各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院有關部門，各有關單位：

　　2004年全國科技統計工作圍繞科技工作的中心任務，為科技宏觀管理與決策發揮了很好的參考作用，特別是為國家中長期科學和技術發展規劃的研究制定工作提供了有力支撐。2005年全國科技統計工作要根據黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步提高服務于科技發展全局的能力和質量。現將《2005年全國科技統計工作要點》印發你們，請結合本單位實際，在工作中貫徹落實。

　　二○○五年四月十一日

　　附件：2005年全國科技統計工作要點

　　2005年是全面完成“十五”科技工作任務、為“十一五”科技發展奠定基礎的關鍵一年。科技統計工作的基本思路是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞科技發展和改革，進一步強化科技統計的服務功能，全力支撐“十五”科技發展總結工作，著力提高科技統計分析水平，著力推進地方科技統計工作。2005年科技統計要著重做好以下幾個方面的工作：

　　一、全力支撐“十五”科技發展總結工作

　　“十五”計劃是新世紀的第一個五年計劃，我國的科技事業在改革中得到了長足的發展。2005年科技部將對“十五”期間我國科技發展與改革取得的成就和經驗進行全面、系統的總結，為國家中長期科學和技術發展規劃的實施和“十一五”我國科技事業更好發展奠定基礎和提供借鑒。因此，科技統計工作要把支撐“十五”科技發展總結工作作為今年工作的重中之重。要全面系統地匯總和梳理“十五”期間科技經費、人員、產出、科研機構改革，以及國家級科技計劃執行情況等各項科技活動的統計數據和信息，為總結工作提供定量數據支撐。同時，要結合總結工作的需要，開展相應的專項調查和評估，為總結工作提供高質量的分析評估報告。

　　二、加強重點問題研究，提升科技統計分析水平

　　今年要圍繞科技發展這一主線，以編寫《中國科技發展報告》為統領，帶動科技統計分析工作水平的提高。主要應做好以下工作：

　　一是加強重點領域的指標研究。重點開展科技人力資源指標及政策研究、企業技術創新監測研究、專利技術指標與促進原始創新的專利發展戰略研究、技術創新調查方案研究和財政科技投入模式、強度、效率研究等項工作。

　　二要增強科技統計的監測功能。完善全國科技進步統計監測工作，今年要在總結過去工作經驗的基礎上，開始對我國區域科技發展情況進行跟蹤監測，并編寫《區域科技指標報告》，作為全國科技進步統計監測報告的補充；加強科技投入對經濟增長促進作用的監測，采用定性與定量分析相結合的方式，從國家、部門、產業、地域等不同層次，對我國科技投入對經濟增長的作用及其變動趨勢進行分析和評價，并通過出版年度報告，公布年度測算和分析評價結果；通過建立我國國家創新能力的評價指標及評價模型，跟蹤我國建設創新型國家發展目標的實現進程，監測我國創新能力指數的國際排名及其變化，為定期發布國家創新能力指數做準備。

　　三、加強指導和支持，提高地方科技統計工作質量

　　繼續推進地方科技統計工作重心的轉移是今年工作的重點之一。地方科技統計工作要在保證統計數據質量的基礎上，加強對統計數據的分析工作，提高統計工作的質量和服務于科技管理的能力。一是加強對地方科技統計工作的支持和指導，有針對性地合作開展專題研究工作，切實促進地方統計分析水平的提高；二是要進一步鞏固和利用好2004年對全國縣市科技工作進行全面調查的成果，各地方要針對調查中發現的問題，進行深入分析，提出政策建議，推進縣市科技統計工作水平的提高；三是在各地方推廣使用中國主要科技指標及國際比較查詢系統軟件，推進各地方主要科技指標信息系統的指標設計與數據收集工作；四是要加快建立R D分析數據庫預測系統，為各地方開展R D數據預測工作提供有效工具。

　　四、加強基礎性工作，增強科技統計服務能力

　　今年要以規范統計調查、完善統計制度為目標，繼續重視、認真做好科技機構、國家級計劃項目執行情況、專項統計等各項常規科技統計調查工作，以及2004—2005年R D數據預測工作。推進科技指標標準化工作，完成科技指標標準體系中“科技活動（投入）資源指標”、“科技活動產出指標”兩項標準的起草、報批工作。同時，開展“中國社會經濟目標分類標準”的研究與制定工作，啟動《學科分類與代碼》國家標準的修訂工作。

　　要加強業務培訓，增進國際交流與合作。針對近兩年統計人員變化較大的情況，今年要加大對新統計人員基礎知識的培訓力度，并組織編寫科技統計實用手冊。要通過積極跟蹤國際科技統計與科技指標理論和實踐的最新進展、參加經合組織（OECD）等國際科技指標專家組的國際研討會、與OECD、聯合國教科文組織統計研究所和美國Brandeis大學等機構開展合作研究等方式，加強科技統計的國際合作與交流。

　　要加快科技數據平臺建設，提供優質的科技統計產品。以近幾年R D數據為基礎，完成R D分析數據庫系統的建設；加快中國主要科技指標及國際比較數據公共網建設，為政策分析提供可用于國際比較研究的系統數據；建立省市級主要科技指標及國際比較數據庫查詢系統；進一步完善科技統計數據網上報送功能。

　　從1985年開展全國科技普查以來，科技統計工作已走過20周年歷程。隨著科技統計工作重心的轉移，科技統計已成為科技管理與決策的重要支撐力量。科技部將通過組織一系列活動，總結20年來科技統計工作取得的成就和經驗，展望科技統計工作未來發展大計，特別是“十一五”期間科技統計工作發展的思路、目標與主要任務，紀念科技統計20周年，力爭在“十一五”期間，推動我國科技統計工作再上新臺階。