國(guó)務(wù)院法制辦：

　　按照朱镕基總理批示精神和你辦《關(guān)于貫徹落實(shí)朱镕基總理關(guān)于清理行政審批的批示精神的通知》（國(guó)法[2000]38號(hào)）要求，我部對(duì)民政部門(mén)負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查，并在此基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研究。現(xiàn)將清理結(jié)果和我部意見(jiàn)報(bào)告如下：

　　一、民政部負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目共有24項(xiàng)，其中以行政法規(guī)為依據(jù)的10項(xiàng)，以國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)的5項(xiàng)，以部門(mén)規(guī)章為依據(jù)的3項(xiàng)，以部門(mén)文件為依據(jù)的6項(xiàng)，每個(gè)行政審批項(xiàng)目的適用范圍和依據(jù)如下：

　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)事跡特別突出、足為后人楷模的犧牲人員為革命烈士，依據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》（1980年6月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；

　　（二）全國(guó)性基金會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《基金會(huì)管理辦法》（1988年9月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第18號(hào)發(fā)布）；

　　（三）外國(guó)商會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《外國(guó)商會(huì)管理暫行規(guī)定》（1989年6月14日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第36號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄋ模徍嗣裾恐睂倨笫聵I(yè)單位和省、自治區(qū)、直轄市民政部門(mén)所屬福利機(jī)構(gòu)、假肢廠和榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的特定殘疾人專(zhuān)用品免稅申請(qǐng)，依據(jù)《殘疾人專(zhuān)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（1997年1月22日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1997年4月10日海關(guān)總署令第61號(hào)發(fā)布）、《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行＜?xì)埣踩藢?zhuān)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定實(shí)施辦法＞的通知》（署稅[1997]544號(hào)，1997年7月2日發(fā)布）；

　　（五）審批利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布）、《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)[1992]24號(hào)，1992年8月25日發(fā)布）；

　　（六）審核舉辦全國(guó)性社會(huì)福利性募捐義演，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第229號(hào)發(fā)布）、《社會(huì)福利性募捐義演管理暫行辦法》（1994年11月30日中華人民共和國(guó)民政部令第2號(hào)發(fā)布）；

　　（七）全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）；

　?。ò耍┱J(rèn)定全國(guó)性公益性社會(huì)團(tuán)體的救災(zāi)宗旨，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》（2000年5月12日中華人民共和國(guó)民政部令第22號(hào)發(fā)布）；

　?。ň牛┩?jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄊ彶槊裾孔鳛闃I(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和事業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記申請(qǐng)，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)發(fā)布）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第252號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄊ唬┡鷾?zhǔn)向境外通報(bào)災(zāi)情和呼吁救災(zāi)援助，依據(jù)《民政部、經(jīng)貿(mào)部、外交部印發(fā)＜關(guān)于調(diào)整接受?chē)?guó)際救災(zāi)援助方針問(wèn)題的請(qǐng)示＞的通知》（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民[1987]農(nóng)字26號(hào)，1987年6月9日發(fā)布）、《民政部、經(jīng)貿(mào)部、外交部印發(fā)＜關(guān)于接受?chē)?guó)際救災(zāi)援助中分情況表明態(tài)度的請(qǐng)示＞的通知》（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民[1988]農(nóng)字28號(hào)，1988年9月8日發(fā)布）；

　　（十二）審核縣以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定＞的通知》（國(guó)辦發(fā)[1998]60號(hào)，1998年6月17日）；

　?。ㄊ徍耸?、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)排列順序及簡(jiǎn)稱(chēng)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定＞的通知》（國(guó)辦發(fā)[1998]60號(hào)，1998年6月17日）；

　?。ㄊ模徍丝h以上行政區(qū)劃名稱(chēng)、重要的自然地理實(shí)體、國(guó)際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體和邊境地名命名、更名，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定＞的通知》（國(guó)辦發(fā) [1998]60號(hào)，1998年6月17日）；

　?。ㄊ澹彾▏?guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)資料，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定＞的通知》（國(guó)辦發(fā)[1998]60號(hào)，1998年6月17日）；

