一、考核指標(biāo)體系
　　根據(jù)《考核辦法》規(guī)定的考核指標(biāo)體系，確定財(cái)政部對省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)（以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門考核指標(biāo)）二十九項(xiàng)。按性質(zhì)分為政策性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、收入管理指標(biāo)、定額指標(biāo)、周轉(zhuǎn)金指標(biāo)、輔助指標(biāo)六大類。各類考核指標(biāo)的內(nèi)容、計(jì)算公式、適用款項(xiàng)見附表。

　二、考核分析報(bào)告報(bào)送要求
　　（一）各地于每年五月底之前報(bào)送上年文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核分析報(bào)告（附考核指標(biāo)）。
　　（二）考核分析報(bào)告內(nèi)容包括：
　　１．對文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行全面分析，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題；
　　２．針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出應(yīng)采取的解決辦法和改進(jìn)措施；
　　３．省級(jí)財(cái)務(wù)主管部門和省級(jí)以下財(cái)政部門的效益考核工作開展情況。

　三、考核的依據(jù)和方法
　　（一）根據(jù)各地報(bào)送的年度文教行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算說明、文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核分析報(bào)告，對各地加強(qiáng)文教行政財(cái)務(wù)管理成效、效益考核工作開展情況等進(jìn)行考核；
　　（二）以各地報(bào)送的年度文教行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算為依據(jù)，并對地區(qū)間存在的不可比因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，按我部下達(dá)的省考核指標(biāo)，分別進(jìn)行計(jì)算、分析、對比；
　　（三）采用百分制量化計(jì)分辦法，根據(jù)不同時(shí)期文教行政財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)，對各項(xiàng)考核內(nèi)容和指標(biāo)確定分值。

　四、考核的評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)
　　為鼓勵(lì)和促進(jìn)效益考核工作的全面開展，我們將對各地文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益情況在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)比，并每年對財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)綜合使用效益較好的地區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　五、本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　六、本辦法自１９９６年１月１日起執(zhí)行。

附件：

　　　　　　　　財(cái)政部對省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）
　　　　　　　文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)項(xiàng)目表

