第一章　總則

　第一條　為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范村合作經(jīng)濟組織的財務行為，穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，根據(jù)《企業(yè)財務通則》的原則和精神，結(jié)合村合作經(jīng)濟組織的實際情況，制定本制度。

　第二條　本制度適用于按行政村、自然村或原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊設置的社區(qū)性合作經(jīng)濟組織（以下稱村合作經(jīng)濟組織）。村辦企業(yè)執(zhí)行行業(yè)企業(yè)財務制度。

　第三條　村合作經(jīng)濟組織是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟組織，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人都不準侵犯、平調(diào)村合作經(jīng)濟組織的財產(chǎn)和向其攤派。
　　村合作經(jīng)濟組織的財務管理工作，要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；適應家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的需要和雙層經(jīng)營體制的特點，堅持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合的原則；實行計劃管理和民主管理；堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。

　第四條　村合作經(jīng)濟組織應建立健全財務管理制度，如實反映村合作經(jīng)濟組織的財務狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護集體資產(chǎn)的安全與完善。

　第五條　村合作經(jīng)濟組織要完善內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，搞好各項承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)工作，加強對所屬企事業(yè)單位財務活動的管理和監(jiān)督，指導有關(guān)農(nóng)戶搞好經(jīng)濟核算。

　第六條　村合作經(jīng)濟組織應當做好財務管理基礎工作。各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄；各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容合理；平時不定期地進行財產(chǎn)清查，年度終了前，要進行一次全面財產(chǎn)清查。

　第七條　村合作經(jīng)濟組織的財務工作要接受業(yè)務主管部門（即農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門，下同）和財政部門的指導和監(jiān)督。

　　　　　　　　　　　　　第二章　資金籌集

　第八條　村合作經(jīng)濟組織根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，可以采取多種形式籌集資本。
　　資本分為村（組）資本、外單位資本、個人資本、國家資本等。
　　村（組）資本指村（組）以其依法可以支配的資產(chǎn)和勞務投入村合作經(jīng)濟組織形成的資本（包括原生產(chǎn)隊積累折股股金和合作化時期形成的股份基金）。
　　外單位資本指村合作經(jīng)濟組織以外的單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入村合作經(jīng)濟組織形成的資本。
　　個人資本指村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員或社會個人以個人合法財產(chǎn)投入村合作經(jīng)濟組織形成的資本。
　　國家資本指有權(quán)代表國家投資的財政部門或者機構(gòu)以國有資產(chǎn)投入村合作經(jīng)濟組織形成的資本。

　第九條　村合作經(jīng)濟組織籌集的資本，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得隨意抽走。在特殊情況下確實需要抽走的，須經(jīng)成員大會或成員代表大會討論決定。

　第十條　村合作經(jīng)濟組織對投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定進行評估。投入的勞務要合理計價。

　第十一條　村合作經(jīng)濟組織在籌集資本活動中，接受捐贈的財產(chǎn)以及資產(chǎn)評估確認價值或者合同、協(xié)議約定價值與原帳面凈值的差額等，計入公積金。

　第十二條　村合作經(jīng)濟組織的負債包括流動負債和長期負債。
　　流動負債指償還期在一年以內(nèi)的債務，包括短期借款、應付款項等。
　　長期負債指償還期超過一年以上的債務，包括長期借款及應付款項等。

　第十三條　村合作經(jīng)濟組織的負債按實際發(fā)生的數(shù)額計價，其利息支出計入其他支出。對發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確實無法支付的應付款項，計入其他收入。

　第十四條　村合作經(jīng)濟組織應合理舉債，按期償還各項債務。大額借債要經(jīng)民主理財組織或成員代表大會討論決定。

　　　　　　　　　　　　　第三章　流動資產(chǎn)

　第十五條　村合作經(jīng)濟組織的流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、存貨等。

　第十六條　村合作經(jīng)濟組織要嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度。

　第十七條　村合作經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行帳款分別管理制度。配備現(xiàn)金出納員，負責辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管工作，建立崗位責任制。現(xiàn)金出納員不登記會計記錄，非現(xiàn)金出納員不得管理現(xiàn)金。

　第十八條　村合作經(jīng)濟組織向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并及時入帳。不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

　第十九條　村合作經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴格現(xiàn)金開支審批手續(xù)。計劃內(nèi)的現(xiàn)金開支要由主管財務的領(lǐng)導審批。對手續(xù)不完備的開支，不準付款；對不合理的開支，出納人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。

　第二十條　村合作經(jīng)濟組織要及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。會計員與出納員要定期核對現(xiàn)金及存款帳。

