為了適應流通體制改革的需要，根據(jù)國務院國發(fā)〔1986〕103號文件精神，現(xiàn)對全民所有制小型商業(yè)企業(yè)（包括已實行改、轉(zhuǎn)、租的企業(yè)，下同）拍賣中的有關財務處理問題作如下規(guī)定：

　　一、拍賣的原則全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的拍賣應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┡馁u必須有利于維護社會主義經(jīng)濟秩序，有利于搞活商品流通，有利于商業(yè)網(wǎng)點的合理布局和商業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，必須事先對拍賣后的經(jīng)營范圍、房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣作出規(guī)定。

　　（二）拍賣必須保證國家財產(chǎn)不受損失。

　?。ㄈ┡馁u的企業(yè)必須是微利、虧損、偏僻的小型企業(yè)。

　　（四）拍賣必須由企業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級財政部門同意并報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，有計劃、有步驟地進行。

　?。ㄎ澹┡馁u必須經(jīng)公證部門公證，并公開進行。

　　按國家規(guī)定原已實行租賃經(jīng)營的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，如需拍賣，原則上應在租賃期滿后進行，但如合同雙方協(xié)商一致，也可以中止合同，按上述原則進行拍賣。

　　二、財產(chǎn)的作價經(jīng)批準拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，其財產(chǎn)的作價，應本著公平合理的原則，由企業(yè)主管部門會同當?shù)刎斦?、銀行、稅務、工商行政管理、房產(chǎn)管理等部門于正式拍賣前十五日內(nèi)將企業(yè)財產(chǎn)封存，并對拍賣財產(chǎn)進行清理評估，確定企業(yè)財產(chǎn)的拍賣價格。企業(yè)財產(chǎn)的作價，既要考慮有形資產(chǎn)的價值，也要考慮無形資產(chǎn)的因素。

　　（一）固定資產(chǎn)的作價企業(yè)的房屋應考慮“級差地租”因素，根據(jù)其所處地段和房屋的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，按照重估完全價值及新舊程度（即現(xiàn)值）重新作價（產(chǎn)權(quán)不屬于企業(yè)的房屋，不列作拍賣財產(chǎn)）；其他固定資產(chǎn)（包括出租和對聯(lián)營企業(yè)投資的固定資產(chǎn)）也一律按現(xiàn)值重新作價。

　　土地不列入拍賣的資產(chǎn)，但應收取使用費，視同拍賣收入處理。

　?。ǘ┝鲃淤Y產(chǎn)的作價1.企業(yè)的庫存商品（包括庫存、在途商品及材料），屬于國家統(tǒng)一訂價的部分，按原帳面購進價加合理費用作價。拍賣如遇國家統(tǒng)一調(diào)整商品價格，可相應調(diào)整庫存。屬于議價購進的商品，按現(xiàn)購進價加合理費用作價。對于個別長期積壓、殘損變質(zhì)的商品，經(jīng)企業(yè)主管部門和財政部門同意，可以適當折價計入拍賣價格。

　　2.企業(yè)的家俱用具和包裝物料用品，一律按現(xiàn)值重新作價。

　　3.企業(yè)的銀行存款、專項存款以及庫存現(xiàn)金，經(jīng)核實后一律按帳面金額視同拍賣收入上繳財政或計入拍賣價格。

　　4.企業(yè)的未決損益、應攤未攤、應提未提的各項費用和基金，要進行嚴格審核，并在拍賣前攤提、處理完畢，不計入拍賣價格。

　?。ㄈ┢渌敭a(chǎn)的作價1.企業(yè)的帳外物資，一律按現(xiàn)值重新作價。

　　2.企業(yè)購買的國庫券、債券等，一律移交企業(yè)主管部門。

　　3.企業(yè)的各種無形資產(chǎn)也應適當作價計入拍賣價格。

　　三、未清稅款及債權(quán)債務的處理對拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的未清稅款及債權(quán)債務，應當在拍賣前清理完畢。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)未清的稅款（包括多交或拖欠的稅利）一律在拍賣前清繳完畢。

　　（二）企業(yè)間的應收未收、應付未付款項以及企業(yè)內(nèi)部的債權(quán)債務，如欠發(fā)職工工資、職工欠款等，一律由企業(yè)在拍賣前結(jié)清。

　?。ㄈ┢髽I(yè)確實無法收回的壞帳，應按審批權(quán)限，在拍賣前報批核銷，作財產(chǎn)損失處理，不計入拍賣價格。企業(yè)一時無法收回的呆帳，移交企業(yè)主管部門負責催收，收回后視同拍賣收入處理。

　　四、拍賣方法和拍賣收入的處理

　　1.拍賣全民所有制小型商業(yè)企業(yè)時，凡具備條件時，都應實行公開招標，其標底價不能低于按上述作價辦法計算的企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他財產(chǎn)現(xiàn)價的總和。

　　2.拍賣價款原則上應一次收清，個別確有困難的，可由購買者分期償付，但須有擔保人用一定的財產(chǎn)作抵押，償付期限由各地自定，但最長不應超過一年；所欠價款按銀行貸款利率計收利息。

　　3.企業(yè)實際拍賣收入在歸還銀行借款和應付未付利息扣除拍賣過程中公證等費用后，根據(jù)國務院一九八六年十二月五日國發(fā)〔1986〕103號文件《國務院關于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》，全部上交國家財政，由中央和地方五·五分成。具體分成辦法按財政部一九八七年二月六日（87）財預字第13號文《關于國營小型商業(yè)、服務企業(yè)出售收入有關預算管理問題的通知》辦理。

　　4.企業(yè)拍賣后原帳面的國家固定資金、流動資金、專用基金報經(jīng)上級主管部門和財政部門審查批準后一律作核銷處理。

　　五、其他有關問題

　　1.凡符合《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定進行破產(chǎn)處理的企業(yè)，其財產(chǎn)拍賣，不適用本規(guī)定。

　　2.在本規(guī)定頒布以前已經(jīng)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，其拍賣收入也應按本規(guī)定處理。