各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　根據我部關于基礎教育課程改革的總體部署和教師教育網絡聯盟計劃目標要求，為了促進新課程實驗推廣工作的順利開展，現就進一步加強新課程教師培訓工作提出如下意見：

　　一、提高認識，高度重視，全力以赴做好新課程師資培訓工作

　　基礎教育課程改革是黨和國家在新時期全面推進素質教育，提高中華民族素質，增強綜合國力的一項重要戰略舉措。教師是新課程實驗推廣工作的主力軍，師資培訓是新課程實驗推廣的關鍵環節。今后幾年，全國將有數百萬中小學教師開始實施新課程。鑒于新課程師資培訓涉及面廣、人數眾多、任務艱巨、時間緊迫，各級教育行政部門必須進一步提高對新課程師資培訓工作重要性和緊迫性的認識，將開展新課程師資培訓作為當前和今后一個時期中小學教師繼續教育的主要任務切實抓緊抓好。要認真總結前兩年新課程師資培訓的經驗，針對存在問題，采取有力措施，不斷加強和改進新課程師資培訓，力求保質保量完成新課程師資培訓任務。

　　師范院校和教師培訓機構要進一步樹立為基礎教育服務的指導思想，貼近中小學，貼近新課程改革第一線，根據新課程改革對師資的要求，改革教師教育培養模式，更新教學內容、教學方法和教學手段，提高辦學質量。要注重加強綜合課程師資的培養，努力為中小學輸送適應新課程要求的新型師資。積極承擔并高質量地組織新課程師資培訓工作。

　　二、統籌規劃，精心組織，進一步提高新課程師資培訓水平

　　1．有計劃、有步驟地推進新課程師資培訓。各地要按照“邊實驗、邊培訓、邊總結、邊提高”的原則，根據新課程實驗推廣的要求，統籌規劃、分區推進、分步實施，分階段、滾動式地展開新課程師資培訓。2005年秋季開學之前，各地應基本完成對義務教育階段起始年級教師新課程崗前培訓任務。2007年秋季開學之前，基本完成對普通高中起始年級教師新課程崗前培訓。

　　各地要從新課程實驗區師資培訓入手，有步驟地組織管理者、培訓者和教師的培訓。首先，要高度重視新課程培訓者培訓。在相關師范院校、教師培訓機構、教研室、教科研部門和中小學教師中遴選一批既具備先進教育理念、豐富經驗的優秀教師，建設一支以本地區專家為主、數量充足、相對穩定、高素質專業化的新課程培訓者隊伍。我部將有計劃、有步驟地組織新課程省級骨干培訓者國家級研修，并組織師范院校學科教育學和教學法教師的新課程研修，為各地培養新課程培訓骨干。各地教育行政部門要采取有效措施，加強新課程骨干培訓者和骨干教師培訓，充分發揮骨干培訓者和骨干教師在新課程培訓和實施過程中的帶頭和輻射作用。促進各級新課程培訓者，通過多種途徑積極參加課程改革實踐，了解課程改革進展情況，不斷提高培訓水平。同時，要從擬進入新課程的教師培訓抓起，有計劃、有步驟地展開全員教師培訓。要堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，對擬進入新課程的教師，采取多種行之有效的途徑和方式，進行不低于40學時的新課程崗前培訓，未經新課程崗前培訓的教師不能實施新課程。

　　2．明確培訓內容，突出培訓重點，增強新課程培訓的針對性。新課程師資培訓，要堅持通識培訓與具體學科培訓相結合。首先進行通識培訓和學科課程標準培訓，然后開展教材培訓。要組織廣大教師認真學習《基礎教育課程改革綱要（試行）》，幫助教師深入了解課程改革的背景，指導思想、教育觀念、改革目標及相關政策、措施等，增強實施新課程的自覺性和責任感；要組織廣大教師認真學習研究相關學科的課程標準，重點學習課程目標、具體內容和評估要求等，使教師通過教學實踐逐步掌握實施新課程的教學方法、手段和不同版本教材在設計思想、結構、內容和要求等方面的特點，勝任新課程的教學工作。

　　3．更新培訓觀念，變革培訓模式，提高新課程培訓的實效性。各地要以顯著提高廣大教師實施素質教育能力和水平為出發點，認識和指導新課程師資培訓，引導和幫助廣大教師從實踐中學習，在反思中進步，不斷提高專業化水平。要積極采取參與式等行之有效的培訓方式進行新課程培訓。要堅持培訓、教研、教改相結合，堅持短期面授和長期跟蹤指導相結合，堅持集中培訓和校本研修相結合。要堅持理論與實踐相結合，充分挖掘和運用新課程實施過程中的有關案例進行培訓，提高教師理論與實踐相結合的能力。

