國務院有關部委、直屬機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團:
為了規范國有企業、外商投資企業等單位年度會計報表編報及審計工作,財政部陸續印發了《關于1998年工交內貿企業報表報送有關問題的通知》(財經字〔1998〕147號)、《關于組織實施中央企業年度會計報表注冊會計師審計有關事項的通知》(財經字〔1998〕355號)、《關于做好1998年度外商投資企業財務報告編報工作的通知》(財外字〔1998〕471號)、《關于1998年度對外經濟合作企業財務決算編報工作有關問題的通知》(財外字〔1998〕477號)、《關于做好1998年度外貿企業財務報告編報審計工作的通知》(財外字〔1998〕486號)、《關于加強外商投資企業外匯審計工作的通知》(財外字〔1998〕607號)等文件。為了將以上文件中對會計師(審計)事務所、注冊會計師提出的要求與財政部已頒發的獨立審計準則的規定結合起來貫徹執行,經研究商定,現將注冊會計師審計工作中的有關事項通知如下:
一、所有接受委托對國有企業、外商投資企業等單位年度會計報表進行審計的會計師(審計)事務所和注冊會計師,必須遵照《中華人民共和國注冊會計師法》及獨立審計準則的有關規定,執行審計業務,出具審計報告。
二、在接受國有企業、外商投資企業等單位年度會計報表審計業務委托時,會計師(審計)事務所應當按照《獨立審計具體準則第2號——審計業務約定書》的要求,考慮自身能力和能否保持獨立性,在與委托人就委托目的、審計范圍、審計報告的使用范圍等達成一致意見的基礎上,簽訂審計業務約定書。如委托人有超出獨立審計準則規定的年度會計報表審計以外的其他要求,會計師(審計)事務所應當考慮自身能力與審計風險,并與委托人另行簽訂業務約定書。
三、注冊會計師在審計過程中,應當充分考慮主管財政機關對國有企業、外商投資企業等單位會計報表編報及審計的特殊要求。對于財經字〔1998〕147號第六部分、財外字〔1998〕471號第二部分、財外字〔1998〕477號第七部分、財外字〔1998〕486號第三部分第3款中規定應披露的所有重要事項,應由企業在會計報表附注或單列附表中真實、完整地進行披露。對主管財政機關提出的重點審計事項,注冊會計師應當予以充分關注,并按獨立審計準則的要求進行處理。
四、財外字〔1998〕607號第一條規定的附件由企業如實填寫,標題改為“外商投資企業應披露的外匯內容表”。會計師(審計)事務所應當就此表的審核單獨接受委托、另行出具報告。企業應將該報告與年度會計報表審計報告一并報送。
五、會計師(審計)事務所接受國有企業集團、總公司的委托,對其合并會計報表進行審計時,應當按照《獨立審計具體準則第10號——審計重要性》及《獨立審計具體準則第13號——利用其他注冊會計師的工作》等相關獨立審計準則的要求,根據子公司在企業集團、總公司中的重要程度,合理確定抽查子公司的數量。
六、注冊會計師應當按照《獨立審計具體準則第7號——審計報告》的要求出具審計報告。
注冊會計師在出具審計報告時,應當同時附送已審計的會計報表及重大未調整事項匯總表。
七、注冊會計師對審計過程中注意到的內部控制重大缺陷,應當書面告知被審計單位管理當局。必要時,可出具管理建議書。
八、除上述注明文號的六個文件以外的其他文件中,如有涉及國有企業、外商投資企業等單位1998年度會計報表注冊會計師審計事項的規定,與本通知規定不一致的,也應以本通知為準。
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