　第二十一條　村合作經(jīng)濟組織要加強對銀行存款的管理。支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目。不出租出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

　第二十二條　村合作經(jīng)濟組織可在不改變集體資金所有權(quán)的前提下，將暫時閑置的貨幣資金，按照自愿互利、有償使用的原則，加入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村合作基金會，用于內(nèi)部資金融通，以提高資金的使用效益。

　第二十三條　村合作經(jīng)濟組織的應收款項包括單位和個人的各項欠款。村合作經(jīng)濟組織對拖欠的應收款項要采取切實可行的措施積極催收。對債務單位撤銷，依照民事訴訟法確實無法追還，或債務人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的款項，要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論后核銷，計入其他支出。但由有關(guān)責任人造成的損失，應酌情由其賠償。任何人不得擅自決定應收款項的減免。

　第二十四條　村合作經(jīng)濟組織的存貨包括種子、化肥、燃料、農(nóng)藥、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、幼畜和育肥畜、產(chǎn)成品等。
　　存貨按照下列原則計價：購入的物資按照買價加運輸費、裝卸費及途中合理損耗等計價。生產(chǎn)入庫的農(nóng)產(chǎn)品，凡國家規(guī)定有定購價的，按定購價計價；沒有定購價的，按該項農(nóng)產(chǎn)品大宗上市時的市場平均價計價。幼畜和育肥畜及工業(yè)產(chǎn)品平時在帳外進行登記，不單獨計價；轉(zhuǎn)出或出售時，按市價計價。

　第二十五條　村合作經(jīng)濟組織必須建立健全存貨的保管、領(lǐng)用制度。存貨入庫時，由會計填寫入庫單，保管員根據(jù)入庫單清點驗收，核對無誤后入庫；出庫時，由會計填寫出庫單，主管負責人批準，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)出庫單出庫。要建立保管人員崗位責任制。

　第二十六條　村合作經(jīng)濟組織對存貨要定期盤點核對，做到帳實相符，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈的存貨，按實際價格計入其他收入。盤虧、毀損和報廢的存貨，按實際價格扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值之后，計入其他支出。

　　　　　　　　　　 第四章　固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)

　第二十七條　村合作經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具、產(chǎn)畜、役畜、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設設施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在３００元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的也可列為固定資產(chǎn)。
　　各省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務主管部門可根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄，報同級財政部門備案。

　第二十八條　村合作經(jīng)濟組織應按下列規(guī)定確定固定資產(chǎn)的入帳價值：
　　１．購入的固定資產(chǎn)，不需要安裝的，按買價加采購費、包裝費、保險費、運雜費等計價；需要安裝或改裝的，還應加上安裝費或改裝費。
　　２．新建的農(nóng)業(yè)基本建設設施、房屋及建筑物等固定資產(chǎn)，按竣工驗收、交付使用的決算價計價。
　　３．接受捐贈的固定資產(chǎn)，應按發(fā)票所列金額加上實際發(fā)生的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價；無所附單據(jù)的，按同類設備的市價計價。
　　４．在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改造、擴建的，按原有固定資產(chǎn)的價值，加上改造、擴建而增加的費用，減去改造、擴建工程中發(fā)生的變價收入計價。
　　５．投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值加上新發(fā)生的包裝費、運雜費和安裝費等計價。
　　６．經(jīng)濟林木開始有正常收入時轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，按實際支出的全部定植培育費用計價。
　　７．幼畜育成轉(zhuǎn)作產(chǎn)畜、役畜時，按市價計價。
　　８．盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值計價。

　第二十九條　村合作經(jīng)濟組織的在建工程指尚未完工、或雖已完工但尚未交付使用的工程項目。在建工程按實際消耗的費用或支付的工程價款計價。形成固定資產(chǎn)的在建工程完工交付使用后，計入固定資產(chǎn)。不形成固定資產(chǎn)的在建工程完工交付使用后，轉(zhuǎn)為遞延資產(chǎn)，分年度攤銷，計入經(jīng)營支出或其他支出。
　　在建工程部分發(fā)生報廢或者毀損，按照扣除殘料價值和過失人及保險公司賠款后的凈損失，計入工程成本。單項工程報廢以及由于自然災害等非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失計入遞延資產(chǎn)，分年度攤銷，計入其他支出。

　第三十條　村合作經(jīng)濟組織必須建立固定資產(chǎn)折舊制度，按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。所提的折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。
　　季節(jié)性使用的固定資產(chǎn)，要在使用期間提足全年折舊。
　　屬于農(nóng)業(yè)基本建設設施的固定資產(chǎn)，如曬場、水渠、道路、橋涵、貯窖、堤壩、水庫、漁池等，需要重置更新的，應提取折舊；通過局部輪番修理可以達到整體更新的，不提取折舊。
　　房屋建筑物以外的未使用和不需用的固定資產(chǎn)、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不提折舊。