┌──┬───────┬──────────┬─────┬──────┐
│序號(hào)│　　項(xiàng)目名稱　│　　計(jì)算公式　　　　│適用款項(xiàng)　│　　說明　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１　│一、政策性指標(biāo)│經(jīng)費(fèi)增長速度－　　　│教育、科學(xué)│財(cái)政收入是指│
│　　│（一）經(jīng)費(fèi)增長│同期財(cái)政收入增長　　│事業(yè)費(fèi)　　│本地區(qū)經(jīng)常性│
│　　│速度比同期財(cái)政│速度　　　　　　　　│　　　　　│財(cái)政收入。　│
│　　│收入增長速度增│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│減百分點(diǎn)　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２　│（二）經(jīng)費(fèi)增長│經(jīng)費(fèi)增長速度－同　　│教育、科學(xué)│財(cái)政支出是指│
│　　│速度比同期財(cái)政│期財(cái)政支出增長速　　│事業(yè)費(fèi)行政│本地區(qū)經(jīng)常性│
│　　│支出增長速度增│度　　　　　　　　　│管理　　　│財(cái)政支出。　│
│　　│減百分點(diǎn)　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│３　│（三）中小學(xué)生│　本年生均經(jīng)費(fèi)　　　│教育中、小│　　　　　　│
│　　│均經(jīng)費(fèi)增長速度│（－－－－－－　　　│學(xué)經(jīng)費(fèi)　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　上年生均經(jīng)費(fèi)　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│４　│（四）中小學(xué)生│　本年生均公用經(jīng)費(fèi)　│教育中、小│　　　　　　│
│　　│均公用經(jīng)費(fèi)增長│（－－－－－－－－　│學(xué)經(jīng)費(fèi)　　│　　　　　　│
│　　│速度（％）　　│　上年生均公用經(jīng)費(fèi)　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│５　│（五）行政管理│　本年銀行支出數(shù)　　│行政管理費(fèi)│　　　　　　│
│　　│費(fèi)增長速度　　│（－－－－－－－　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　上年銀行支出數(shù)　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│－１）×１００％　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│６　│二、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)│銀行支出數(shù)　　　　　│教育、科學(xué)│財(cái)政支出是指│
│　　│（一）經(jīng)費(fèi)支出│－－－－－－　　　　│事業(yè)費(fèi)、行│本地區(qū)經(jīng)常性│
│　　│占財(cái)政支出的比│同期財(cái)政支出數(shù)　　　│政管理費(fèi)、│財(cái)政支出。　│
│　　│重（％）　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│７　│（二）人員經(jīng)費(fèi)│人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)　│教育、科學(xué)│人員經(jīng)費(fèi)包括│
│　　│占實(shí)際支出的比│－－－－－－－－－　│事業(yè)費(fèi)、行│工資、補(bǔ)助工│
│　　│重（％）　　　│　實(shí)際支出合計(jì)數(shù)　　│政管理費(fèi)、│資、職工福利│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│費(fèi)、離退休人│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│員費(fèi)用、主要│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│副食品價(jià)格補(bǔ)│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│貼、人民助學(xué)│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│金。　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│８　│（三）中小學(xué)經(jīng)│（中學(xué)＋小學(xué)＋民辦教│教育事業(yè)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│費(fèi)支出占教育事│　經(jīng)費(fèi)　經(jīng)費(fèi)　師補(bǔ)助│　　　　　│　　　　　　│
│　　│業(yè)費(fèi)支出的比重│　　　　　　　數(shù)）　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　教育事業(yè)費(fèi)　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│９　│（四）基礎(chǔ)研究│基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)　　　　│自然科學(xué)事│　　　　　　│
│　　│經(jīng)費(fèi)支出占自然│－－－－－－　　　　│業(yè)費(fèi)　　　│　　　　　　│
│　　│科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出│自然科學(xué)事業(yè)費(fèi)　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│的比重（％）　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１０│（五）圖書館購│圖書館購書費(fèi)實(shí)際支出│圖書館經(jīng)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│書費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│的比重（％）　│圖書館經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１１│（六）公檢法部│公檢法部門辦案費(fèi)實(shí)際│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│門辦案費(fèi)占公檢│支出　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│法支出的比重　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│公檢法支出實(shí)際支出數(shù)│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１２│三、收入管理指│抵支收入數(shù)　　　　　│文化、教育│　　　　　　│
│　　│標(biāo)　　　　　　│－－－－－×１００％│、體育、廣│　　　　　　│
│　　│（一）全額單位│純收入數(shù)　　　　　　│播電影電視│　　　　　　│
│　　│收入抵支率（％│　　　　　　　　　　│、科學(xué)事業(yè)│　　　　　　│
│　　│）　　　　　　│　　　　　　　　　　│費(fèi)　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１３│（二）差額單位│業(yè)務(wù)收入＋其他收入　│文化、體育│　　　　　　│
│　　│經(jīng)費(fèi)自給率　　│－－－－－－－－－　│、廣播、電│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│　　支出合計(jì)　　　　│影電視、科│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│學(xué)事業(yè)費(fèi)　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１４│（三）抵支收入│抵支收入支出數(shù)　　　│文化、教育│　　　　　　│
│　　│支出占實(shí)際支出│－－－－－－－　　　│、體育、廣│　　　　　　│
│　　│數(shù)的比重（％）│經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)　　　│播電影電視│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│、科學(xué)事業(yè)│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│費(fèi)　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１５│四、定額指標(biāo)　│實(shí)際支出數(shù)　　　　　│行政管理費(fèi)│實(shí)際支出數(shù)是│