　　要廣泛發動和組織師范院校、教師培訓機構、教研和教育科研等部門的專業研究人員和培訓者，深入中小學進行調研，針對廣大教師在實施新課程過程中反映的具體問題，平等對話，相互討論，與教師共同研究解決新課程實施過程中的困惑和疑難問題。

　　三、建立健全新課程師資培訓工作的保障體系

　　1．理順新課程師資培訓工作管理體制。開展新課程師資培訓是各級政府及教育行政部門的職責。省級師資培訓主管部門要在本省基礎教育課程改革領導小組的領導下，積極會同基礎教育主管部門，統籌規劃，組織實施新課程師資培訓。要有效協調高等師范院校、教師培訓機構，教研、電教、教科研等相關教育機構，發揮優勢，分工協作，形成合力，共同推進新課程師資培訓。充分發揮師范院校和其他舉辦教師教育的高校在新課程培訓中的重要作用。

　　2．完善新課程師資培訓管理制度。各地要將教師參加新課程培訓的情況納入教師繼續教育管理體系，建立學分管理檔案；省級教育行政部門要參照國家新課程培訓有關標準和要求，制定本地培訓標準，并對師資培訓機構進行資質認定。要采用項目招標的方式，遴選了解新課程、參與課程改革實踐、具備新課程師資培訓資源和條件的機構承擔新課程師資培訓任務。采取有效措施，防止在新課程培訓過程中以贏利為目的亂辦班、亂收費和重復辦班現象的發生。要對新課程培訓效果進行評估，不斷提高培訓質量。

　　3．建立新課程優質培訓資源共建共享機制。加強新課程培訓資源的統籌規劃和管理，建立嚴格規范的新課程培訓資源建設、遴選和評審機制，堅持“編審分開，公開招標，專家評審，嚴格把關”的原則，確保將優質資源應用于教師培訓；研究開發體現多層次、多形式、多規格、多樣化的培訓資源，以滿足不同層次教師的學習需求；建立優質培訓資源建設的有效機制。教育部“全國教師教育課程資源專家委員會”，負責組織規劃、評審和推薦供全國范圍內使用的優質教師教育資源。定期舉辦“全國教師教育優質課程教材資源征集、遴選、展示活動”，發布優質教師教育資源。今后凡未經“全國教師教育課程資源專家委員會”審查通過的教師教育課程資源，不能推薦在全國范圍內使用。省級教師教育課程資源專家委員會，負責指導和評審本地教師培訓資源建設和遴選工作，并選擇適合本地區需要的新課程教師培訓資源。未經省級專家委員會審查通過的教師教育課程資源，不能推薦在本地區范圍內使用；要引導和規范社會力量參與開發優質中小學教師培訓資源；防止和杜絕地方保護主義以及硬性攤派等不良做法，切實保證資源質量，并維護廣大教師的合法權益。

　　4．建設資源共享，優質高效的教師培訓體系。要認真貫徹落實《教育部關于實施全國教師教育網絡聯盟計劃的指導意見》。積極支持和大力推進“全國教師教育網絡聯盟計劃”的實施，逐步構建集“天網、地網、人網”有機結合，共建共享優質培訓資源的教師培訓網絡體系，充分利用衛星電視和計算機網絡等現代遠程教育手段，力求高水平、高效益地開展新課程師資培訓。要大力加強縣級教師培訓機構建設。認真貫徹《教育部關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》，積極整合縣級教師培訓、教研、電教等相關部門資源，優化教師培訓資源配置，構建上掛高等學校，下連中小學校的現代教師學習與資源中心，使之成為教師教育體系中的重要聯系紐帶，成為“教師教育網絡聯盟”的基礎支撐機構，成為農村教師遠程教育的工作站和教學點，為廣大教師就近參加研修提供有效的支持和服務。要積極創造條件，開展校本研修，學習推廣教師發展學校的經驗。要加強對教師校本研修工作的研究和指導，提高校本研修的質量和效益。

　　5．切實保證培訓經費，保障新課程培訓工作的順利開展。新課程師資培訓是政府行為。各級教育行政部門要重點保證新課程師資培訓工作的經費。國家“十五”期間實施的“第二期貧困地區義務教育工程”中所安排的培訓經費，應首先保證用于項目縣的新課程師資培訓。

　　各級教育行政部門和廣大教師教育工作者要以高度的責任感和使命感，采取切實有效措施，保證新課程師資培訓的順利開展。同時，進一步探索新時期教師培訓工作的新途徑、新方法、新模式，不斷完善教師繼續教育體系和制度，增強教師培訓的針對性和實效性，為率先建設教師全員學習、終身學習的學習型組織，全面推進素質教育，提高教育質量作出新的貢獻。

　　教育部

　　二○○四年二月一日