近年來，我國民辦教育在國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”方針的指導下，在各級政府的重視和支持下，得到了較快發展。民辦教育是我國教育的組成部分。民辦教育的發展對于深化教育體制改革，促進教育事業發展，對于滿足人民群眾日益增長的教育需求，起到了積極作用。但近期也出現了一些比較突出的問題，一些民辦學校及其他教育機構（以下簡稱民辦教育機構）缺乏必要的辦學條件，辦學行為不規范，教育教學質量難以保證；少數民辦教育機構在招生、廣告宣傳、證書發放等方面存在著虛假許諾甚至欺詐行為。這些問題影響了民辦教育的聲譽，引起了社會各方面的關注，且已誘發了一些事端。為確保民辦教育健康、穩定、持續地發展，根據國務院領導的指示精神，現就有關問題通知如下：

　　一、進一步做好民辦教育機構的設置審批要嚴格審批權限及審批程序。各地在審批民辦教育機構時，要嚴格執行設置標準，尤其要嚴格審查民辦教育機構的舉辦者資格、經費來源和辦學條件。民辦教育機構的名稱必須符合國家有關規定，必須使用審批機關批準的名稱。

　　各級教育行政部門要認真執行社會力量辦學許可證制度，按照規定的管理權限頒發辦學許可證。對未經審批無證辦學的，教育行政部門要依法責令停辦。

　　二、進一步改進民辦教育機構的招生管理各級教育行政部門要高度重視民辦教育機構的招生工作，認真審定民辦教育機構的招生資格，嚴格審核招生廣告（簡章）。要利用網絡或其他媒體及印制宣傳手冊等多種手段，開展民辦教育招生咨詢服務活動。每年定期向社會公布具有招生資格的民辦教育機構名單及其他有關信息，及時向社會公布有關的變動情況。

　　民辦教育機構要依法治校，誠信辦學，按照國家有關規定自主招生，營造公平、有序的競爭環境，維護自身良好的社會形象。民辦教育機構的招生廣告（簡章）向社會公布前，須經審批機關審核批準；經核準的招生廣告（簡章）的內容不得擅自更改；招生廣告（簡章）要明確民辦教育機構的名稱、辦學類別、辦學地點、考試類型、證書名稱及收費標準等事宜，內容必須真實、準確、有效，不得含糊其詞、弄虛作假，不得作不負責的許諾。不得委托非法招生中介機構和個人進行招生。

　　教育行政部門及有關部門對民辦教育機構的虛假廣告和違規招生行為要按照國家有關規定，及時做出嚴肅處理。

　　三、進一步完善民辦教育機構的收費管理和監督民辦教育機構要按照當地教育、物價、財政部門核定的收費項目和收費標準收取費用。收費標準和退學、退費規定必須公開透明，不得巧立名目高收費、亂收費。學生退學的，要按學生實際學習時間和有關收退費規定核退部分費用。民辦教育機構超過經核定的項目和標準濫收費用的，由審批機關責令限期退還多收的費用，并由財政部門、價格主管部門依照法律、法規予以處罰。民辦教育機構要參照國家計委、財政部、教育部制定的教育收費公示制度的規定，公示核定的收費項目、收費標準以及收費依據。

　　四、進一步嚴格民辦教育機構證書發放的管理民辦教育機構必須按照經批準的辦學層次、辦學范圍辦學，并按國家有關規定頒發相應層次的學歷證書或其它學業證書。低層次學校不得舉辦高層次教育，不得發放與辦學層次、辦學內容不相符的畢業證書，不得借發其他學校的畢業證書。

　　不具備頒發學歷文憑資格的民辦教育機構須按規定發放培訓證書或其他學業證書。民辦教育機構不得舉辦分支機構或將辦學資格和教學任務委托、承包給其他組織和個人。

　　五、進一步落實對民辦教育機構的年檢和評估各級教育行政部門要認真執行年檢制度。對辦學指導思想端正、成績突出，社會信譽良好的民辦教育機構，予以表彰和獎勵；對管理混亂，教育教學質量低下，社會影響惡劣的民辦教育機構，及時吊銷其辦學許可證。改進并加強對民辦教育機構日常教育教學活動的指導和管理，建立社會監督機制，加強檢查和評估，促進民辦教育機構提高辦學水平。

　　民辦教育機構要堅持正確的辦學指導思想，自覺規范辦學行為，努力改善辦學條件，不斷提高教育教學質量；要加強思想政治工作，及時掌握師生思想動態；要建立健全內部管理制度，積極采取措施，認真做好安全、消防、食品衛生等方面的工作，排查影響民辦教育機構安全和穩定的因素。

　　各級教育行政部門，要根據本通知的要求，結合年檢工作，對本地區民辦教育機構的辦學方向、辦學條件、招生廣告、教學質量、證書發放、學校名稱、財務管理及內部管理等工作進行一次全面檢查。請各省級教育行政部門于2002年11月30日前將本通知的執行情況報我部。