一、高新區(qū)評價指標編制的原則：
　　１、體現(xiàn)導(dǎo)向性，能起引導(dǎo)高新區(qū)發(fā)展方向的作用。要引導(dǎo)高新區(qū)充分發(fā)揮示范、試驗的作用，發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，２１世紀的經(jīng)濟增長點，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的示范區(qū)，體現(xiàn)開放性效益、示范性效益和導(dǎo)向性效益。
　　２、按照“三個有利于”的原則，高新區(qū)的目標應(yīng)為（１）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；（２）實現(xiàn)較快的經(jīng)濟發(fā)展和良好的經(jīng)濟效益；（３）發(fā)展主要依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高；（４）具有科學的管理制度和管理水平；（５）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。
　　３、突出重點，指標少而精。評價應(yīng)定位于績效（成果）評價，指標的設(shè)置應(yīng)抓住關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新指標、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、貢獻指標和國際化指標是反映高新區(qū)發(fā)展狀況的重要指標，其中技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境是基礎(chǔ)，是高新區(qū)實現(xiàn)發(fā)展和貢獻的關(guān)鍵。各項指標的重要程度通過權(quán)重的設(shè)置來體現(xiàn)。
　　４、體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平。應(yīng)制定科學的評價方法、完整的評價體系，建立專家評價制度，編制數(shù)學模型，實行計算機管理，評價過程公開、透明，評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、可靠。
　　５、以定量指標為主，輔以一定的定性指標。評價指標盡可能以定量指標為主，但全部采用定量指標也不能完整地反映高新區(qū)的績效，要有一些描述的定性指標。
　　６、動靜結(jié)合。高新區(qū)日前仍處于發(fā)展初期，指標的設(shè)置應(yīng)實事求是，既評價發(fā)展現(xiàn)狀，也評價發(fā)展速度，并體現(xiàn)階段性，可根據(jù)實際情況適時修改指標體系，報主管部長批準后，用新標準來評價，以適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展不同階段的目標要求。
　　７、體現(xiàn)分類指導(dǎo)。用統(tǒng)一指標評價，根據(jù)需要分類公布評價結(jié)果。
　　８、有可操作性。指標一定要可操作，便于實施，并注意與國家火炬計劃統(tǒng)計指標相協(xié)調(diào)。

　二、高新區(qū)評估指標體系（見表一）：

　三、指標計算：
　　指標分類計算公式：采用加權(quán)求和法計算指標得分。
　　　　　　　 χi-χimin
　　Ｚj＝∑（－－－－－－－－－－－×bi）
　　　　　　　 χimax-χimin
　　其中，i 代表某項指標，χ為該指標實際值，χimax為該指標在全部高新區(qū)中的最大值，χimax為該指標在全部高新區(qū)中的最小值，bi為該指標的權(quán)重。j 代表第j個高新區(qū)，Zj表示j高新區(qū)評估得分。
（表一）

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┃　　　一級指標　　　│　　　　　　　　　 二級指標　　　　　　　　　 ┃
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┃內(nèi)容　　　│權(quán)重(%) │　　　　　　　　內(nèi)容　　　　　　　　│權(quán)重(%) ┃
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┃　　　　　│　　　　│1.1R&D經(jīng)費占總收入的比例　　　　　　│8　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│1.2自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品數(shù)　　　　　　　 │6　　　 ┃
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┃1.技術(shù)創(chuàng)新│27　　　│1.3從事R&D人員占年末從業(yè)人數(shù)的比例　│4　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│1.4人員結(jié)構(gòu):碩士以上人員占年末從業(yè)人│4　　　 ┃
┃　　　　　│　　　　│數(shù)比例　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　┃
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┃　　　　　│　　　　│1.5人員培訓(xùn)　　　　　　　　　　　　 │3　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│1.6產(chǎn)學研合作項目落實數(shù)　　　　　　 │2　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│2.1高新區(qū)軟環(huán)境建設(shè)(政策、法規(guī)、管理│8　　　 ┃
┃　　　　　│　　　　│、體制、風險投資等)　　　　　　　　 │　　　　┃
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┃　　　　　│　　　　│2.2高新區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)狀況　　　　　　　 │3　　　 ┃
┃2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境│24　　　├──────────────────┼────┨
┃　　　　　│　　　　│2.3交通狀況　　　　　　　　　　　　 │2　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│2.4新建區(qū)綠化覆蓋率　　　　　　　　 │2　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│2.5環(huán)保狀況　　　　　　　　　　　　 │2　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│2.6創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)數(shù)　　　　　　　 │3　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│2.7創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)企業(yè)總收入　　　　　 │4　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│3.1規(guī)模:高新區(qū)技工貿(mào)總收入　　　　　│8　　　 ┃
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┃3.發(fā)展　　│23　　　│3.2效益:人均總收入　　　　　　　　　│5　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│3.3速度:高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入及技術(shù)性│5　　　 ┃
┃　　　　　│　　　　│收入的年均增長值　　　　　　　　　　│　　　　┃
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┃　　　　　│　　　　│3.4單位面積技工貿(mào)部收入　　　　　　 │5　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│4.1上繳稅費總額　　　　　　　　　　 │6　　　 ┃
┃4.貢獻　　│15　　　├──────────────────┼────┨
┃　　　　　│　　　　│4.2高新區(qū)工業(yè)增加值占所在城市工業(yè)增 │6　　　 ┃
┃　　　　　│　　　　│加值的比例　　　　　　　　　　　　　│　　　　┃
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┃　　　　　│　　　　│4.3高新區(qū)企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)　　　　　 │3　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│5.1出口創(chuàng)匯　　　　　　　　　　　　 │4　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│5.2引進留學歸國人員及海外專家數(shù)　　 │3　　　 ┃
┃5.國際化　│11　　　├──────────────────┼────┨
┃　　　　　│　　　　│5.3國際合作、合資項目數(shù)　　　　　　 │2　　　 ┃
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┃　　　　　│　　　　│5.4實際到位外資額　　　　　　　　　 │2　　　 ┃
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