　第三十條　高等學校出版社可以根據(jù)實際需要，設置相應的專業(yè)技術崗位。

　　第三十一條　高等學校出版社要建立一支政治強、業(yè)務精、素質好的編輯、出版、營銷和管理隊伍。各工作崗位須有相應的學歷、專業(yè)技術職務及能力要求。

　　高等學校出版社的業(yè)務人員一般應具有本科或相當于本科以上學歷的文化水平。

　　高等學校出版社要有計劃地加強本社隊伍的思想政治、職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓工作，專業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)過專門培訓后，持證上崗。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第三十二條　對執(zhí)行本辦法有顯著成績和突出貢獻的高等學校出版社和有關人員，由主辦單位或者主管部門給予表彰和獎勵。

　　第三十三條　高等學校出版社違法從事出版活動的，由出版行政部門依法予以查處。

　　第三十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，有關主管部門對負有領導責任的主辦單位的領導給予行政處分。

　　第三十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，除依法處理外，主辦單位對負有責任的所屬出版社領導及直接責任人給予行政處分。

　　第七章　附則

　　第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起實施。