第一章　總則

　　第二章　適用對(duì)象

　　第三章　審核

　　第四章　聆詢

　　第五章　決定

　　第六章　執(zhí)行

　　第七章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第八章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作，規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序，公安部制定了《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)予印發(fā)并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)定》是完善勞動(dòng)教養(yǎng)法律制度的重大舉措，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作，有效發(fā)揮勞動(dòng)教養(yǎng)手段在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序中的重要作用，保護(hù)公民的合法權(quán)益等諸多方面都具有十分重要的意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從貫徹依法治國(guó)方略的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，并適應(yīng)《規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)工作提出的新的、更高的要求，組織全體公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握其內(nèi)容和精神，增強(qiáng)民警嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性，提高依法辦案的水平。

　　二、要依法運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序。各地要嚴(yán)格按照《規(guī)定》界定的適用對(duì)象審批勞動(dòng)教養(yǎng)，依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序。同時(shí)，要注重調(diào)查取證和案件審核，正確認(rèn)定行為人的違法犯罪事實(shí)，防止因運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段不當(dāng)而產(chǎn)生負(fù)面影響。各地可以根據(jù)《規(guī)定》制定具體的適用標(biāo)準(zhǔn)，但不得另行規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象，也不得對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民、本地居民和外地居民作出不同規(guī)定。在《規(guī)定》以公安部令印發(fā)之前，制作法律文書應(yīng)當(dāng)援引相關(guān)法律或《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，不得援引《規(guī)定》。

　　三、要嚴(yán)格按照程序辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，確保案件質(zhì)量。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把確保勞動(dòng)教養(yǎng)案件質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，牢固樹立依法辦案和對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的思想，正確處理好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序與依法辦案、加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系，不斷強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按照《規(guī)定》設(shè)定的程序?qū)徟鷦趧?dòng)教養(yǎng)案件，從審核、復(fù)核、會(huì)議、聆詢到審議、決定，每一步都要嚴(yán)格按要求進(jìn)行，不斷提高辦案質(zhì)量。省級(jí)和地級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照《規(guī)定》盡快成立勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)，從法制、警務(wù)督察、治安、刑偵等部門的負(fù)責(zé)人中挑選出政治素質(zhì)強(qiáng)、法律水平高、公安業(yè)務(wù)熟的人員擔(dān)任審批委員會(huì)成員。審批委員會(huì)要嚴(yán)格按照《規(guī)定》設(shè)定的工作原則和方式開展工作，以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)每一起勞動(dòng)教養(yǎng)案件認(rèn)真進(jìn)行審議和作出決定。

　　四、要健全勞動(dòng)教養(yǎng)審核機(jī)構(gòu)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)審核機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保勞動(dòng)教養(yǎng)審核部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與本地區(qū)的勞動(dòng)教養(yǎng)審核工作任務(wù)相適應(yīng)。要切實(shí)保障勞動(dòng)教養(yǎng)審核工作必需的經(jīng)費(fèi)，并配備必要的交通、通訊工具和辦公設(shè)備，為做好勞動(dòng)教養(yǎng)審核工作提供物質(zhì)保障。各級(jí)公安法制部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

　　各地執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　公安部
二○○二年四月十二日

公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定

??? 第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序，保證勞動(dòng)教養(yǎng)審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法，確保勞動(dòng)教養(yǎng)案件質(zhì)量；依法處理違法犯罪分子，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局和地、地級(jí)市、州、盟公安局（處）設(shè)立勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)，作為同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的審批機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審批勞動(dòng)教養(yǎng)案件，并以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)的日常工作由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門承擔(dān)。

　　第三條　省級(jí)和地級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)由下列人員組成：主任一名，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管法制工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任一名，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員三至五名，從本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制、警務(wù)督察、治安、刑偵等部門的負(fù)責(zé)人中選任。勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)三分之二以上的成員出席，即可對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審議并作出決定。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)在審議本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安、刑偵等辦案部門辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件時(shí)，審批委員會(huì)中該辦案部門的成員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四條　辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定性準(zhǔn)確，量處適當(dāng)；程序合法。

