1998年,教育部頒布新的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》后,全國普通高等學校普遍進行了本科專業(yè)整理和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,取得了明顯成效。但是,面對經(jīng)濟全球化進程明顯加快,科技進步日新月異,綜合國力競爭日益激烈的新形勢,面對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和“十五”計劃的實施,面對高等學校招生規(guī)模迅速擴大和高等教育體制改革的突破性進展,進一步調(diào)整普通高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為今后幾年高等教育改革和發(fā)展的迫切任務。當前,在高等學校學科專業(yè)建設中存在的主要問題是,國家未來發(fā)展急需的高新技術(shù)類專業(yè)人才、高層次經(jīng)營管理人才供給不足;面向地方經(jīng)濟建設的應用性人才培養(yǎng)薄弱;新興、邊緣、交叉學科的建設和發(fā)展重視不夠;一些學校重專業(yè)外延發(fā)展,輕專業(yè)內(nèi)涵建設的傾向嚴重;高等學校主動適應社會變革需要的自我發(fā)展、自我調(diào)整的專業(yè)管理機制有待形成。為了做好普通高等學校本科學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,特提出以下原則意見:
一、新一輪學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是具有鮮明時代特征的全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。要以主動適應我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要為出發(fā)點,以發(fā)展高新技術(shù)類學科專業(yè)和應用型學科專業(yè)為重點,全面進行學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化教學改革,努力形成與國家經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展相適應的高等教育學科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的學科專業(yè)調(diào)整機制,促進高等教育適度超前發(fā)展。
二、新一輪學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持解放思想,實事求是的原則,促進高等學校主動適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求。國家在建立和完善本科專業(yè)評估、提供招生就業(yè)信息服務和宏觀調(diào)控制度的基礎上,進一步擴大高等學校學科專業(yè)設置自主權(quán)。高等學校可根據(jù)《高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定》,在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》外設置社會發(fā)展急需、已具備培養(yǎng)條件的本科專業(yè)。北京大學、清華大學等若干所國家重點建設高等學校,經(jīng)教育部批準,可自主設置本科專業(yè)。
三、優(yōu)先發(fā)展信息科學、生命科學、新材料科學等高新技術(shù)類本科專業(yè)。有條件的高等學校要根據(jù)國家和地方當前發(fā)展重點和長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要,優(yōu)先增加上述本科專業(yè)的布點,加快其人才培養(yǎng)。已經(jīng)設置這些專業(yè)的高等學校,要加強專業(yè)建設,充實辦學條件,提高辦學水平和教學質(zhì)量;優(yōu)先發(fā)展適應加入WTO急需的金融、法律、貿(mào)易等類本科專業(yè),著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。
四、大力發(fā)展與地方經(jīng)濟建設緊密結(jié)合的應用型專業(yè)。隨著我國高等教育規(guī)模的擴大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,社會對高層次應用性人才的需求將更加迫切。高等學校尤其是地方高等學校,要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設發(fā)展需要,科學運用市場調(diào)節(jié)機制,合理調(diào)整和配置教育資源,加強應用型學科專業(yè)建設,積極設置主要面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的應用型學科專業(yè),為地方經(jīng)濟建設輸送各類應用性人才。
五、鼓勵高等學校積極探索建立交叉學科專業(yè),探索人才培養(yǎng)模式多樣化的新機制。跨學科設置交叉學科專業(yè),是培育和發(fā)展新興學科的重要途徑,也是國際上許多發(fā)達國家本科專業(yè)建設的共同趨勢。鼓勵有條件的高等學校打破學科壁壘,在遵循學科專業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎上,積極開展跨學科設置本科專業(yè)的實驗試點,整合不同學科專業(yè)的教學內(nèi)容,構(gòu)建教學新體系。要深化專業(yè)設置、學籍管理制度改革,進一步完善學分制;探索跨專業(yè)、跨院系、跨學校選課制;建立健全第二學士學位、主輔修制等教學管理制度,形成高校人才培養(yǎng)多樣化的新格局。
六、提倡部分高等學校,尤其是國家重點建設高等學校進一步拓寬專業(yè)口徑,靈活專業(yè)方向。本科教育應更加注重素質(zhì)培養(yǎng)。高等學校尤其是國家重點建設高等學校要淡化專業(yè)意識,拓寬基礎,加強素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。在符合人才培養(yǎng)規(guī)律的前提下,鼓勵并支持有條件的高等學校按照《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中的二級專業(yè)類設置相關(guān)專業(yè)或按二級專業(yè)類組織招生。在考慮到就業(yè)需要的情況下,高等學校可以在寬口徑專業(yè)內(nèi)靈活設置專業(yè)方向。
七、重視人文社會學科專業(yè)的建設和發(fā)展。高等學校要進一步提高對人文社會科學在推動國家發(fā)展和社會進步中所處地位及重要作用的認識,優(yōu)化人文社會科學專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定人文社科基礎學科專業(yè)并不斷提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時,積極開辦應用文科專業(yè)和新興人文社科專業(yè)。進一步加強人文教育與科技教育的結(jié)合,在其結(jié)合點上形成新的學科專業(yè)方向。
八、要求高等學校加強傳統(tǒng)學科專業(yè)的改革和改造。傳統(tǒng)學科專業(yè)的改革、改造是高等學校學科專業(yè)建設的重點和難點。在發(fā)揮傳統(tǒng)學科專業(yè)師資力量強、辦學經(jīng)驗豐富、教學資源充裕等優(yōu)勢的同時,要不斷更新其教學內(nèi)容、改革課程體系。鼓勵高等學校加大使用信息科學等現(xiàn)代科學技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)學科專業(yè)的力度,實現(xiàn)傳統(tǒng)學科專業(yè)新的發(fā)展。
九、積極推進西部高等學校學科專業(yè)發(fā)展,完善西部地區(qū)高等教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。國家在政策上繼續(xù)對西部地區(qū)高等學校增設專業(yè)予以傾斜,加強對西部高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃、指導和支持。
十、采取切實有效措施,保證國家艱苦行業(yè)、國防軍工以及部分基礎學科專業(yè)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)。國家繼續(xù)支持建立一批上述專業(yè)人才培養(yǎng)基地。有關(guān)部門(單位)、地方和高等學校應增強全局意識,對具有雄厚實力和辦學特色的上述專業(yè),要保證投入,加強建設,提高質(zhì)量,不斷滿足國家建設和社會發(fā)展對該類人才的實際需要。
十一、各級地方教育行政部門要把本地區(qū)高等學校人才培養(yǎng)納入地區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的大系統(tǒng)中,做好人才預測和統(tǒng)籌規(guī)劃。在本科專業(yè)的設置和管理上,要嚴格標準、規(guī)范程序、加強監(jiān)督和檢查。各高等學校應在國家和地方政府的指導下,從本校的性質(zhì)、辦學定位、服務面向和實際辦學條件出發(fā),深入調(diào)研、科學論證、合理規(guī)劃,切實做好學科專業(yè)建設和調(diào)整工作。同時,在學科專業(yè)發(fā)展上,要努力探索,形成自主、自檢、自律的良性運行機制。
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