各省、自治區、直轄市司法廳(局):
據調查,目前有些地區法律服務機構名目繁多,法律服務市場秩序混亂。一些政府部門、執法機關及其它單位和個人,不經司法行政部門批準,自行成立了營業性的法律服務機構。這些機構依附于各職能部門,從業人員中除少數為離退休干部和停薪留職人員外,其余均由主辦單位的在職干部兼任。他們有的亂收費,任意辦理各種法律事務,錯誤解答法律問題,損害了黨和政府在人民群眾中的威信,干擾了律師業務的正常進行,妨礙了法律秩序。根據中央和國務院關于“治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革”的指示精神,應當對法律咨詢服務機構堅決進行清理整頓。為此,司法部和國家工商行政管理局于1989年7月15日聯合發布了《關于加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定》,以加強對法律咨詢服務機構的管理。現就有關事項補充通知如下:
一、各省、自治區、直轄市司法廳(局)接到司法部、國家工商行政管理局的聯合《規定》后,應立即會同工商行政機關著手對本地區現有法律咨詢服務機構進行全面的清理整頓。①凡不符合成立條件的,堅決予以撤銷(個體開業的法律服務機構一律予以取締);②凡按照一部一局聯合《規定》,符合成立條件的,應重新辦理審批、登記手續;③法律咨詢服務機構的名稱應嚴格限制在《規定》的范圍內。對于諸如“討債公司”、“法律事務所”等名稱,應予變更,所有法律咨詢服務機構的名稱都須加上“法律咨詢服務”字樣。
二、法律咨詢服務機構不得成立分支機構。對法制日報社和中國法學會在各地成立的法律咨詢服務機構,凡符合條件的,均應向當地司法廳(局)申報,并到當地工商行政機關登記注冊。
三、對新申報成立的法律咨詢服務機構,各地司法廳(局)應嚴格把關,有控制地審批,防止造成新的混亂。
四、法律咨詢服務機構向司法行政機關上交管理費的標準,由各省、自治區、直轄市司法廳(局)自行確定,但不要超過總收入的5%。
五、對城市街道法律服務所(站)的管理問題,不列入此次整頓范圍,另作規定。
六、各地司法廳(局)在管理法律咨詢服務機構過程中遇到的問題,望隨時報部。
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