　　對(duì)不能在法定羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)的犯罪嫌疑人，不得以勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間變相延長(zhǎng)羈押期限；對(duì)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為人，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　第五條　辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)貫徹教育、感化、挽救的方針，遵循公開、公正、及時(shí)的原則，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。

　　第六條　辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行辦案部門、審核部門相分離的原則。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)案件的辦案部門、審核部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

　　第七條　對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)，必須經(jīng)過集體審議。未經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議，不得對(duì)任何人作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

　　第八條　公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審議決定勞動(dòng)教養(yǎng)案件，不受其他單位和個(gè)人的非法干預(yù)。

　　第二章　適用對(duì)象

　　第九條　根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》和國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)年滿十六周歲、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)：

　　（一）危害國(guó)家安全情節(jié)顯著輕微，尚不夠刑事處罰的；

　　（二）結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火、綁架、爆炸或者拐賣婦女、兒童的犯罪團(tuán)伙中，尚不夠刑事處罰的；

　　（三）有強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女，猥褻兒童，聚眾淫亂，引誘未成年人聚眾淫亂，非法拘禁，盜竊，詐騙，偽造、倒賣發(fā)票，倒賣車票、船票；偽造有價(jià)票證，倒賣偽造的有價(jià)票證，搶奪，聚眾哄搶，敲詐勒索，招搖撞騙，偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，以及窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷售贓物的違法犯罪行為，被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后五年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一，或者被公安機(jī)關(guān)依法予以罰款、行政拘留、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一，尚不夠刑事處罰的；

　　（四）制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全，組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞國(guó)家法律實(shí)施，聚眾斗毆，尋釁滋事，煽動(dòng)鬧事，強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，或者稱霸一方、為非作惡、欺壓群眾、惡習(xí)較深、擾亂社會(huì)治安秩序，尚不夠刑事處罰的；

　　（五）無(wú)理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序或者生活秩序，且拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的；

　　（六）教唆他人違法犯罪，尚不夠刑事處罰的；

　　（七）介紹、容留他人賣淫、嫖娼，引誘他人賣淫，賭博或者為賭博提供條件，制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品，情節(jié)較重，尚不夠刑事處罰的；

　　（八）因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款或者行政拘留后又賣淫、嫖娼的；

　　（九）吸食、注射毒品成癮，經(jīng)過強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的；

　　（十）有法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)勞動(dòng)教養(yǎng)情形的。

　　對(duì)實(shí)施危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序的犯罪行為的人，因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，可以依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　第十條　對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

　　對(duì)違法犯罪未成年人中的初犯、在校學(xué)生，且其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有實(shí)際管教能力的，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)，但是應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

　　未成年人的年齡、身份，以其實(shí)施違法犯罪行為時(shí)的實(shí)際情況確定。

　　第十一條　對(duì)精神病人、呆傻人員不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　對(duì)盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，以及年滿六十周歲又有疾病等喪失勞動(dòng)能力者，一般不決定勞動(dòng)教養(yǎng)；確有必要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的，可以同時(shí)決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行。

　　違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　本條第一款、第二款規(guī)定的違法犯罪嫌疑人的年齡、身體狀況，以審批勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)違法犯罪嫌疑人的實(shí)際情況確定。

　　第十二條　對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑，在大陸違法犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地違法犯罪的香港、澳門特別行政區(qū)居民，不得決定勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　第三章　審核

　　第十三條　縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，認(rèn)為基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。

　　《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）違法犯罪嫌疑人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷；

　　（二）違法犯罪事實(shí)和證據(jù)；

　　（三）勞動(dòng)教養(yǎng)的理由、依據(jù)和期限；

　　（四）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位是否申請(qǐng)所外執(zhí)行和理由；

　　（五）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭有無(wú)實(shí)際管教能力；

　　（六）其他有關(guān)情況。

　　第十四條　擬對(duì)未成年人呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)就其家庭有無(wú)實(shí)際管教能力，向其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、鄰居、學(xué)校、居住地居（村）民委員會(huì)或者公安派出所調(diào)查取證。

