各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　1991年12月30日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于修改盜竊犯罪數(shù)額標準的通知》（法（研）發(fā)［1991］47號文件）中規(guī)定：“個人盜竊公私財物‘?dāng)?shù)額較大’，一般可以300－500元為標準；少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，可以600元為標準。”“各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會治安狀況，會同公安廳（局）和有關(guān)部門，參照本《通知》的規(guī)定，確定本地區(qū)執(zhí)行的數(shù)額標準。”并指出：“盜竊數(shù)額是構(gòu)成盜竊罪的重要標準，但不是定罪量刑的唯一標準。”根據(jù)《刑事訴訟法》第六十一條規(guī)定精神和最高人民法院、最高人民檢察院的上述規(guī)定，公安部決定對公安機關(guān)現(xiàn)行盜竊案件的立案統(tǒng)計辦法進行相應(yīng)修改。

　　一、今后各級公安機關(guān)在掌握和分析社會治安情況時，都要將刑事案件和治安案件兩部分數(shù)字聯(lián)系起來研究和使用，統(tǒng)稱為“公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)和人民群眾報警的擾亂社會治安案件”，簡稱“報警案件”。在對“報警案件”的全面分析中，要列出刑事案件數(shù)、破獲刑事案件數(shù)和查獲作案成員數(shù)、經(jīng)檢察院批準逮捕人數(shù)，以及治安案件數(shù)、查處數(shù)和治安處罰人數(shù)，送勞動教養(yǎng)人數(shù)。

　　二、今后公安機關(guān)凡接到報警的盜竊案件，不論盜竊財物數(shù)額多少，均應(yīng)受理、登記并認真查處。其中達到當(dāng)?shù)匾?guī)定的盜竊犯罪數(shù)額標準的，立為刑事案件；撬門破窗入室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財物數(shù)額多少，均立為刑事案件；明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達到規(guī)定的數(shù)額標準但情節(jié)或者后果比較嚴重的，也立為刑事案件；其余作為治安案件查處，經(jīng)過工作發(fā)現(xiàn)構(gòu)成刑事案件的，應(yīng)及時立為刑事案件。

　　盜竊數(shù)額在2000元以上的，或雖不足2000元但情節(jié)或后果嚴重的，立為重大案件；盜竊數(shù)額在20000元以上的，或雖不足20000元但情節(jié)或者后果特別嚴重的，立為特大案件。

　　在確定是否立為刑事案件時，一定要充分注意案件的情節(jié)與后果，不能僅以數(shù)額多少作為是否立案偵查的依據(jù)。對情節(jié)、后果的衡量，除本通知規(guī)定者外，可按照最高人民法院、最高人民檢察院1984年11月《關(guān)于當(dāng)前辦理盜竊案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答》（［84］法研字第14號文件）和1986年9月《關(guān)于當(dāng)前辦理盜竊案件適用法律問題的補充通知》（法（研）發(fā)［1986］26號文件），以及其他有關(guān)規(guī)定中的解釋精神掌握。

　　三、根據(jù)《刑法》第一百五十一條的規(guī)定精神，個人詐騙和搶奪公私財物的案件，參照上述立案標準執(zhí)行。

　　四、盜竊犯罪的數(shù)額標準修改后，要堅決避免因標準的變動而影響對盜竊案件的查破和對盜竊犯罪分子的打擊。不論是否立為刑事案件，都應(yīng)認真查處。目前實際執(zhí)行的行之有效的查辦案件辦法，不要輕易變動。對盜竊現(xiàn)場仍應(yīng)認真勘查取證；盜竊案件的情報資料仍應(yīng)按公安部的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)地積累研究。贓款贓物都應(yīng)盡力追回，按規(guī)定發(fā)還原主。各地公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上原則，妥善安排各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作；各有關(guān)業(yè)務(wù)部門都應(yīng)以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，加強全局觀念，搞好協(xié)同配合，從有利于查破案件、保護國家和人民利益出發(fā)，認真負責(zé)地做好工作。

　　五、現(xiàn)行的刑事案件、治安案件統(tǒng)計報表表式暫不改變。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的刑事案件、治安案件統(tǒng)計報表，統(tǒng)一報送公安部辦公廳（經(jīng)文保部門的案件統(tǒng)計上報渠道不變）。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視案件統(tǒng)計工作，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。在統(tǒng)計工作中要繼續(xù)貫徹實事求是的原則，如實統(tǒng)計各項數(shù)字，不準弄虛作假。

　　以上辦法，自1992年4月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問題請及時報告。公安部過去所發(fā)文件中的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，即予廢止。

　　1992年3月17日