一、會議認(rèn)為，近年來，海峽兩岸民間交往日益頻繁，回大陸探親、旅游，以及從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等活動的臺胞數(shù)量劇增，也有一些大陸同胞赴臺探親、奔喪。我公證機(jī)關(guān)在辦理公證中，認(rèn)真執(zhí)行中央對臺工作的政策和有關(guān)法律規(guī)定，克服辦公條件差、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等困難，堅(jiān)持“三優(yōu)”（即優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)），積極、熱情地為臺胞、臺屬提供法律服務(wù)，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，受到臺胞、去臺人員和臺屬的歡迎。與會的十二個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的公證機(jī)關(guān)近兩年來共辦理涉臺公證近四千件，主要用于探親、奔喪、繼承遺產(chǎn)、收養(yǎng)子女、委托代管房屋、委托代理訴訟、從事經(jīng)濟(jì)活動等。其中發(fā)往臺灣使用的公證書二千余件，據(jù)了解這些公證書基本上被臺灣當(dāng)局有關(guān)部門所接受。公證機(jī)關(guān)在辦理公證時(shí)，對于臺胞、去臺人員提供的臺灣公證機(jī)關(guān)出具的公證書等有關(guān)證明文件，也作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　二、會議認(rèn)為，海峽兩岸的民間交往帶來了很多新的法律問題，特別是海峽兩岸長期隔絕所積壓、遺留的問題，以及因兩岸法律制度不同所產(chǎn)生的一系列問題，這些問題在公證工作中都程度不同地有所涉及，應(yīng)當(dāng)予以注意和認(rèn)真研究。對于目前尚無具體法律、政策依據(jù)的，公證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)請示報(bào)告，注意總結(jié)辦證經(jīng)驗(yàn)，努力做好涉臺公證工作。
　　（一）辦理涉臺遺產(chǎn)繼承公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　１．遺產(chǎn)繼承的法律適用
　　（１）被繼承人生前住所在大陸，其遺產(chǎn)（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）在大陸，遺產(chǎn)繼承應(yīng)依據(jù)“中華人民共和國繼承法”；被繼承人生前住所在臺灣，其在大陸遺產(chǎn)（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）的繼承也應(yīng)依據(jù)“中華人民共和國繼承法”，公證處應(yīng)據(jù)此出具繼承權(quán)公證書。
　　（２）大陸的繼承人繼承在臺灣的遺產(chǎn)（動產(chǎn)和不動產(chǎn)），公證處應(yīng)出具親屬關(guān)系公證書，證明在大陸的繼承人與在臺灣的被繼承人之間的親屬關(guān)系。
　　２．為繼承在臺灣的遺產(chǎn)而辦理親屬關(guān)系公證時(shí)，如果大陸繼承人不在同一地居住，根據(jù)《公證暫行條例》第十二條的規(guī)定，其親屬關(guān)系證明應(yīng)統(tǒng)一由一個(gè)公證處辦理。
　　３．繼承在臺灣的遺產(chǎn)，根據(jù)目前情況可以由繼承人自行選擇辦理繼承的方式，現(xiàn)推薦以下五種方式，供參考：
　　（１）委托其在臺灣的親友；
　　（２）委托與臺灣律師有業(yè)務(wù)聯(lián)系的大陸的律師事務(wù)所，再通過大陸律師轉(zhuǎn)委托臺灣律師；
　　（３）委托我部設(shè)在香港的“中國法律服務(wù)（香港）有限公司”，由該公司轉(zhuǎn)委托臺灣律師。
　　（４）委托“海峽兩岸法律服務(wù)有限公司”。該公司主要由香港律師黎錦文和臺灣律師沙壬、陳符瑤、梁浩、林復(fù)宏、林辰彥等人組成。大陸繼承人可將委托書寄給黎錦文律師。委托書一般應(yīng)依照臺灣通用的格式出具。
　　（５）委托我部設(shè)在北京的“中國國際經(jīng)濟(jì)與法律咨詢公司”，該公司與“海峽兩岸法律服務(wù)有限公司”有相互委托關(guān)系，大陸繼承人可將委托書寄給北京“中國國際經(jīng)濟(jì)與法律咨詢公司”。
　　４．去臺人員或臺胞在臺灣立遺囑處分其在大陸的財(cái)產(chǎn)（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）時(shí)，該遺囑內(nèi)容應(yīng)符合“中華人民共和國繼承法”。當(dāng)事人申辦遺囑繼承時(shí)，公證處應(yīng)對遺囑進(jìn)行檢驗(yàn)。主要包括：確認(rèn)該遺囑是否是遺囑人本人所立，遺囑人在立遺囑時(shí)是否符合行為地法律；遺囑人在遺囑中所處分的財(cái)產(chǎn)是否屬于本人所有；遺囑受益人有無變化，遺囑中有無取消缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的繼承權(quán)等。