　　第十五條　違法犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份，但基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，辦案部門可以按其自報(bào)的姓名呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　第十六條　縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)組織二名以上民警就下列內(nèi)容進(jìn)行集體審核：

　　（一）是否屬于勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象；

　　（二）基本違法犯罪事實(shí)是否清楚、基本證據(jù)是否確實(shí)充分，有無(wú)法定的從輕、從重情節(jié)；

　　（三）案件定性是否準(zhǔn)確；

　　（四）適用依據(jù)是否正確；

　　（五）違法犯罪嫌疑人的年齡、責(zé)任能力、健康狀況，有無(wú)違法犯罪經(jīng)歷；

　　（六）違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位申請(qǐng)勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由是否屬實(shí)；

　　（七）未成年違法犯罪嫌疑人的家庭實(shí)際管教能力情況；

　　（八）辦案程序是否合法，法律手續(xù)是否完備。

　　第十七條　縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)訊問違法犯罪嫌疑人，對(duì)其主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

　　訊問未成年違法犯罪嫌疑人，除有礙調(diào)查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、教師到場(chǎng)。

　　訊問違法犯罪嫌疑人的情況，應(yīng)當(dāng)制成詳細(xì)的筆錄，由違法犯罪嫌疑人核對(duì)并簽名或者捺指印。

　　第十八條　對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)審核完畢，并寫出《審核報(bào)告》，根據(jù)案件的不同情況作出如下處理：

　　（一）認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，在《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》上簽署意見，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，加蓋本級(jí)公安機(jī)關(guān)印章，連同《審核報(bào)告》報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。

　　（二）認(rèn)為基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不足，或者需要查證其他違法犯罪問題的，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回辦案部門限期補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí)，法制部門也可以自行補(bǔ)充調(diào)查。

　　（三）認(rèn)為不符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)寫明理由；依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，退回辦案部門依法處理。

　　《審核報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）對(duì)主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核的情況；

　　（二）處理意見和法律依據(jù)，包括對(duì)違法犯罪嫌疑人或者其家屬、單位所外執(zhí)行申請(qǐng)的審核意見；

　　（三）審核人員名單；

　　（四）其他有關(guān)情況。

　　第十九條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。

　　第二十條　對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門呈報(bào)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行書面審核。遇有下列情形之一的，合議組應(yīng)當(dāng)訊問違法犯罪嫌疑人，并聽取呈報(bào)單位的意見：

　　（一）案件事實(shí)雖有證據(jù)證明，但違法犯罪嫌疑人不供述或者前后供述不一致，影響事實(shí)認(rèn)定和定性處理的；

　　（二）對(duì)主要違法犯罪事實(shí)及其證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性有疑問的；

　　（三）案件重大、復(fù)雜或者疑難的；

　　（四）其他需要當(dāng)面核實(shí)的。

　　合議組由法制部門的三名或者五名民警組成，其中一人為組長(zhǎng)。參加合議的民警應(yīng)當(dāng)具有二年以上公安工作經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)，合議組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)法制部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第二十一條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在收到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門報(bào)送的《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》及有關(guān)材料之日起的三日內(nèi)審核完畢。

　　對(duì)于需要補(bǔ)充調(diào)查或者違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢的案件，審核時(shí)間可以延長(zhǎng)到十二日；對(duì)于需要補(bǔ)充調(diào)查且違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢的案件，審核時(shí)間可以延長(zhǎng)到十五日。

　　第二十二條　合議組合議后，應(yīng)當(dāng)制作《合議筆錄》，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出處理意見，并將少數(shù)人的意見記入筆錄，報(bào)地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人審核。

　　《合議筆錄》應(yīng)當(dāng)載明合議組成員的意見和理由，并由其本人審閱確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

　　第二十三條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況和有關(guān)法律規(guī)定，在《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告》上簽署意見，分別作出如下處理：

　　（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，連同《合議筆錄》提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。

　　（二）符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的聆詢條件的，連同《合議筆錄》提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批。

　　（三）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí)，法制部門也可以自行補(bǔ)充調(diào)查。

