各省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學校：

　　為貫徹落實黨的十六大和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，充分發揮高校校報在推動高校改革發展穩定和師生全面發展方面的作用，現就進一步加強和改進高校校報工作提出如下意見。

　　一、充分認識高校校報的重要地位與作用

　　（1）高校校報是高校黨委和行政的機關報，是高校校園內占主導地位的媒體。高校校報是高校加強思想政治教育和開展新聞宣傳工作的重要陣地，是傳播社會主義先進文化和精神文明建設成果的重要載體，是學校聯系師生員工、海內外校友、學生家長和社會各界人士的重要紐帶，是展示高校對外形象和塑造學校品牌的重要窗口。

　　（2）高校校報在高等教育事業發展和人才培養方面具有重要作用。高校校報在宣傳馬克思主義，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，提高高校師生員工的思想政治素質等方面具有不可替代的作用。高校校報擔負著在高校引導輿論、交流信息、弘揚新風、培育新人、維護穩定和繁榮文化、傳承文明的重要使命。

　　二、進一步明確校報工作的目標和任務

　　（3）高校校報必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。全面貫徹黨的宣傳思想工作的方針、政策和國家教育的方針、政策，牢固確立為高等教育改革發展服務、為培養人才服務的辦報宗旨。緊緊圍繞黨和國家的工作大局，緊密結合學校實際，唱響主旋律，打好主動仗，為高校的改革發展穩定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持，動員和激勵廣大師生員工投身科教興國和全面建設小康社會的偉大實踐。

　　（4）認真研究新世紀新聞傳播的規律和特點，把新聞媒體的共性和高校校報的個性很好地結合起來，把弘揚主旋律和提倡多樣化很好地結合起來，力求貼近校園生活、貼近師生員工、貼近高校實際，努力體現時代性，把握規律性，富有創造性，提高高校校報的辦報質量和水平，提高高校新聞宣傳工作的質量和水平。

　　（5）充分發揮高校校報覆蓋面廣、信息資源豐富的優勢，打造校報品牌，增強發展實力。按照“集中資源，優化結構，形成合力，增強活力”的思路，鼓勵各高校根據自己的校情，引進新的辦報機制；充分發揮高校校報作為校園主導媒體的作用，促進校內報紙、廣播、電視和網絡等多種資源的整合，做到資源共享；鼓勵相同類型高校校報合作，支持校報間的信息交流，形成全國性高校校報新聞信息網絡，為高等教育事業發展和為廣大師生員工提供更好的服務。爭取經過三五年的努力，創辦出一批在高校系統乃至國內新聞界有較大影響的高水平名報，以此帶動全國高校校報整體質量的提升。

　　三、不斷提高校報工作的水平和質量

　　（6）加強校報內部工作制度和工作機制建設。要合理安排人員分工，充分發揮每一個人的專長。在科學分工的基礎上，完善工作機制、優化工作流程、明確工作標準，做到崗位職責明晰。在編輯部內形成緊張有序的工作秩序，優質高效的工作質量，團結和諧的工作氛圍。

　　（7）加強校報隊伍建設。要加強對校報工作人員的業務培訓，定期組織業務知識學習，開展經驗交流，努力提高校報工作的專業化水平。要充分發揮校報兼職人員和學生記者的作用和積極性，采取靈活的用人機制，不斷壯大校報工作隊伍。

　　（8）推進中國高校校報的網絡化、信息化建設。各高校要努力建設好本校校報的電子版、網絡版，提高校報的新聞時效性，及時更新校報網站新聞內容。積極推進全國高校校報的門戶網站——中國高校校報網站的建設，提高高校信息的傳播速度，實現高校間信息的資源共享。

　　四、切實加強高校校報工作的領導

　　（9）教育部對高校校報進行宏觀管理，分類指導，建立科學、規范的校報評估體系，并指導對校報的評估工作。各省教育部門負責對所轄地區高校的校報進行管理和評估。

　　（10）校報管理和評估工作主要檢查辦報方針和宗旨、社會效益、內部管理和辦報條件。評估結果將作為衡量學校思想政治工作建設的一個重要內容。對于堅持正確輿論導向、營造良好輿論環境、具有較大社會影響、辦報質量和辦報水平較高、為推動高等教育事業發展做出突出成績的學校校報和優秀校報工作人員給予表彰和獎勵；對辦報條件差、質量低的校報及時提出警示，限期整改。

　　（11）各高校要切實加強對校報工作的重視和領導。學校黨委和行政部門要從全局和戰略高度來認識校報工作的重要性，把校報工作納入學校重要議事日程。學校黨委要對校報工作提出方向性和發展戰略的要求，檢查校報貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況和校報的質量狀況。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，選拔政治強、業務精、作風正、紀律嚴的人擔任校報的主編，建立健全校報編輯委員會制度。

　　（12）各高校要加大投入，認真研究并切實解決校報工作中存在的問題和困難。在辦公用房、辦報設備、經費投入等方面盡量滿足校報發展的實際需要，并且根據校報工作的需要定崗定編，合理解決校報工作人員的職務和待遇等問題。校報專任編輯、記者是高校專業技術人員，各高校應支持他們參加出版、新聞或研究等系列的職稱評審，本校不具備評審條件的，可委托相關學校評審。

　　（13）校報編輯部應是黨委直接領導下的獨立機構，實行黨委領導下的總編輯負責制。學校應將校報編輯部列入校內直屬發文單位，為校報提供了解學校黨委常委會、校務會、黨政聯席會等學校重要會議內容的渠道，以便及時了解學校黨政的大政方針和重大決策，更好地發揮校報輿論先行的作用。

　　（14）充分發揮行業協會的作用。中國高校校報協會和各地校報研究會，要做好聯絡各校校報、組織業務研究、培訓編輯人員、評選優秀新聞作品和論文、校報質量評估等方面的工作。校報協會要準確反映高校校報的情況和要求，廣泛團結各會員單位，集中集體的智慧和力量，加強行業自律和職業精神、職業道德的教育，不斷推動高校校報事業的健康發展。

　　二00五年六月十五日