　第三十一條　固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法和工作量法。提取時可采用個別折舊率計提，也可采用分類折舊率和綜合折舊率計提。具體辦法和比率，由各省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務主管部門根據(jù)實際情況確定，并報同級財政部門備案。

　第三十二條　固定資產(chǎn)的大修理費直接計入有關(guān)支出項目，一次維修費過高的，可先計入遞延資產(chǎn)，分年攤?cè)胗嘘P(guān)支出項目。

　第三十三條　大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。

　第三十四條　固定資產(chǎn)變賣和清理報廢的變價凈收入與其帳面凈值的差額計入其他收入。固定資產(chǎn)變價凈收入是指變賣和清理報廢固定資產(chǎn)所取得的價款減清理費用后的凈額。固定資產(chǎn)凈值是指固定資產(chǎn)原值減累計折舊后的凈額。

　第三十五條　村合作經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)發(fā)包給承包者經(jīng)營的，要合理確定承包金。承包者必須加強對固定資產(chǎn)的維護和管理，按承包合同規(guī)定，及時交納應上交的承包金。承包者不按承包合同的規(guī)定使用集體固定資產(chǎn)或無正當理由不及時向村合作經(jīng)濟組織交納應上交的承包金、村合作經(jīng)濟組織應向其收取違約金，或經(jīng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)裁定，將固定資產(chǎn)收回。承包者損壞的固定資產(chǎn)要及時修復，不能修復的按質(zhì)論價，由承包者賠償，但不得少于其帳面凈值。
　　村合作經(jīng)濟組織對出租的固定資產(chǎn)，要合理確定租金，按出租合同或協(xié)議規(guī)定，加強管理，防止流失。

　第三十六條　村合作經(jīng)濟組織應定期對固定資產(chǎn)盤點清查，做到帳實相符，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。對盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值減估計折舊的差額計入其他收入。對盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，應查明原因，按其原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款后的差額計入其他支出。數(shù)額較大的，可先計入遞延資產(chǎn)，分年攤銷，計入其他支出。

　第三十七條　村合作經(jīng)濟組織的其他資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)，遞延資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)等。
　　無形資產(chǎn)是指村合作經(jīng)濟組織長期使用但是沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價，并從使用之日起，按照不少于十年的期限平均攤銷，計入管理費用。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入，計入其他收入，其成本計入其他支出。但轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的收入，應計入公積金。
　　遞延資產(chǎn)是指不能全部計入當年支出，應當在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項費用，包括不形成固定資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設支出、固定資產(chǎn)及在建工程非常損失等。遞延資產(chǎn)按不少于五年的期限分期攤銷，計入經(jīng)營支出或其他支出。
　　其他長期資產(chǎn)是指不屬于無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的其他資產(chǎn)。

　　　　　　　　　　　　　第五章　對外投資

　第三十八條　村合作經(jīng)濟組織根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)或者購買股票、債券等有價證券方式向其他單位投資，包括短期投資和長期投資。
　　短期投資指能夠隨時變現(xiàn)、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其他投資。
　　長期投資指不準備隨時變現(xiàn)、持有時間在一年以上的有價證券以及超過一年的其他投資。

　第三十九條　村合作經(jīng)濟組織的對外投資按下列原則計價：
　　以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實際支付的金額計價。
　　以實物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價。
　　村合作經(jīng)濟組織認購的股票，按照實際支付款項計價，實際支付款項中含有已宣告發(fā)放但尚未支付股利的，按照實際支付的款項扣除應收股利后的差額計價。
　　村合作經(jīng)濟組織認購的債券，按照實際支付的價款計價。實際支付款項中含有應計利息的，按照扣除應計利息后的差額計價。

　第四十條　村合作經(jīng)濟組織以實物方式對外投資，其評估或合同、協(xié)議確認的價值必須真實，合理，不得高估或低估資產(chǎn)價值。其資產(chǎn)重估確認價值與其帳面凈值的差額，計入公積金。
　　大額對外投資項目，要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論決定。

　第四十一條　村合作經(jīng)濟組織要加強對各種有價證券的管理。要建立有價證券登記簿，詳細記載有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額。有價證券要有專人（一般為現(xiàn)金出納員）管理。

　第四十二條　村合作經(jīng)濟組織對外投資分得的利潤和利息等計入投資收益。出售、轉(zhuǎn)讓和收回對外投資時，按實際收到的數(shù)額與其帳面價值的差額，計入投資收益。