　　（四）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)退回呈報(bào)單位依法處理。

　　第二十四條　對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充調(diào)查提綱之日起的五日內(nèi)調(diào)查完畢；法制部門自行補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在決定補(bǔ)充調(diào)查之日起的五日內(nèi)調(diào)查完畢。

　　補(bǔ)充調(diào)查以一次為限。補(bǔ)充調(diào)查后，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門仍然認(rèn)為案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議后作出不予勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

　　第四章　聆詢

　　第二十五條　除對(duì)組織、利用邪教組織破壞國(guó)家法律實(shí)施和吸食、注射毒品的違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的案件外，對(duì)具有下外情形之一的案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義組織聆詢：

　　（一）應(yīng)當(dāng)對(duì)違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)二年以上的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的。

　　對(duì)其他種類的勞動(dòng)教養(yǎng)案件是否實(shí)行聆詢，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況作出規(guī)定。

　　第二十六條　對(duì)按照本規(guī)定第二十五條規(guī)定可以舉行聆詢的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)議完畢后的二日內(nèi)將《聆詢告知書》送達(dá)違法犯罪嫌疑人，告知其有要求聆詢的權(quán)利。

　　《聆詢告知書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章。

　　（一）違法犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日；

　　（二）擬決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、理由、期限和依據(jù)；

　　（三）違法犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利和提出聆詢申請(qǐng)的期限；

　　（四）聆詢組織機(jī)關(guān)。

　　第二十七條　對(duì)按照本規(guī)定第二十五條規(guī)定可以舉行聆詢的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人要求聆詢的，應(yīng)當(dāng)在收到《聆詢告知書》之日起的二日內(nèi)提出書面或者口頭申請(qǐng)。

　　違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人因不可抗力或者其他特殊原因未在規(guī)定的期限內(nèi)提出聆詢申請(qǐng)，但是在障礙消除后的一日內(nèi)提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聆詢申請(qǐng)的，視為放棄要求聆詢的權(quán)利。

　　第二十八條　違法犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護(hù)人在收到《聆詢告知書》后即明確表示不要求聆詢或者在收到《聆詢告知書》后的二日內(nèi)未提出聆詢申請(qǐng)的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在知道違法犯罪嫌疑人或者監(jiān)護(hù)人不要求聆詢后的二日內(nèi)提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。

　　第二十九條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)收到聆詢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對(duì)符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定聆詢一次；對(duì)不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到聆詢申請(qǐng)之日起的二日內(nèi)作出不聆詢的決定，在作出決定后的二日內(nèi)書面通知聆詢申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第三十條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定聆詢后，應(yīng)當(dāng)制作《聆詢通知書》，在舉行聆詢的二日前送達(dá)聆詢申請(qǐng)人，并通知呈報(bào)單位和其他參加人。

　　《聆詢通知書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章：

　　（一）聆詢申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼；

　　（二）案由；

　　（三）舉行聆詢的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（四）聆詢?nèi)藛T的姓名；

　　（五）聆詢申請(qǐng)人在聆詢中依法享有的權(quán)利。

　　第三十一條　同一案件的兩個(gè)以上違法犯罪嫌疑人同時(shí)要求聆詢的，聆詢可以合并舉行。

　　同一案件的部分違法犯罪嫌疑人申請(qǐng)聆詢的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求未申請(qǐng)聆詢的同案違法犯罪嫌疑人參加聆詢，并在聆詢舉行后對(duì)全案一并作出決定。

　　第三十二條　除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件，未成年人違法犯罪案件，以及其他不宜公開聆詢的案件外，違法犯罪嫌疑人的近親屬和單位可以各派一至三名代表參加旁聽。

　　在聆詢過程中，旁聽人員擾亂聆詢秩序的，聆詢主持人應(yīng)當(dāng)警告制止。對(duì)不聽制止的，可以強(qiáng)行帶離；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十三條　聆詢由合議組組長(zhǎng)主持，合議組其他人員參加。

