近年來，隨著我國經濟社會迅速發展，大量農村勞動力向城市轉移。據統計，1999年，在城鎮就業的農村轉移勞動力達6000多萬人。“十五”期間，農村勞動力向城市轉移的數量還將進一步增加。目前，進城務工農村勞動力的技能水平和整體素質還較低，這不僅制約了他們自身的發展和生活水平的不斷提高，同時也不利于城市的經濟建設和社會發展。廣大農村進城務工人員（特別是青年人）對接受更多的教育與培訓有十分強烈的要求和愿望。為適應經濟社會發展的需要，滿足農村進城務工人員的學習要求，我部決定，大力加強中等職業學校面向農村進城務工人員開展職業教育與培訓的工作。現將有關意見通知如下：

　　一、中等職業學校面向農村進城務工人員開展職業教育與培訓，是落實江澤民總書記“三個代表”重要思想、貫徹教育為社會主義現代化建設服務方針、擴大職業教育服務面向和拓寬辦學渠道、推進終身教育體系建立與完善的重要舉措，也是中等職業教育招生制度的又一項重要改革，對于提高我國勞動者的整體素質和促進城市經濟社會發展具有重要意義。各地教育行政部門要把這項工作作為重要責任，按照　　“實際、實用、實效”的原則，因地制宜地抓緊抓好。在對農村進城務工人員進行職業技能教育和基礎文化教育的同時，還要注重加強對他們進行現代生產技術、信息技術、安全生產、環境保護、法制紀律、心理健康和職業道德等方面的教育，努力提高他們的思想道德和文化科技水平。

　　二、面向農村進城務工人員開展職業教育與培訓，要貫徹學歷教育與非學歷教育并舉、學歷證書和職業資格證書并重的原則，推動國家勞動預備制度和職業資格證書制度的實施。學校要根據務工人員的需要，開設專業和課程，在招生上要取消年齡限制，簡化招生入學手續，有條件的學校可實行注冊入學制度，允許他們分階段完成學業。進行學歷教育的，以求學者持有的初中畢業證書、普通高中畢（結）業證書為入學依據，可以一年多次招生。要根據求學者的實際情況，從有利于他們完成學習任務的角度，制定切實可行的學籍管理辦法。

　　三、面向農村進城務工人員開展職業教育和培訓，要充分利用現有教育資源，努力提高教學設施和設備的使用率。在教學管理上，以單獨編班組織教學為主，實施學分制和彈性學制，實行全日制學習與部分時間制學習并舉，以部分時間制和業余學習為主。要采取集中學習和分散學習相結合的辦法，特別注意利用晚間和節假日等業余時間，盡可能方便他們順利完成學業。

　　四、農村進城務工人員學習期滿、學分修滿或培訓課程結束并通過考核者，學校應當發給其畢業證書或其他相關的培訓結業證書，并積極組織他們參加有關技術等級鑒定，以取得相應的資格證書。要考慮務工人員以前學習和實踐中取得的知識和技能，有條件的地方和學校，可通過鑒定方式，認可其已掌握的知識和技能。對于已經取得了普通高中畢業證書且要求接受中等職業學歷教育的人員，應主要對他們進行專業教育，學習時間以1—1.5年為宜，在補學專業課程并成績合格后，可發給中等職業學校畢業證書。畢業證書、資格證書和培訓結業證書可作為接受高等職業教育、就業、晉級和增加工資的依據。

　　五、面向農村進城務工人員開展職業教育和培訓，在收費上，既要考慮教育或培訓的成本，也要考慮務工人員的實際承受能力，按照國家和地方有關文件規定收取學費。對于經濟困難的務工人員，可通過設立助學金或酌情減免收費等形式予以資助。收費一般按學期收取，也可在不提高標準的前提下，按課程或學分收取。

　　六、面向農村進城務工人員開展職業教育和培訓，要切實貫徹執行《職業教育法》、《國務院辦公廳轉發勞動與社會保障等部門關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》（國辦發〔1999〕60號）等文件的精神，在各級政府的統籌下，充分發揮教育、勞動與社會保障、計劃、財政、公安等有關部門的作用，調動有關行業、企業及務工者個人等多方面的積極性。提倡用工較多的單位與中等職業學校實行聯合辦學，各使用農村進城務工人員的單位，無論是何種所有制、何種行業企業、規模大小，都要積極創造條件，支持并方便本單位的務工人員參加職業教育與培訓。要在學習時間安排和經費上為務工人員參加學習提供幫助。有條件的行業、企業和學校，應面向參加中等職業學校學習的務工者，設立獎學金、助學金，切實減輕其就學負擔。

　　七、面向農村進城務工人員開展職業教育和培訓是一項新的工作，各地教育行政部門要根據本通知精神，結合當地實際，采取切實有效的措施，盡快制定具體的實施辦法。要加大宣傳力度，努力取得務工者個人和社會各方面對這項工作的支持；要加強對農村進城務工人員開展職業教育與培訓工作的管理與指導，切實保證教育教學質量和水平。要通過積極探索和創新，及時總結經驗并大力推廣，以推動此項工作健康開展。