各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
2003年6月20日國(guó)務(wù)院公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》將自2003年8月1日起施行,1982年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》將同時(shí)廢止。各級(jí)公安部門要深刻理解這一制度變革給自身職責(zé)和社會(huì)治安管理工作所帶來的變化和影響,清醒認(rèn)識(shí)到收容遣送制度取消以后,公安部門維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù)不是減輕了而是加重了。當(dāng)前,各級(jí)公安部門要不斷適應(yīng)社會(huì)治安所面臨的新形勢(shì),采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)防范控制,依法及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng),積極維護(hù)社會(huì)治安,確保人民群眾正常的工作、生活秩序和社會(huì)秩序。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、在公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、街頭等公共場(chǎng)所實(shí)施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等行為,侵害公私財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定予以治安處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、在上訪活動(dòng)中,不聽勸阻,聚眾擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重?fù)p失的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、不聽勸阻,執(zhí)意在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、影劇院、著名景點(diǎn)等公共場(chǎng)所露宿,影響市容衛(wèi)生;或在上述公共場(chǎng)所強(qiáng)索強(qiáng)討、進(jìn)行流氓活動(dòng),擾亂公共秩序的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。
四、倒賣車票、船票、文藝演出或體育比賽入場(chǎng)票券及其他票證,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十四條第(二)項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。
五、在乞討過程中或以乞討為名,妨礙交通管理秩序的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十七條第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。
六、在街頭和其他場(chǎng)所招引嫖客賣淫、介紹賣淫的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十條的規(guī)定予以治安處罰;對(duì)引誘、容留、介紹他人賣淫,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百五十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、在街頭和其他場(chǎng)所販賣淫穢圖書、光盤或者其他淫穢物品的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十二條的規(guī)定予以治安處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
八、教唆、利用未成年人、老年人、殘疾人、孕婦實(shí)施上述違法犯罪行為的,依法從嚴(yán)從重處罰。
九、糾集流浪乞討人員或其他社會(huì)閑雜人員從事上述違法犯罪活動(dòng)的,對(duì)組織者、指揮者,依法從重處罰。
各地在執(zhí)行中遇到的重大問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
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