　?。ㄊ┡鷾?zhǔn)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體刻制印章，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》（1993年10月18日中華人民共和國(guó)民政部、公安部令第1號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄊ撸┩庠谌珖?guó)及省級(jí)重點(diǎn)革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程及遷移省級(jí)革命烈士紀(jì)念建筑物，依據(jù)《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》（1995年7月20日中華人民共和國(guó)民政部令第2號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄊ耍┡鷾?zhǔn)經(jīng)民政部登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》（2000年1月19日中華人民共和國(guó)民政部、公安部令第20號(hào)發(fā)布）；

　?。ㄊ牛┖硕ㄈ珖?guó)性社會(huì)團(tuán)體編制數(shù)額，依據(jù)《中組部、民政部、人事部、財(cái)政部、勞動(dòng)部關(guān)于全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體編制及其有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》（民社發(fā)[1991]8號(hào)，1991年6月20日發(fā)布）；

　　（二十）審定全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《民政部、財(cái)政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的通知》（民社發(fā)[1992]27號(hào)，1992年10月4日發(fā)布）；

　　（二十一）審批外國(guó)商會(huì)聘請(qǐng)外籍工作人員，依據(jù)《勞動(dòng)部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于頒發(fā)＜外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定＞的通知》（勞部發(fā)[1996]29號(hào)，1996年1月22日發(fā)布）、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社廳發(fā)[1998]19號(hào)，1998年12月7日發(fā)布）；

　?。ǘ└鞑课鶎俚耐饨?jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家體改委、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定》（民社發(fā)[1997]28號(hào)，1997年10月6日發(fā)布）、《民政部、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)＜關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定＞的補(bǔ)充通知》（民社函[1998]118號(hào)，1998年5月27日發(fā)布）；

　?。ǘ徟胤街袊?guó)福利彩票銷(xiāo)售額度，依據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)＜中國(guó)福利彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行辦法＞的通知》（民辦發(fā)[1998]12號(hào)，1998年9月24日發(fā)布）；

　?。ǘ模徟炯?jí)社會(huì)福利基金資助項(xiàng)目，依據(jù)《財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)＜社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社字[1998]124號(hào)，1998年10月5日發(fā)布）。

　　二、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)的以法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件、部門(mén)規(guī)章和部門(mén)文件為依據(jù)的行政審批項(xiàng)目有36項(xiàng)，其中以法律為依據(jù)1項(xiàng)，以行政法規(guī)為依據(jù)的14項(xiàng)，以國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)的1項(xiàng)，以部門(mén)規(guī)章為依據(jù)的10項(xiàng)，以部門(mén)文件為依據(jù)的10項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┛h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目有17項(xiàng)，每個(gè)行政審批項(xiàng)目的適用范圍和依據(jù)如下：

　　1.中國(guó)公民同外國(guó)人婚姻登記（省級(jí)人民政府指定的民政部門(mén)負(fù)責(zé)），依據(jù)《民政部關(guān)于頒布＜中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定＞的通知》（1983年8月17日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民[1983]民94號(hào)，1983年8月26日發(fā)布）；

　　2.審核舉辦地方性社會(huì)福利性募捐義演，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（1997年8月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第229號(hào)發(fā)布）、《社會(huì)福利性募捐義演管理暫行辦法》（1994年11月30日中華人民共和國(guó)民政部令第2號(hào)發(fā)布）；

　　3.地方性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）；

　　4.認(rèn)定地方性公益性社會(huì)團(tuán)體的救災(zāi)宗旨，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》（2000年5月12日中華人民共和國(guó)民政部令第22號(hào)發(fā)布）；

　　5.同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)發(fā)布）；

　　6.審查本機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和事業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記申請(qǐng)，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)發(fā)布）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)發(fā)布）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第252號(hào)發(fā)布）；

　　7.批準(zhǔn)地方性社會(huì)團(tuán)體刻制印章，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》（1993年10月18日中華人民共和國(guó)民政部、公安部令第1號(hào)發(fā)布）；

　　8.同意在市級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程及遷移市級(jí)和縣級(jí)革命烈士紀(jì)念建筑物，依據(jù)《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》（1995年7月20日中華人民共和國(guó)民政部令第2號(hào)發(fā)布）；