　　聆詢主持人認(rèn)為必要時(shí)，可以要求被侵害人或者其法定代理人參加聆詢。

　　第三十四條　違法犯罪嫌疑人沒有正當(dāng)理由，不出席聆詢或者在聆詢過程中堅(jiān)持退出聆詢的，視為撤回聆詢申請(qǐng)。

　　第三十五條　舉行聆詢時(shí)，聆詢主持人應(yīng)當(dāng)告知違法犯罪嫌疑人在聆詢中依法享有下列權(quán)利：

　　（一）要求或者放棄聆詢；

　　（二）認(rèn)為聆詢?nèi)藛T與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

　　（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　（四）提出新的事實(shí)和證據(jù)；

　　（五）核對(duì)聆詢筆錄。

　　第三十六條　聆詢過程中，聆詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)組織案件調(diào)查人員、違法犯罪嫌疑人圍繞案件的主要事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)、勞動(dòng)教養(yǎng)的期限、違法所得和非法財(cái)物的處理以及其他有關(guān)問題進(jìn)行辯論。

　　聆詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聆詢情況，《聆詢筆錄》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）聆詢參加人的姓名、單位、職務(wù)；

　　（二）聆詢?nèi)藛T姓名、職務(wù)；

　　（三）舉行聆詢的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（四）案件調(diào)查人員陳述的事實(shí)、理由、建議決定勞動(dòng)教養(yǎng)的依據(jù)；

　　（五）違法犯罪嫌疑人的陳述、申辯和質(zhì)證；

　　（六）證人的陳述或者證人證言；

　　（七）違法犯罪嫌疑人、案件調(diào)查人員、證人對(duì)各自陳述予以簽名或者捺指印。

　　第三十七條　聆詢結(jié)束后，聆詢主持人應(yīng)當(dāng)組織聆詢?nèi)藛T進(jìn)行合議，寫出《聆詢報(bào)告》，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則提出處理意見，并將少數(shù)人的意見記入報(bào)告，報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人審核。

　　《聆詢報(bào)告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容，并由聆詢主持人及其他聆詢?nèi)藛T簽名：

　　（一）案由；

　　（二）聆詢的基本情況；

　　（三）合議的基本情況；

　　（四）聆詢認(rèn)定的案件事實(shí)、證據(jù)情況；

　　（五）處理意見。

　　第三十八條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聆詢報(bào)告》和《聆詢筆錄》提出處理意見，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。

　　第五章　決定

　　第三十九條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門提請(qǐng)審議的勞動(dòng)教養(yǎng)案件之日起的二日內(nèi)，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

　　第四十條　對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門提請(qǐng)審議的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召集組成人員聽取合議組組長(zhǎng)關(guān)于案件情況和處理意見的匯報(bào)，組織審議，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議勞動(dòng)教養(yǎng)案件和作出決定的情況應(yīng)當(dāng)制成《審議紀(jì)要》，載明參加審議的每位成員的意見和理由，并由其本人審閱確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。

　　第四十一條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件進(jìn)行審議后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況和有關(guān)法律規(guī)定，分別作出如下決定：

　　（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，違法犯罪嫌疑人符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

　　（二）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，作出不予勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

　　（三）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成呈報(bào)單位依法處理。

　　違法犯罪嫌疑人有違法所得、非法財(cái)物的，在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法決定沒收違法所得、非法財(cái)物，上交國(guó)庫(kù)。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。對(duì)違禁品或者不宜長(zhǎng)期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十二條　對(duì)沒有違法犯罪嫌疑人本人供述，但是其他證據(jù)確實(shí)充分，能夠相互印證，并且符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，可以依法作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定；對(duì)只有違法犯罪嫌疑人的供述或者只有被侵害人的陳述，沒有其他證據(jù)的，不得作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

　　第四十三條　依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪行為在三年內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再?zèng)Q定勞動(dòng)教養(yǎng)。但是違法犯罪行為已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，違法犯罪嫌疑人逃避調(diào)查的，以及被侵害人在上述期限內(nèi)提出控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受這一期限的限制。

