各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(財(cái)務(wù)局):
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款使用的管理和監(jiān)督,保證國(guó)家儲(chǔ)備糖庫(kù)的建設(shè),提高此項(xiàng)資金的使用效益,我們制定了《糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款的管理,提高此項(xiàng)資金的使用效益,保證中央儲(chǔ)備糖庫(kù)建設(shè)的需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕61號(hào)和國(guó)發(fā)〔1997〕22號(hào)文件精神以及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,為緩解國(guó)家儲(chǔ)備糖庫(kù)容不足的矛盾,由中央財(cái)政安排用于國(guó)家儲(chǔ)備糖庫(kù)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三條 糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款按照主要保證建設(shè)中央直屬儲(chǔ)備糖庫(kù)的需要,同時(shí)兼顧食糖生產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)糖庫(kù)建設(shè)的原則安排使用。各地財(cái)政部門(mén)和用款單位必須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用,不得擴(kuò)大和改變使用范圍,也不得擠占和挪用。
第四條 糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款的使用由各地財(cái)政部門(mén)提出用款申請(qǐng)。財(cái)政部根據(jù)各地食糖生產(chǎn)量、消費(fèi)量、儲(chǔ)備量和現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)狀況,商有關(guān)部門(mén)研究確定當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助額度,并按規(guī)定程序?qū)⑻菐?kù)建設(shè)補(bǔ)助款撥付給省級(jí)財(cái)政部門(mén)。糖庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)、報(bào)批,并報(bào)財(cái)政部備案。省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目糖庫(kù)建設(shè)的工程預(yù)算及施工進(jìn)度按照財(cái)政隸屬關(guān)系和預(yù)算撥款渠道及時(shí)撥給用款企業(yè),或通過(guò)地(市)財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)撥給用款企業(yè),專(zhuān)項(xiàng)用于儲(chǔ)備糖庫(kù)的建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義挪用、擠占、截留和無(wú)故拖延糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款的撥付。為加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,凡糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款占項(xiàng)目總投資的比重超過(guò)50%的,其工程預(yù)算、竣工決算必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)或主管財(cái)政機(jī)關(guān)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核,工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)工作和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)有撥款的財(cái)政部門(mén)參與。
暫時(shí)閑置的糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款,財(cái)政部門(mén)必須實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于其他開(kāi)支或作為周轉(zhuǎn)金使用,專(zhuān)戶儲(chǔ)存的利息轉(zhuǎn)增本金。
第五條 各地使用中央財(cái)政糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款建設(shè)的儲(chǔ)備糖庫(kù),其資產(chǎn)所有權(quán)屬中央所有,這部分資產(chǎn)由地方財(cái)政或財(cái)政部門(mén)授權(quán)單位進(jìn)行管理。這部分糖庫(kù)在優(yōu)先保證國(guó)家儲(chǔ)備糖儲(chǔ)存的前提下,可適當(dāng)安排地方儲(chǔ)備食糖的儲(chǔ)存。必要的時(shí)候,中央財(cái)政有權(quán)將補(bǔ)助地方建設(shè)的儲(chǔ)備糖庫(kù)直接轉(zhuǎn)為國(guó)家直屬儲(chǔ)備庫(kù),其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)上收中央。
第六條 國(guó)內(nèi)貿(mào)易部使用中央財(cái)政糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款直接用于建設(shè)國(guó)家直屬儲(chǔ)備糖庫(kù)形成的資產(chǎn)屬中央所有,由內(nèi)貿(mào)部國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)進(jìn)行管理,并負(fù)責(zé)保值增值。
第七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)、檢查。
第八條 企業(yè)收到糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款后,暫作專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理,待工程完工決算后轉(zhuǎn)作資本公積金,并在工商登記年檢時(shí),作為國(guó)家投資轉(zhuǎn)增國(guó)家資本公積金,股份制企業(yè)則在增資擴(kuò)股時(shí)按比例轉(zhuǎn)增國(guó)家股股本。企業(yè)以前年度收到的糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款的財(cái)務(wù)處理也按此條規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建立和健全預(yù)算、決算報(bào)告制度。年度終了后3個(gè)月內(nèi),各地財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向中央財(cái)政報(bào)送上一年度糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款的使用情況以及當(dāng)年的糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款使用計(jì)劃。
第十條 按照國(guó)務(wù)院第192號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定,上述企業(yè)在工商登記年檢前,須在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。
第十一條 中央財(cái)政糖庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助款形成的凈資產(chǎn)其收益處置權(quán)歸中央。
第十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鞯刎?cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。本辦法自發(fā)布之日起施行。
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