　　（二）辦理涉臺收養(yǎng)公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　１．臺灣同胞、去臺人員回大陸收養(yǎng)子女，大陸同胞在大陸收養(yǎng)在臺灣的人為養(yǎng)子女，應(yīng)依據(jù)大陸的有關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)公證。收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人均應(yīng)符合大陸規(guī)定的條件，且親自到被收養(yǎng)人或收養(yǎng)人戶籍所在地公證處辦理收養(yǎng)公證。原則上有子女的人不得收養(yǎng)。對司法部（８８）司發(fā)公函字第３３４號《關(guān)于臺灣同胞回大陸收養(yǎng)子女公證事的批復(fù)》（《公證工作手冊》〔第九輯〕第７３頁，對收養(yǎng)人不受有無子女限制的規(guī)定予以修改。
　　２．去臺人員在大陸的親屬按封建習(xí)俗為其所立的嗣子，原則上不予承認(rèn)，如果去臺人員本人認(rèn)可并申請辦理收養(yǎng)公證，符合收養(yǎng)條件的，公證處應(yīng)予辦理收養(yǎng)公證。與嗣子已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的去臺人員死亡后，為繼承在臺遺產(chǎn)，公證處可根據(jù)收養(yǎng)人事實(shí)，為其出具養(yǎng)子親屬關(guān)系證明。
　　３．去臺人員在大陸的配偶獨(dú)自收養(yǎng)子女的，未經(jīng)去臺人員本人同意，不能認(rèn)定是去臺人員的養(yǎng)子女。如果去臺人員本人追認(rèn)請求辦理收養(yǎng)公證，公證處應(yīng)依據(jù)大陸的有關(guān)規(guī)定辦理。其在大陸的配偶獨(dú)自收養(yǎng)子女的時(shí)間為收養(yǎng)關(guān)系成立的時(shí)間。
　　（三）辦理去臺人員的婚姻狀況公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　１．去臺人員在與大陸配偶之間婚姻狀況的公證，原則上應(yīng)依據(jù)民政部、司法部民〔１９８８〕民字１４號《關(guān)于去臺人員與其在大陸的配偶之間婚姻關(guān)系問題處理意見的通知》（《公證工作手冊》〔第十輯〕第７９頁）和最高人民法院法（辦）發(fā)〔１９８８〕１８號《印發(fā)〔處理涉臺刑事申訴、民事案件座談會紀(jì)要〕的通知》（《公證工作手冊》〔第十輯〕第６０頁）精神辦理。
　　２．去臺人員去臺前已婚，去臺后又再婚而未與原配偶離婚的，如果其在大陸的原配偶未辦理合法離婚手續(xù)，且未再婚，因探親或繼承財(cái)產(chǎn)的需要申辦有關(guān)公證書的，公證處可據(jù)實(shí)出具去臺人員與大陸原配偶的結(jié)婚公證書或夫妻關(guān)系公證書。
　　３．去臺人員在臺雖未再婚，但其在大陸配偶已再婚的，公證機(jī)關(guān)不能為其出具結(jié)婚公證書或夫妻關(guān)系公證書。
　　４．去臺人員去臺后，與其在大陸的原配偶均已再婚的，即使雙方均未辦理離婚和再婚的法律手續(xù)，他們的婚姻關(guān)系自后再婚的配偶再婚之日起，視為解除。公證機(jī)關(guān)不能再為去臺人員與原配偶出具結(jié)婚公證書或夫妻關(guān)系公證書。
　　（四）辦理親屬關(guān)系公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　１．注意對歷史線索、證據(jù)的調(diào)查取證，對于事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不能草率出證。
　　２．去臺人員回大陸認(rèn)領(lǐng)親子，要求辦理公證的，應(yīng)按司法部公證司（８９）司公字第６４號《關(guān)于辦理認(rèn)領(lǐng)親子公證的復(fù)函》精神辦理。
　　３．由于親屬關(guān)系公證書既可用于探親，又可用于繼承在臺遺產(chǎn)，為防止遺漏法定繼承人，對凡用于赴臺探親的親屬關(guān)系公證書的證詞中增加使用目的的內(nèi)容，同時(shí)修改用于繼承的親屬關(guān)系公證書，格式見附件一和附件二。
　　（五）辦理贈與公證，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
　　１．大陸同胞將自己的財(cái)產(chǎn)贈與臺胞申辦公證，涉及不動產(chǎn)的需符合不動產(chǎn)所在地有關(guān)法律、政策的規(guī)定。
　　２．去臺人員或臺胞將自己隨身攜帶的財(cái)物或繼承的大陸的動產(chǎn)贈與大陸親友而申辦公證的，公證處可予以辦理。　　
　　３．去臺人員或臺胞將所繼承的在大陸的不動產(chǎn)贈與在大陸的親友而申辦公證的，只要贈與人向公證處說明該贈與物屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，公證處可予以辦理。
　　（六）對印有“中華民國”字樣的文書可否公證，應(yīng)依外交部領(lǐng)事司和司法部公證司領(lǐng)四函（１９８８）１９５號《關(guān)于對解放前印有“中華民國”字樣的歷史資料的公證、認(rèn)證事》的規(guī)定辦理。如遇有新的情況和問題再逐級請示。
　　（七）去臺人員和臺胞向公證機(jī)關(guān)提供的出自臺灣不同部門的證明文件，作為證據(jù)采用時(shí)，需注意其證據(jù)效力和可靠程度。目前對以下部門出具的文書，我公證機(jī)關(guān)可作認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)：
　　１．臺灣公證機(jī)關(guān)出具的公證書、認(rèn)證知情人的聲明書；
　　２．臺灣戶政機(jī)關(guān)出具的證明與原件相符的戶籍謄本影印件；