　　前款規(guī)定的期限，從違法犯罪行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　　第四十四條　決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，應(yīng)當(dāng)與違法犯罪嫌疑人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任相適應(yīng)，確定為一年、一年三個(gè)月、一年六個(gè)月、一年九個(gè)月、二年、二年三個(gè)月、二年六個(gè)月、二年九個(gè)月或者三年。

　　對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，除強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的以外，一般為一年或者一年三個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過一年六個(gè)月。

　　第四十五條　依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以免予勞動(dòng)教養(yǎng)：

　　（一）自動(dòng)投案且違法犯罪行為輕微的；

　　（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動(dòng)，且違法犯罪行為輕微的；

　　（三）初犯且作案后主動(dòng)退贓、賠償損失、本人確有悔改表現(xiàn)的；

　　（四）有重大立功表現(xiàn)的；

　　（五）有其他法定免于勞動(dòng)教養(yǎng)情節(jié)的。

　　第四十六條　依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從輕確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限：

　　（一）在共同違法犯罪中起次要或者輔助作用；

　　（二）被脅迫、誘騙參與違法犯罪活動(dòng)的；

　　（三）自動(dòng)投案或者被公安機(jī)關(guān)抓獲后，如實(shí)供述自己的違法犯罪事實(shí)的；

　　（四）有立功表現(xiàn)的；

　　（五）有其他法定從輕處理情節(jié)的。

　　第四十七條　依法應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，可以從重確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限：

　　（一）刑滿釋放后二年內(nèi)或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后一年內(nèi)又故意實(shí)施違法犯罪行為的；

　　（二）在公安機(jī)關(guān)對(duì)其立案調(diào)查或者審批勞動(dòng)教養(yǎng)期間逃跑的；

　　（三）脅迫、誘騙、教唆未成年人違法犯罪的；

　　（四）實(shí)施兩種以上違法犯罪行為，依法均應(yīng)當(dāng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　（五）有其他法定從重處理情節(jié)的。

　　第四十八條　勞動(dòng)教養(yǎng)期限自作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定之日起計(jì)算，作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定前因同一行為被依法先行羈押的，羈押一日折抵勞動(dòng)教養(yǎng)一日。被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑的期間不計(jì)入勞動(dòng)教養(yǎng)期限。

　　第四十九條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》，加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章，在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后的三日內(nèi)送達(dá)呈報(bào)單位。

　　《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷；

　　（二）違法犯罪事實(shí)、證據(jù)，包括呈報(bào)單位的認(rèn)定，違法犯罪嫌疑人的供述和辯解，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及理由；

　　（三）是否舉行聆詢，聆詢的基本情況；

　　（四）決定勞動(dòng)教養(yǎng)的依據(jù)；

　　（五）決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，是否決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行，決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由和依據(jù)；決定前是否先行羈押，先行羈押的措施名稱、期限及其折抵情況；

　　（六）對(duì)違法所得、非法財(cái)物的處理決定；

　　（七）被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利；

　　（八）損害賠償?shù)慕鉀Q途徑；

　　（九）作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定的時(shí)間。

　　第五十條　對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件中涉及的損害賠償，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)不得作出決定，被侵害人或者其法定代理人應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》和《民事訴訟法》向人民法院提起民事訴訟。

　　第六章　執(zhí)行

　　第五十一條　勞動(dòng)教養(yǎng)決定自作出決定之日起生效。

　　第五十二條　呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》之日起的二日內(nèi)，向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限，以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利，并將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員和被侵害人。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上簽名或者捺指印；拒絕簽名或者捺指印的，宣布人或者送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上注明。

　　呈報(bào)單位無(wú)法按照前款規(guī)定向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬當(dāng)面宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限，以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬，并在《送達(dá)回執(zhí)》上注明；被勞動(dòng)教養(yǎng)人員沒有家屬，或者因其不講真實(shí)姓名、住址、身份而無(wú)法找到其家屬的，應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回執(zhí)》上注明。

