一、高度改革的指導(dǎo)思想
　　在改革中要始終堅持有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴大辦學(xué)自主權(quán)的三項原則，把高校招生考試工作提高到一個新水平。

　二、深化高考改革的主要內(nèi)容
　　１、高考科目設(shè)置改革。用三年左右的時間推行“３＋Ｘ”科目設(shè)置方案。“３”指語文、數(shù)學(xué)、外語為每個考生必考科目，英語逐步增加聽力測試、數(shù)學(xué)將來不再分文理科；“Ｘ”指由高等學(xué)校根據(jù)本　層次、特點的要求，從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)自己所報的高等學(xué)校志愿，參加高等學(xué)校（專業(yè)）所確定科目的考試。綜合科目是指建立在中學(xué)文化科目基礎(chǔ)上的綜合能力測試。根據(jù)目前狀況，綜合科目可分為文科綜合、理科綜合、文理綜合或?qū)？凭C合。它不是理、化、生、政、史、地等科目按一定比例的“拼盤”，而是一種考查學(xué)生理解、掌握和運用中學(xué)所學(xué)知識的能力測試。“３＋Ｘ”突出“３＋綜合”，“３”也要突出能力、突出應(yīng)用。鼓勵開展綜合能力測試，以支持中學(xué)實施素質(zhì)教育，引導(dǎo)中學(xué)生全面學(xué)習(xí)、掌握中學(xué)階段相應(yīng)的基礎(chǔ)知識、基本技能，并形成較強的能力。
　　２、高考內(nèi)容的改革。這是高考改革的重點和難點。要花大力氣、長時間深入、細(xì)致地進行這項改革。總體上將更加注重對考生能力和素質(zhì)的考查；命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱；試題設(shè)計增加應(yīng)用性和能力型題目。各個考試科目的命題都應(yīng)體現(xiàn)這些要求。要組織有關(guān)人員加強研究和實驗，使之不斷深化。命題要把以知識立意轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰α⒁猓D(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉的學(xué)科觀念，在考查學(xué)科能力的同時，注意考查跨學(xué)科的綜合能力。
　　３、高考形式的改革。現(xiàn)行的一次性全國統(tǒng)考暫時不變。積極探索一年兩次考試的方案，在試點的基礎(chǔ)上待條件成熟時再實施。
　　４、錄取方式的改革。重點是實施計算機網(wǎng)上錄取。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、學(xué)籍學(xué)歷管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。網(wǎng)上錄取系統(tǒng)要做到信息編碼統(tǒng)一、考生基礎(chǔ)信息統(tǒng)一、同級界面統(tǒng)一、高校錄取工作軟件統(tǒng)一，并且與其他環(huán)節(jié)順暢銜接。網(wǎng)上錄取是高校招生手段的革命性變革，既有利于維護公平、公正，又可以節(jié)省人力、財力，并將帶動高校招生考試其他方面的改革。

　三、改革的實施步驟
　　１、１９９９年廣東省即試行“３＋Ｘ”科目設(shè)置方案并將進一步完善；２０００年將有六、七個處（自治區(qū)、直轄市）進行這項改革（１９９９年上半年公布具體方案）。２００１年左右在全國推開“３＋Ｘ”方案。
　　２、在天津市、廣西自治區(qū)網(wǎng)上錄取試點的基礎(chǔ)上，１９９９年再增加六個省（自治區(qū)、直轄市）參加這項試驗。２０００年爭取一半左右的省市建立網(wǎng)上錄取系統(tǒng)；２００１年基本建成全國招生網(wǎng)上錄取系統(tǒng)。
　　３、１９９９年在全國對全部保送生進行綜合能力測試，為以后高考綜合科目的命題積累經(jīng)驗。
　　４、繼續(xù)深入進行考試科學(xué)與測量學(xué)的研究，進一步加強考試手段現(xiàn)代化的建設(shè)，以不斷深化考試內(nèi)容改革。

　四、高度重視，精心組織，確保改革順利進行
　　高校招生考試制度改革涉及的社會面大，關(guān)系著廣大考生的直接利益，影響著中學(xué)和大學(xué)的教學(xué)活動，各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，既要態(tài)度積極、滿腔熱忱，又要頭腦冷靜、步驟穩(wěn)妥。各地要在確定改革實施步驟后，認(rèn)真做好廣泛的宣傳工作，特別注意加強對中小學(xué)校長、教師、學(xué)生及家長的工作，以高考改革引導(dǎo)中學(xué)進一步實施素質(zhì)教育。各高等學(xué)校在高考科目設(shè)置“Ｘ”部分的選擇上，也要注意把有助于中學(xué)實施素質(zhì)教育和有助于高校選拔人才統(tǒng)一起來。
　　各級政府和各高等學(xué)校要加強對網(wǎng)上錄取工作的管理，保證必要的經(jīng)費投入，確保以較快的速度建成一個全國范圍內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，加快考試系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐。
　　為確保普教、高教及社會各方面協(xié)調(diào)一致地推進高考改革，教育部已成立了高考改革實施工作小組，共同研究、組織實施高考改革方案。各地教育行政部門應(yīng)建立相應(yīng)的工作小組，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、精心操作、積極穩(wěn)妥地加快推進高校招生考試制度的改革。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年二月十三日