第一章　總則

　　第二章　受理

　　第三章　辦理

　　第四章　情況報告

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保持民政部門與人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合民政信訪工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　各級民政部門信訪工作的業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)同級人民政府規(guī)定的工作職能確定。

　　第三條　民政部設(shè)立信訪辦公室。地方各級人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)，或者確定專職、兼職信訪工作人員。

　　上級民政信訪部門指導(dǎo)下級民政信訪工作。

　　第二章　受理

　　第四條　各級民政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，按以下方式受理信訪事項(xiàng)：

　　（一）本級民政部門依法應(yīng)當(dāng)或有權(quán)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接受理。

　　（二）依法應(yīng)當(dāng)由上級民政部門做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時報送上級民政部門。

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)由下級民政部門做出處理決定的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)下級民政部門辦理；但下級民政部門長期拖延不予辦理或已經(jīng)處理而當(dāng)事人仍不服的，跨行政區(qū)域的，以及其他不宜轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，上一級民政部門應(yīng)當(dāng)直接受理。縣級民政部門對上級交辦的信訪事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的民政信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理。

　　（四）不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；涉及民政業(yè)務(wù)又與其他部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系有關(guān)部門共同協(xié)商辦理。

　　第五條　來訪人員中年老體弱、來訪期間生活和返回原籍有困難者，特別是其中的烈軍屬、老紅軍、傷殘軍人以及老復(fù)員軍人，視情況予以照顧。

　　第三章　辦理

　　第六條　各級民政部門的日常信訪事項(xiàng)，由民政信訪工作部門（以下簡稱信訪部門）或者信訪工作人員辦理；本級或者上級領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)民政業(yè)務(wù)工作部門（以下簡稱業(yè)務(wù)部門）辦理的信訪事項(xiàng)，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、需要慎重研究處理的信訪事項(xiàng)，由信訪部門協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；政策性很強(qiáng)、對民政工作關(guān)系重大的信訪事項(xiàng)，報告本級民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究辦理。

　　第七條　信訪人反映的問題，依照政策法規(guī)可以解決的，應(yīng)當(dāng)直接或協(xié)調(diào)下級民政部門予以解決；所提要求與現(xiàn)行政策法規(guī)相悖或要求過高，不能解決的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

　　第八條　來信來訪反映的問題，屬于政策法規(guī)有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解決而下級行政機(jī)關(guān)未予解決的，信訪部門應(yīng)當(dāng)發(fā)函交下級民政部門調(diào)查處理，或者商請相應(yīng)級別的地方人民政府調(diào)查處理。必要時，可以直接調(diào)查處理。

　　第九條　檢舉、揭發(fā)、控告本級民政部門國家公務(wù)員和直屬單位工作人員違法亂紀(jì)問題的信訪事項(xiàng)，報告本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)并按批辦意見處理。

　　第十條　檢舉、揭發(fā)、控告下級民政部門國家公務(wù)員及其直屬單位工作人員違法亂紀(jì)問題的信訪事項(xiàng)，一般轉(zhuǎn)被檢舉、揭發(fā)、控告人所在單位的上級組織或上級民政部門辦理；情節(jié)嚴(yán)重的，商紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

　　第十一條　交辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)說明需要調(diào)查處理的主要問題和辦理要求；信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果報告必須針對交辦事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，做到事實(shí)清楚、態(tài)度明確，有處理結(jié)果。

　　向下越級發(fā)出的交辦函或向上越級呈報的辦理結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的地方民政部門。

　　第十二條　領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，信訪部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。必要時，請有關(guān)業(yè)務(wù)部門、當(dāng)?shù)卣枰耘浜稀＝晦k信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向原交辦領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。

　　第十三條　信訪人反映的情況與承辦行政機(jī)關(guān)報告情況出入較大，情況復(fù)雜，久拖不決的信訪事項(xiàng)，上級民政部門應(yīng)當(dāng)派人到基層調(diào)查處理，也可以根據(jù)需要商請當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)來人共同研究處理。

　　第四章　情況報告

　　第十四條　下列信訪情況，報告本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

　　（一）人民群眾對民政政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的反映和意見；

　　（二）人民群眾對民政工作的重要意見和建議；

　　（三）人民群眾反映集中、強(qiáng)烈的問題；

　　（四）重大信訪事項(xiàng)和地方行政機(jī)關(guān)拖延不辦的信訪事項(xiàng)；

　　（五）突發(fā)性重大集體上訪和重大集體上訪苗頭；

　　（六）其他需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件和需要請示的問題。

　　第十五條　具有代表性的重要來信來訪、重要建議、重要信訪事項(xiàng)查辦情況，有關(guān)專題性和綜合性信訪情況，刊登信訪簡報或者進(jìn)行專題報告，供本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門參閱。

　　第十六條　各級民政部門，每半年向上級民政信訪部門報送一份信訪報告。信訪報告要有情況、有分析、有建議。

　　第五章　附則

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《民政信訪工作暫行辦法》同時廢止。