　　第五十三條　呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員之日起的一個(gè)月內(nèi)，將被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投進(jìn)指定的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行，并將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》一并送達(dá)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。但是在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，或者其本人及其家屬、單位申請(qǐng)所外執(zhí)行期間被勞動(dòng)教養(yǎng)人員可以暫不投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。

　　呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行之日起的七日內(nèi)，將勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所簽收的回執(zhí)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。

　　第五十四條　對(duì)符合本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定的條件之一，或者具有下列情形之一的違法犯罪嫌疑人，可以決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行：

　　（一）有特殊業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng)，確為本單位生產(chǎn)、科研所必需，其單位提出申請(qǐng)的；

　　（二）家庭成員患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理或者沒有生活來(lái)源，確需本人照顧或者扶養(yǎng)的。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者其家庭成員患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開具的證明文件。

　　第五十五條　對(duì)具有下列情形之一的被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，除嚴(yán)重病患者和懷孕或者哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女外，不得批準(zhǔn)所外執(zhí)行：

　　（一）因?qū)嵤┪：?guó)家安全行為被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　（二）屬于多次作案、流竄作案或者其違法犯罪行為在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙模?/p>

　　（三）曾被勞動(dòng)教養(yǎng)或者受過刑事處罰的；

　　（四）染有毒病未戒除的；

　　（五）為逃避勞動(dòng)教養(yǎng)或者決定勞動(dòng)教養(yǎng)后自傷、自殘、逃跑的；

　　（六）不投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的；

　　（七）被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家庭、監(jiān)護(hù)人和單位均沒有實(shí)際幫教條件的。

　　第五十六條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員符合所外執(zhí)行條件的，其本人、家屬或者單位在其被投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行前，可以書面申請(qǐng)所外執(zhí)行。

　　申請(qǐng)所外執(zhí)行，必須說明理由，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)居住地公安派出所核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)在收到所外執(zhí)行申請(qǐng)之日起的二日內(nèi)進(jìn)行審核，提出是否同意所外執(zhí)行的意見，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，逐級(jí)報(bào)送審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)決定。

　　第五十七條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定前收到所外執(zhí)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行審核，并在決定勞動(dòng)教養(yǎng)的同時(shí)作出是否同意所外執(zhí)行的決定，在《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》中載明。

　　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定后、投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行前收到所外執(zhí)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門在收到所外執(zhí)行申請(qǐng)之日起的十五日內(nèi)，對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行審核，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否同意勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的決定，并在作出決定后的三日內(nèi)將

　　《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行或者不予所外執(zhí)行決定書》送達(dá)呈報(bào)單位。呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行或者不予所外執(zhí)行決定書》之日起的五日內(nèi)送達(dá)所外執(zhí)行申請(qǐng)人。

　　地級(jí)公安機(jī)關(guān)作出勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

　　第五十八條　對(duì)批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)的同時(shí)決定所外執(zhí)行的，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》之日起的三日內(nèi)，將《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的單位和居住地公安派出所。

　　對(duì)批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)后決定所外執(zhí)行的，呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行通知書》之日起的三日內(nèi)，將《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行通知書》送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的單位和居住地公安派出所。

　　第五十九條　呈報(bào)單位在向被決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的人宣布所外執(zhí)行決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守法律、行政法規(guī)和公安部制定的有關(guān)規(guī)定，服從幫教；

　　（二）每隔三個(gè)月向居住地公安派出所報(bào)告一次自己的活動(dòng)情況；

　　（三）確因治病、探親等特殊情況需要到所居住的縣、市以外地方的，必須報(bào)經(jīng)居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

　　（四）遵守公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理規(guī)定。

　　第六十條　對(duì)所外執(zhí)行的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，由居住地公安派出所會(huì)同其單位、居住地街道辦事處、居（村）民委員會(huì)進(jìn)行幫教。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每隔半年對(duì)其考察一次，并將考察情況書面報(bào)原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。

　　第六十一條　居住地公安派出所發(fā)現(xiàn)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，制作《撤銷所外執(zhí)行投進(jìn)場(chǎng)所執(zhí)行決定書》，由原呈報(bào)單位投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限，但剩余勞動(dòng)教養(yǎng)期限不足三個(gè)月的除外。具有下列第（二）項(xiàng)情形的，不得扣除已經(jīng)執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)期限：