　　　　　　　　　 第六章　經(jīng)營收支、收益及其分配

　第四十三條　村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入是指村合作經(jīng)濟組織進行各項生產(chǎn)、服務等經(jīng)營活動取得的收入。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、林業(yè)生產(chǎn)收入、牧業(yè)生產(chǎn)收入、漁業(yè)生產(chǎn)收入、銷售物資收入、服務收入、勞務收入等。
　　村合作經(jīng)濟組織一般應于產(chǎn)品物資已經(jīng)發(fā)出，勞務已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑據(jù)時，確認經(jīng)營收入的實現(xiàn)。對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應于產(chǎn)品收獲入庫時，確認經(jīng)營收入的實現(xiàn)。
　　村合作經(jīng)濟組織的發(fā)包及上交收入是指農(nóng)戶和承包單位因承包集體耕地、林地、果園、魚塘及其他集體資源等上交的承包金及村（組）辦企業(yè)上交的利潤。
　　提留收入是指農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定上交的集體提留款項。
　　經(jīng)營收入，發(fā)包和上交收入及提留收入以外的收入列為其他收入。

　第四十四條　村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營支出是指村合作經(jīng)濟組織進行各項經(jīng)營活動所耗費的支出，包括種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、燃料、飼料、原材料等生產(chǎn)資料費用以及折舊費、運輸費、修理費、保險費及遞延資產(chǎn)攤銷等。
　　管理費用是指村合作經(jīng)濟組織用于管理方面的支出，包括村合作經(jīng)濟管理人員工資、辦公費、差旅費、管理用固定資產(chǎn)折舊費和維修費以及無形資產(chǎn)攤銷等。
　　經(jīng)營支出和管理費用以外的支出列為其他支出。
　　村合作經(jīng)濟組織要建立健全支出的預算、審批制度，量入為出，對管理費用等非經(jīng)營性開支要實行總量控制，不得超支。

　第四十五條　村合作經(jīng)濟組織的收益總額按照下列公式計算：
　　收益總額＝經(jīng)營收入＋發(fā)包及上交收入＋提留收入＋投資凈收益＋其他收入－經(jīng)營支出－管理費用－其他支出
　　投資凈收益是指投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。
　　投資收益包括對外投資分得的利潤、股利和債券利息，以及投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項高于帳面價值的差額。投資損失包括投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項低于帳面價值的差額。
　　村合作經(jīng)濟組織在收取農(nóng)戶和承包單位承包上交的承包金、農(nóng)戶上交的提留款和所屬企業(yè)上交利潤時，要執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，堅持取之有度、用之合理、因地制宜、量力而行的原則，既不能超越農(nóng)戶和所屬企業(yè)的承受能力，又要保證集體擴大再生產(chǎn)和發(fā)展公益事業(yè)的需要。

　第四十六條　村合作經(jīng)濟組織在進行年終收益分配工作以前，要準確地核算全年的收入和支出；清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務；搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。

　第四十七條　村合作經(jīng)濟組織的收益在進行依法納稅后按照大部分用于生產(chǎn)發(fā)展，小部分用于集體福利的原則，以下列順序進行分配：
　　１．提取公積金。公積金用于發(fā)展生產(chǎn)，可轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損。
　　２．提取公益金。公益金用于集體福利等公益設施建設，包括興建學校、醫(yī)療站、福利院、電影院、幼兒園等。
　　３．提取福利費。福利費用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的支出（不包括興建集體福利等公益設施支出），包括照顧烈軍屬、五保戶、困難戶的支出，計劃生育支出，農(nóng)民因公傷亡的醫(yī)藥費、生活補助及撫恤金的支出等。
　　４．向投資者分利。
　　５．農(nóng)戶分配。
　　６．其他。

　第四十八條　村合作經(jīng)濟組織收益分配方案要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。

　　　　　　　　　　 第七章　財務報表和財務檔案

　第四十九條　村合作經(jīng)濟組織的財務報表分為月份（或季度）財務報表和年度財務報表。
　　月份（季度）財務報表包括科目余額表和收支明細表等。年度財務報表包括資產(chǎn)負債表和收益分配表。

　第五十條　村合作經(jīng)濟組織應按規(guī)定準確、及時、完整地編制財務報表，定期提供給主管部門和有關(guān)單位，并向全體成員公布。

　第五十一條　村合作經(jīng)濟組織的財務檔案包括各種經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議，各項財務計劃及收益分配方案。各種會計憑證，會計帳簿和會計報表、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清單等。

