各省、自治區、直轄市司法廳（局）、律師協會，新疆生產建設兵團司法局、律師協會：

　　明年一月一日，修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國律師法》（以下簡稱“兩法”）將正式施行。“兩法”在全面總結刑事辯護工作實踐經驗的基礎上，遵循現代法制建設發展的客觀規律，對律師刑事辯護制度作了許多重要修改和完善，對律師刑事辯護工作提出了更高的標準，使刑事辯護工作面臨著嚴峻的挑戰。最近，司法部下發了《關于嚴格執行＜律師法＞，進一步加強律師隊伍建設的決定》，對加強律師刑事辯護工作提出了嚴格的要求。現在，距“兩法”實施只有兩個多月的時間了，各級司法行政機關和律師協會要按照“兩法”的規定和司法部《決定》的要求，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊做好“兩法”實施的各項準備工作，切實加強律師刑事辯護工作，開創刑事辯護工作的新局面。

　　一、要進一步提高認識，轉變執法觀念。刑事辯護制度和庭審方式的改革，是訴訟民主化的重要體現，是社會主義法制建設的重大發展，對于保護公民的合法權益，依法懲治犯罪，保證法律的正確實施和案件的公正審理，都具有十分重要的意義，也必將對我國律師制度的完善和發展產生重大而深遠的影響。各級司法行政機關、律師協會一定要高度重視，要組織廣大律師深入學習“兩法”，充分認識進一步加強刑事辯護工作的重要性和必要性，要認識做好刑事辯護工作是律師應盡的義務，堅決防止和克服“重經輕刑”和不敢辦刑事案件的思想傾向。要努力適應“兩法”的需要，轉變執法觀念，調整辦案思路，增強自律意識和責任意識，不斷提高執法水平和辦案質量。

　　二、切實加強培訓工作。為了提高辯護律師的政治素質和業務素質，恪守職業道德，遵守執業紀律，今年內，司法部共舉辦三期刑事辯護律師高級培訓班，為各地培訓骨干力量。目前已舉辦了兩期，即將舉辦第三期。各省、自治區、直轄市司法廳（局）和律師協會也要舉辦這樣的培訓班。各地務必在“兩法”實施前，對所有主要從事刑事辯護業務的律師全部培訓完畢。各地要認真作出規劃，切實抓好落實。通過培訓，使廣大律師能夠熟悉“兩法”的規定和基本精神，熟練掌握“兩法”條文，達到學懂、弄懂、會用的目的。同時，提高辯護技能，以適應庭審方式的改革。今后，凡未經刑事辯護業務培訓并取得結業證書的律師，不得出庭辯護。

　　三、建立健全各項業務制度。新型的刑事辯護制度的建立、律師業務范圍的擴大和庭審方式的改革，將使律師刑事辯護工作面臨許多新情況、新問題。為此，各級司法行政機關和律師協會要加強對律師刑事辯護工作的指導和監督。要通過建立刑事辯護工作指導小組，加強對重大、疑難案件律師辯護工作的指導。各律師事務所承辦重大、疑難案件，必須及時向指導小組指示、匯報。同時，要堅持和完善多年來在實踐中形成的行之有效的制度，如重大案件集體研究討論制度、業務交流制度、學幫帶制度等，以提高律師辦案質量和水平。

　　四、加快建立法律援助制度。“兩法”對律師法律援助制度都做了規定，特別是《律師法》，以專章的形式，規定了法律援助的對象、范圍、方式等基本問題。隨著“兩法”的實施，律師承擔法律援助的數量將越來越多，質量要求也越來越高。廣大律師一定要依照“兩法”的規定，切實履行法律援助義務，認真開展法律援助工作。要加快建立法律援助機構，已經建立的，要做到有專門的工作人員、有基本的經費保障，有較完善的規章制度和操作程序，保障法律援助工作的順利開展。

　　五、加強律師職業道德、執業紀律教育。各地要按照“兩法”的規定，結合貫徹司法部《決定》，從十月下旬開始在全國范圍內開展的律師職業道德、執業紀律評查活動，運用教育、評查、培訓、懲戒等手段，強化刑事辯護律師的職業道德和紀律觀念，增強依法辦事的自覺性。今后，會見被告人、犯罪嫌疑人和他們的親屬一般應有兩名律師在場；會見證人、受害人一般也要有兩名律師在場；刑事辯護律師不許私下會見辦理同一案件的法官、檢察官和偵查人員，更不許為了金錢而不惜違背事實，曲解法律，辦“關系案”、“人情案”。要堅決依法辦案，維護法律的尊嚴。

　　六、加強與公檢法部門的協調。按照修改后刑事訴訟法的規定，在刑事訴訟中，律師與公檢法部門盡管分工有別、職責不同，但其根本目的是一致的，都是為了維護法律的正確實施。因此，律師在刑事訴訟中，既要依法充分履行自身的辯護和代理職責，又要與偵查部門、公訴人、法官密切配合。各級司法行政機關和律師協會要就律師參與刑事訴訟活動，與公檢法機關建立協調制度和機制，加強相互配合與協作。對辦案過程中出現的問題，要及時協商通氣，確保庭審活動的順利進行，以共同實現刑事訴訟任務。

　　七、認真搞好試點。為了充分做好實施“兩法”的準備工作，適應庭審方式改革的要求，各地司法行政機關和律師協會要與公檢法部門密切配合，開展“兩法”實施前的試點工作。要組織律師進行現場觀摩、學習，推廣、交流經驗。對試點中出現的問題，要及時研究，予以解決。各地開展試點的情況，請及時報部。