　　9.大陸居民與臺(tái)灣居民婚姻登記（省級(jí)人民政府民政部門(mén)指定的地級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)），依據(jù)《大陸居民與臺(tái)灣居民婚姻登記管理暫行辦法》（1998年12月10日中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào)發(fā)布）；

　　10.審批舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，依據(jù)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（1999年12月30日中華人民共和國(guó)民政部令第19號(hào)發(fā)布）；

　　11.批準(zhǔn)經(jīng)本機(jī)關(guān)登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》（2000年1月19日中華人民共和國(guó)民政部、公安部令第20號(hào)發(fā)布）；

　　12.華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民婚姻登記，依據(jù)《民政部關(guān)于發(fā)布＜華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定＞的通知》（民[1983]民20號(hào)，1983年3月10日發(fā)布）；

　　13.審核社會(huì)福利企業(yè)的社會(huì)福利性質(zhì)，依據(jù)《民政部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、物資部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于發(fā)布＜社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法＞的通知》（[1990]民福發(fā)21號(hào)，1990年9月15日發(fā)布）；

　　14.審定地方性社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《民政部、財(cái)政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的通知》（民社發(fā)[1992]27號(hào)，1992年10月4日發(fā)布）；

　　15.出國(guó)人員婚姻登記（省級(jí)人民政府民政部門(mén)指定的民政部門(mén)負(fù)責(zé)），依據(jù)《民政部、外交部關(guān)于發(fā)布＜出國(guó)人員婚姻登記管理辦法＞的通知》（民事發(fā)[1997]14號(hào)，1997年5月8日發(fā)布）；

　　16.地方外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家體改委、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定》（民社發(fā)[1997]28號(hào)，1997年10月6日發(fā)布）、《民政部、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)＜關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定＞的補(bǔ)充通知》（民社函[1998]118號(hào)，1998年5月27日發(fā)布）；

　　17.審批本級(jí)社會(huì)福利基金資助項(xiàng)目，依據(jù)《財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)＜社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社字[1998]124號(hào)，1998年10月5日發(fā)布）。

　　（二）省級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目有11項(xiàng)，每個(gè)行政審批項(xiàng)目的適用范圍和依據(jù)如下：

　　1.外國(guó)人在華收養(yǎng)子女登記，依據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（1991年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1998年11月4日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法＞的決定》修正）、《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年5月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999年5月25日中華人民共和國(guó)民政部令第15號(hào)發(fā)布）；

　　2.地方性基金會(huì)的成立、變更、注銷(xiāo)登記，依據(jù)《基金會(huì)管理辦法》（1988年9月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第18號(hào)發(fā)布）；

　　3.審核利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布）、《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)[1992]24號(hào)，1992年8月25日發(fā)布）；

　　4.審批建立經(jīng)營(yíng)性公墓，依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布）、《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)[1992]24號(hào)，1992年8月25日發(fā)布）；

　　5.審批成立國(guó)內(nèi)婚姻介紹機(jī)構(gòu)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)婚姻介紹管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[1994]104號(hào)，1994年12月6日發(fā)布）；

　　6.審批評(píng)殘對(duì)象的傷殘等級(jí)，依據(jù)《傷殘撫恤管理暫行辦法》（1997年4月1日中華人民共和國(guó)民政部令第2號(hào)發(fā)布）、《公安部、民政部關(guān)于印發(fā)＜公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法＞的通知》（公發(fā)[1996]18號(hào)，1996年11月19日發(fā)布）、《國(guó)家安全部、民政部關(guān)于印發(fā)＜國(guó)家安全機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法＞的通知》（[1997]國(guó)安發(fā)（人）5號(hào)，1997年8月20日發(fā)布）、《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》（法發(fā)[1998]6號(hào)，1998年5月14日最高人民法院、最高人民檢察院、民政部發(fā)布）；

　　7.批準(zhǔn)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人及華僑和國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，依據(jù)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（1999年12月30日中華人民共和國(guó)民政部令第19號(hào)發(fā)布）；

　　8.審查事跡特別突出的犧牲人員是否符合革命烈士條件，依據(jù)《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行＜革命烈士褒揚(yáng)條例＞若干具體問(wèn)題的解釋》（民發(fā)[1980]63號(hào)，1980年9月3日發(fā)布）；