　　（一）申請(qǐng)所外執(zhí)行的情形消失的；

　　（二）提供虛假證明文件騙取所外執(zhí)行的；

　　（三）違反公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（四）實(shí)施違法犯罪行為，尚不夠刑事處罰的。

　　對(duì)違反前款第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)規(guī)定，依照規(guī)定不宜投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法犯罪行為的事實(shí)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義決定延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限三個(gè)月至十二個(gè)月，但是累計(jì)延長(zhǎng)期限不得超過十二個(gè)月。

　　第六十二條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間有突出表現(xiàn)的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)可以以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。

　　減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)，不得超過原勞動(dòng)教養(yǎng)期限的二分之一。

　　第六十三條　依照本規(guī)定對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員撤銷所外執(zhí)行投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，由被勞動(dòng)教養(yǎng)人員居住地公安派出所提出書面意見，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核后逐級(jí)報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第六十四條　被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員執(zhí)行期限即將屆滿的，居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月，對(duì)所外執(zhí)行人員進(jìn)行鑒定，填寫《解除勞動(dòng)教養(yǎng)鑒定表》并附定期考察材料、幫教單位的意見以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的小結(jié)，報(bào)送原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)。

　　第六十五條

　　對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除或者提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《解除勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》加蓋本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)印章后，交由呈報(bào)單位送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

　　第六十六條　原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)撤銷所外執(zhí)行投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限以及解除、提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其單位、居住地公安派出所。

　　第六十七條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在執(zhí)行期間，因其他犯罪行為被依法判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行刑罰；但是被依法判處管制或者緩刑的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后繼續(xù)執(zhí)行管制或者緩刑。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在執(zhí)行期間，因其他犯罪行為被依法判處五年或者五年以下有期徒刑、拘役的，刑滿釋放后其剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行；被依法判處五年以上有期徒刑，或者被依法判處無(wú)期徒刑、死刑緩期執(zhí)行后被依法減為有期徒刑的，刑滿釋放后，其剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限不再執(zhí)行。

　　第七章　執(zhí)法監(jiān)督

　　第六十八條　公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的工作，接受人民檢察院的法律監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

　　第六十九條　地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定勞動(dòng)教養(yǎng)的工作，接受同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的監(jiān)督。

　　第七十條　辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)建立和完善辦案責(zé)任制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度及其他內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

　　辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的情況，應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議范圍。

　　第七十一條　上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)以勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)名義作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義予以撤銷或者變更，或者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)限期糾正。

　　第七十一條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定向作出決定的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員向上一級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的，同級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法作出行政復(fù)議決定。

　　第七十二條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員因不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定提起行政訴訟的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法參加訴訟。

　　第七十四條　在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，勞動(dòng)教養(yǎng)決定不停止執(zhí)行；但是具有下列情形之一的，可以依法停止執(zhí)行：

　　（一）原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（三）人民法院依法裁定停止執(zhí)行的；

　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第七十五條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)決定侵犯其合法權(quán)益的，可以依照國(guó)家賠償法的規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家賠償。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)模矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法辦理。

　　第七十六條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)的主要事實(shí)不服的，可以依照《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定向作出決定的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。

　　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)復(fù)查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義依法進(jìn)行復(fù)查。

　　第七十七條　被勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服提出申訴，或者超過法定的申請(qǐng)行政復(fù)議期限向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議的，原審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》辦理。

　　第七十八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的過程中，利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的，以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第七十九條　本規(guī)定所稱撊諗是指工作日，不合法定節(jié)假日。

　　第八十條　本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十一條　本規(guī)定涉及的有關(guān)法律文書格式，由公安部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局負(fù)責(zé)印制。

　　第八十二條　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體操作規(guī)程，并報(bào)公安部備案。

　　第八十三條　本規(guī)定自二○○二年六月一日起施行，本規(guī)定生效后，公安部以前制定的規(guī)定，凡與規(guī)定不一致或者重復(fù)的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。