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寧波
教育部關于做好落實“收支兩條線”規定工作的通知
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈監察部、財政部、國家發展計劃委員會、中國人民銀行、審計署關于1999年落實行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”規定工作的意見〉的通知》（中辦發〔1999〕21號）精神，做好教育系統內“收支兩條線”的管理工作，現就有關問題通知如下：
一、提高思想認識，增強執行規定的自覺性。對行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理，是黨中央、國務院為進一步加強廉政勤政建設，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措，是公正執法、依法行政的重要保證；也是規范收費行為，加強資金管理的一項重要工作。各級教育行政部門、各級各類學校和教育事業單位必須充分認識并深刻理解實行“收支兩條線”管理的重要意義和作用，從大局出發，以高度的責任心和緊迫感，堅決執行中央規定，并增強執行規定的自覺性。同時要把落實“收支兩條線”的規定與規范預算外教育資金的管理相結合，進一步完善內部制度，提高經費的使用效益。
二、加強領導，落實責任。各級教育行政部門要在當地黨委和政府的領導下，抓緊布置、落實“收支兩條線”工作，要把做好這項工作當作今年的一件重要大事來抓。各級教育行政部門和各學校、事業單位的主要領導要親自負責，根據任務要求，明確分工，落實責任制，加強執行力度，確保各階段性目標的順利實現。
三、規范管理，建立健全規章制度。各級教育行政部門要根據中央關于“收支兩條線”管理的具體要求和部署，積極會同政府各有關部門，因地制宜地制定出切實可行的政策、制度和辦法。工作中要突出重點，講求實效。原則上所有高校、中專和城鎮中、小學校及有條件的農村中小學校，對所收取的學、雜費等都要實行“收支兩條線”管理；在條件尚不具備，一時還無法完全實行“收支兩條線”管理的農村、邊遠山區、牧區，可根據中央精神，結合實際研究制定相應的管理辦法。對于工作中出現的各種新問題、新情況要及時研究，制定有關政策，健全相關制度，使管理工作更加規范化和法制化。
各教育事業單位應在今年年底前，按照中央“收支兩條線”的有關規定和要求，做好規范本單位所有行政事業性收費的工作。
四、加強監督、檢查，嚴肅執行紀律。各教育行政部門、各學校和事業單位要嚴格遵守國家收費管理的規定，所有收費項目和收費標準必須經國務院和省級政府批準，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。收費單位必須到指定的物價部門申領收費許可證，并使用省級財政部門統一印制的行政事業性收費專用票據。實行“收支兩條線”管理的學校，要按規定加強銀行帳戶的管理，做到票款分離，單位開票，銀行代收，財政統管。
教育收費收入屬教育經費，各有關部門應嚴格按國家規定，將學校上繳預算外資金專戶的學雜費等教育收費資金按時足額撥還各學校，任何部門不得擠占、挪用或平調，也不得用收費資金抵頂財政預算撥款。對嚴重違反有關規定的行為，要嚴肅追究有關人員的責任。
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