　　9.審查建立假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)的資格，依據(jù)《民政部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)實(shí)行資格審查和登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民福函[1995]248號(hào)，1995年10月17日發(fā)布）；

　　10.取得執(zhí)業(yè)資格的假肢與矯形器制作師注冊(cè)登記，依據(jù)《人事部、民政部關(guān)于印發(fā)＜假肢與矯形器制作師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定＞的通知》（人發(fā)[1997]38號(hào)，1997年4月16日發(fā)布）；

　　11.審批企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代銷(xiāo)中國(guó)福利彩票的資格，依據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)＜中國(guó)福利彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行辦法＞的通知》（民辦發(fā)[1998]12號(hào)，1998年9月24日發(fā)布）。

　　（三）地級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目有1項(xiàng)，其適用范圍和依據(jù)如下：

　　華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女登記，依據(jù)《華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》（1999年5月25日中華人民共和國(guó)民政部令第16號(hào)發(fā)布）。

　　（四）縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目有7項(xiàng)，每個(gè)行政審批項(xiàng)目的適用范圍和依據(jù)如下：

　　1.中國(guó)公民婚姻登記，依據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》（1994年1月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1994年2月1日中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào)發(fā)布）；

　　2.指定進(jìn)行婚前健康檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，依據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》（1994年1月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1994年2月1日中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào)發(fā)布）；

　　3.審批建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布）、《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)[1992]24號(hào)，1992年8月25日發(fā)布）；

　　4.中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記，依據(jù)《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》（1999年5月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999年5月25日中華人民共和國(guó)民政部令第14號(hào)發(fā)布）；

　　5.審批城市居民最低生活保障待遇，依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（1999年9月28日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第271號(hào)發(fā)布）；

　　6.批準(zhǔn)農(nóng)村敬老院的創(chuàng)辦、撤銷(xiāo)，依據(jù)《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》（1997年3月18日中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào)發(fā)布）；

　　7.中國(guó)與毗鄰國(guó)邊民婚姻登記，依據(jù)《中國(guó)與毗鄰國(guó)邊民婚姻登記管理試行辦法》（1995年2月17日中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào)發(fā)布）。

　　三、按照朱镕基總理的批示精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，我部認(rèn)為上述民政部門(mén)負(fù)責(zé)的60項(xiàng)行政審批項(xiàng)目均應(yīng)予以保留，理由如下：

　　（一）在這60項(xiàng)民政行政審批項(xiàng)目中，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理占21項(xiàng)、婚姻登記占8項(xiàng)、審核行政區(qū)劃變更和地名命名、更名占4項(xiàng)，收養(yǎng)登記占3項(xiàng)、批準(zhǔn)革命烈士占2項(xiàng)、保護(hù)革命烈士紀(jì)念建筑物占2項(xiàng)、社會(huì)福利性募捐義演審核占2項(xiàng)、社會(huì)福利基金使用審批占2項(xiàng)、撫恤對(duì)象評(píng)殘占1項(xiàng)、城市居民最低生活保障審批占1項(xiàng)、批準(zhǔn)呼吁境外救災(zāi)援助占1項(xiàng)、審核進(jìn)口殘疾人專(zhuān)用品免稅申請(qǐng)占1項(xiàng)。按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，這48項(xiàng)民政行政審批項(xiàng)目屬于政府進(jìn)行社會(huì)管理的內(nèi)容，應(yīng)該保留。

　?。ǘ┰谄溆?2項(xiàng)民政行政審批項(xiàng)目中，審批建設(shè)殯葬設(shè)施占4項(xiàng)，審批成立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)占3項(xiàng)，中國(guó)福利彩票銷(xiāo)售審批占2項(xiàng)、審批成立假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)及其從業(yè)人員資格占2項(xiàng)，社會(huì)福利企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定占1項(xiàng)。由于殯葬服務(wù)業(yè)、彩票業(yè)和假肢、矯形器的生產(chǎn)屬于特殊行業(yè)，國(guó)家對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利企業(yè)有優(yōu)惠政策，因此這些行政審批對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及保證國(guó)家政策的落實(shí)具有重要作用，在一定時(shí)期內(nèi)仍有必要保留。