　第五十二條　村合作經(jīng)濟組織要加強對財務檔案的管理。建立財務（會計）檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負責，做到完整無缺、存放有序、方便查找。
　　不具備條件的村合作經(jīng)濟組織，可將其財務檔案委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站（辦公室）統(tǒng)一管理。

　　　　　　　　　　　　　第八章　民主理財

　第五十三條　村合作經(jīng)濟組織的財務管理工作必須堅持民主理財?shù)脑瓌t，要按月或按季公布收支明細表及有關(guān)帳目，年終進行全面的財務檢查和清理，公布全年財務收支帳目，接受群眾的監(jiān)督。

　第五十四條　村合作經(jīng)濟組織要建立以其成員代表為主、有關(guān)村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織的成員應由群眾選舉產(chǎn)生。民主理財組織要定期召開理財會議。
　　民主理財組織要認真聽取和反映全體成員對村合作經(jīng)濟組織財務管理工作的意見和建議。
　　民主理財組織有權(quán)監(jiān)督財務制度的實施情況，重點對財務計劃、收益分配方案、公積金、公益金、福利費的提取和使用，管理人員工資的確定，承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況進行檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況；有權(quán)檢查會計帳目。任何人不得妨礙民主理財組織行使上述職權(quán)。

　第五十五條　除第九、十四、二十三、三十三、四十、六十條的規(guī)定外，村合作經(jīng)濟組織的下列事項也要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。
　　１．計劃外較大的財務開支項目；
　　２．主要生產(chǎn)項目的承包辦法及承包指標；
　　３．村合作經(jīng)濟組織管理人員工資的數(shù)額；
　　４．其他重大財務事項。
　　對違反本條上述規(guī)定所造成的經(jīng)濟損失，在查清責任的基礎上，酌情由責任人賠償。

　　　　　　　　　　　　　第九章　財會人員

　第五十六條　村合作經(jīng)濟組織應設置財務機構(gòu)，配備財會人員，包括會計員、出納員等。會計員、出納員之間不得互相兼職。
　　經(jīng)濟比較發(fā)達的村合作經(jīng)濟組織，應根據(jù)工作需要，分別設置總會計（主管會計）和專業(yè)會計。總會計（主管會計）管理和指導專業(yè)會計（包括所屬企事業(yè)單位和所轄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的會計人員）搞好會計工作。

　第五十七條　村合作經(jīng)濟組織的財會人員要堅持四項基本原則，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法令、制度，遵守財經(jīng)紀律；認真負責，廉潔奉公，全心全意為人民服務；努力學習，積極鉆研業(yè)務，不斷提高自己的政治、業(yè)務素質(zhì)，做好本職工作；敢于堅持原則，反對侵犯集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益的行為，同違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。

　第五十八條　村合作經(jīng)濟組織財會人員有權(quán)參與本單位各項財務計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議；有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督；有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告村合作經(jīng)濟組織的財務收支情況，反映財務管理方面的問題；有權(quán)不辦理違反財務制度的收支；對認為是違反財務制度的收支，應立即制止和糾正；制止和糾正無效的，應向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門提出書面報告，要求處理。否則，財會人員負有一定的責任。

　第五十九條　村合作經(jīng)濟組織的會計人員要接受上級主管部門的管理、培訓和考核，并根據(jù)其政治思想，業(yè)務水平、工作實績和從事財會工作的年限等條件，按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)會計證和評定技術(shù)職稱。要逐步實行憑證上崗制度。

　第六十條　村合作經(jīng)濟組織會計人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換。
　　村合作經(jīng)濟組織會計人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門考核、批準，報縣業(yè)務主管部門備案。
　　村主要干部的直系親屬不得任該村合作經(jīng)濟組織的財會人員。
　　財會人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人要簽字蓋章，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務主管部門驗印存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。

　第六十一條　村合作經(jīng)濟組織及其領(lǐng)導干部要支付財會人員履行工作職責，保證財會人員行使其工作權(quán)利。任何人不得打擊報復財會人員。對于堅持原則，忠于職守，廉潔奉公并取得顯著成績的財會人員要給予表彰和獎勵；對不負責任，造成損失或違反財經(jīng)紀律和財務制度的財會人員要進行批評、教育和處罰。

　第六十二條　村合作經(jīng)濟組織總會計（主管會計）享受與村其他主要干部同等的勞動報酬和福利待遇。

　　　　　　　　　　　　　　第十章　附則

　第六十三條　本制度適用于由村民委員會代行合作經(jīng)濟組織職能的村。

　第六十四條　各省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本制定的實施辦法，并報農(nóng)業(yè)部和財政部備案。

　第六十五條　本制度自一九九七年一月一日起施行。一九九一年財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》同時廢止。