│　　│（一）“工資”│－－－－－－－　　　│　　　　　│指“工資”目│
│　　│目職工年均支出│“工資”目全年平均人│　　　　　│職工開支數(shù)，│
│　　│（元／人）　　│數(shù)　　　　　　　　　│　　　　　│不包括人民助│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│學(xué)金、離退休│
│　　│　　　　　　　│×１０００　　　　　│　　　　　│人員費(fèi)用、差│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│額補(bǔ)助費(fèi)。　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１６│（二）每校平均│年末在校學(xué)生人數(shù)　　│教育事業(yè)費(fèi)│高等、中等、│
│　　│學(xué)生人數(shù)（人／│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學(xué)校分│
│　　│校）　　　　　│年末學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)　　　│　　　　　│別考核。　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１７│（三）教職工與│年末在校學(xué)生人數(shù)　　│教育事業(yè)費(fèi)│年末教職工總│
│　　│學(xué)生的比例　　│－－－－－－－－　　│　　　　　│人數(shù)包括民辦│
│　　│（１：）　　　│年末教職工總?cè)藬?shù)　　│　　　　　│教師；高等、│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│中等、中、小│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│學(xué)校分別考核│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│。　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１８│（四）專任教師│年末在校學(xué)生人數(shù)　　│教育事業(yè)費(fèi)│高等、中等、│
│　　│與教學(xué)的比例　│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學(xué)校分│
│　　│（１：）　　　│年末專任教師人數(shù)　　│　　　　　│別考核。　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│１９│（五）專任教師│年末專任教師人數(shù)　　│教育事業(yè)費(fèi)│高等、中等、│
│　　│占教職工的比例│－－－－－－－－　　│　　　　　│中、小學(xué)校分│
│　　│（％）　　　　│年末教職工總?cè)藬?shù)　　│　　　　　│別考核。　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２０│（六）中小學(xué)危│年末危房面積　　　　│教育部門中│　　　　　　│
│　　│房比例（％）　│－－－－－－　　　　│、小學(xué)經(jīng)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│年末房屋面積　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２１│（七）平均每例│手術(shù)減免經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出│計(jì)劃生育事│　　　　　　│
│　　│計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)│數(shù)　　　　　　　　　│業(yè)費(fèi)　　　│　　　　　　│
│　　│（元／例）　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│手術(shù)減免經(jīng)費(fèi)開支的　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│手術(shù)例數(shù)　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２２│（八）科研人員│年末科學(xué)研究人員數(shù)　│科學(xué)事業(yè)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│占職工總?cè)藬?shù)的│－－－－－－－－－　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│比重（％）　　│年末科研單位職工總?cè)拴Α　　　　々Α　　　　　々?br/>│　　│　　　　　　　│數(shù)　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２３│（九）小汽車與│年末“工資”目人數(shù)　│行政管理費(fèi)│　　　　　　│
│　　│職工的比例（人│－－－－－－－－－　│公檢法支出│　　　　　　│
│　　│／輛）　　　　│年末小汽車數(shù)　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２４│（十）車均燃修│燃修費(fèi)實(shí)際支出數(shù)　　│行政管理費(fèi)│　　　　　　│
│　　│費(fèi)（元／輛）　│－－－－－－－－　　│、公檢法支│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│年末機(jī)動(dòng)車輛數(shù)　　　│出　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２５│五、周轉(zhuǎn)金指標(biāo)│當(dāng)年實(shí)際回收數(shù)　　　│文教、科學(xué)│考核各地借用│
│　　│（一）當(dāng)年回收│－－－－－－－　　　│事業(yè)費(fèi)、行│財(cái)政部文教行│
│　　│率（％）　　　│當(dāng)年應(yīng)回收數(shù)　　　　│政管理費(fèi)、│政周轉(zhuǎn)金還款│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│公檢法支出│情況。　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２６│六、輔助指標(biāo)　│年末實(shí)際入學(xué)學(xué)生數(shù)　│教育事業(yè)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│（一）學(xué)齡兒童│－－－－－－－－－　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│入學(xué)率（％）　│年末學(xué)齡兒童數(shù)　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２７│（二）科研成果│應(yīng)用成果數(shù)　　　　　│科學(xué)事業(yè)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│轉(zhuǎn)化率（％）　│－－－－－×１００％│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│成果數(shù)　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２８│（三）破案率　│當(dāng)年破案數(shù)　　　　　│公安安全　│　　　　　　│
│　　│（％）　　　　│－－－－－×１００％│支出　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│當(dāng)年立案數(shù)　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
├──┼───────┼──────────┼─────┼──────┤
│２９│（四）每百人年│年末公共圖書館館藏圖│文化事業(yè)費(fèi)│　　　　　　│
│　　│均圖書冊數(shù)（　│書總冊數(shù)　　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
│　　│冊／百人）　　│－－－－－－－－－－│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│所轄地區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)│　　　　　│　　　　　　│
│　　│　　　　　　　│×１００％　　　　　│　　　　　│　　　　　　│
└──┴───────┴──────────┴─────┴──────┘