　　３．臺灣醫(yī)院出具的死亡證明、尸體檢驗(yàn)證明書和地方法院出具的尸體檢驗(yàn)證明書（均為原件）；
　　另外，對于其他部門出具的文書，可根據(jù)所辦理的公證事項(xiàng)的具體情況作為參考。

　三、會議認(rèn)為，“和平統(tǒng)一，一國兩制”是中央解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針。臺胞接待工作和大陸人員赴臺工作是今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)對臺工作的一個(gè)重要方面，涉臺公證也是其中重要內(nèi)容之一。公證機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識辦理好涉臺公證對于增強(qiáng)祖國大陸對臺灣的吸引力，促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重要意義。辦理涉臺公證是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到很多法律問題，政策性很強(qiáng)。在辦理公證中，要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)、對臺辦等部門的聯(lián)系和配合。如遇到疑難、復(fù)雜、重要的問題，應(yīng)與有關(guān)部門互通情況，及時(shí)交換意見，并及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)。
　　目前，希望來大陸投資、辦廠、進(jìn)行貿(mào)易活動的臺灣同胞越來越多，各地公證機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《鼓勵(lì)臺灣同胞投資的規(guī)定》，注意認(rèn)真辦理涉及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的公證事項(xiàng)，為臺灣同胞在大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動提供法律服務(wù)。
　　各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對公證機(jī)關(guān)辦理涉臺公證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)與他們研究工作中的新情況、新問題。為保證辦理涉臺公證的質(zhì)量，請各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理處根據(jù)本省（區(qū)、市）的具體情況，指定部分公證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理涉臺公證，并對所辦理的發(fā)往臺灣使用的公證書，按其性質(zhì)和內(nèi)容做出上報(bào)有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)審核的規(guī)定。

　附件一：
　　　　　　　　　　　　　　 親屬關(guān)系證明書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　　）××字第××號
　　申請人：×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　　　　　×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　關(guān)系人：×××，男（或女），××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　茲證明申請人×××是關(guān)系人×××的××。申請人×××是關(guān)系人×××的××。
　　本證明用于探親、奔喪。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××省××市公證處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公證員
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　附件二：

　　　　　　　　　　　　　　 親屬關(guān)系證明書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　）××字第××號

　　根據(jù)檔案記載或經(jīng)調(diào)查（或經(jīng)向知情人×××和×××調(diào)查），茲證明×××（男或女，××××年×月×日出生，××××年×月×日死亡，生前住臺灣省××市××街××號）的配偶和直系親屬只有以下×人：
　　妻子：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　兒子：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　女兒：×××，××××年×月×日出生，現(xiàn)住××省××市××街××號。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××省××市公證處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公證員
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　日