各省、自治區、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

　　為進一步加強對中央政法補助專款的管理，科學評價各省（自治區、直轄市）財政廳（局）在中央政法補助專款項目管理工作中的實績，確保中央政法補助專款項目任務的完成，我部制定了《中央政法補助專款項目管理工作考核辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　財政部

　　二○○二年四月二十四日

　　中央政法補助專款項目管理工作考核辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為科學評價各省（自治區、直轄市）財政廳（局）在中央政法補助專款項目管理工作中的實績，確保中央政法補助專款項目任務的完成，根據《中央政法補助專款項目管理辦法（試行）》（財行[2001]19號）的有關規定，制定本辦法。

　　第二條 考核原則：

　　（一）實事求是、客觀公正的原則；

　　（二）材料審查與實地抽查相結合的原則；

　　（三）年度考核與三年規劃期考核相結合的原則。

　　第三條 財政部將依據年度考核及三年規劃期考核結果分別進行表彰、獎勵或處罰。

　　第二章 考核內容與方式

　　第四條 考核內容：

　　（一）《中央政法補助專款項目管理辦法》規定報表（含軟盤）及相關文字材料的報送時間；

　　（二）報表及文字材料的質量；

　　（三）項目配套資金情況；

　　（四）項目資金是否按規定的用途使用，是否嚴格執行項目規劃書并按期完成項目。

　　第五條 考核方式：

　　（一）考核按照量化標準并采用百分制方式進行。由財政部依據考核內容對各省（自治區、直轄市）的項目管理工作按規定標準進行逐項評分；財政部還將根據計分考核成績對部分省（自治區、直轄市）進行實地抽查，最終確定考核結果；

　　（二）按照項目管理工作的特點，將考核工作分為年度考核和三年規劃期考核；

　　（三）年度考核：每年結束后，由財政部對各省（自治區、直轄市）上年度項目管理工作情況進行考核。《中央政法補助專款項目管理辦法》中的《中央政法補助專款年度項目執行情況報告》及《辦案補助專款使用情況報告》為年度考核報表，其得分計入年度考核成績；

　　（四）三年規劃期考核：項目三年規劃期結束后，由財政部對各省（自治區、直轄市）在三年規劃期中項目管理工作情況進行全面考核。《中央政法補助專款項目規劃書》及《中央政法補助專款執行期項目驗收報告及完成情況總結》為三年規劃期考核報表，其得分計入三年規劃期考核成績。

　　第三章 考核標準

　　第六條 報表（含軟盤）及相關文字材料報送時間。

　　（一）本項指標總分為10分；

　　（二）按《中央政法補助專款項目管理辦法》及財政部有關通知規定的日期為限，按時以財政廳（局）名義正式報送者得10分（郵寄以當地郵戳日期為準）。沒有廳（局）正式報告者扣2分；軟盤沒有同時報送者扣2分；每遲到三天扣1分。應扣分超過10分的，以扣完10分為限。

　　第七條 報表及相關文字材料質量。

　　（一）本項指標總分為40分，其中報表編報質量25分，文字說明材料15分；

　　（二）報表編報質量；

　　1.完全按照《辦法》規定的報表格式及要求填報，報表字跡清晰，裝訂整齊，報送手續完備得5分。裝訂不整齊、封面手續（包括廳局公章、填報日期、聯系電話、負責人、填報人簽字或蓋章等）不全、報表數字模糊不清的，每項扣1分。應扣分超過5分的，以扣完5分為限。

　　2.報表內容符合要求，數據完整、準確，表間文字無錯誤者得20分。因報表不符合要求退回重報者扣10分；有數據（文字）錯誤、漏填或填報內容不符合要求、需要進行調整的，每調整一筆扣1分。應扣分超過20分的，以扣完20分為限。

　　（三）文字說明材料：按《辦法》要求說明的各項內容如實編寫者得15分。文字材料沒有隨同報表一并報送者扣2分；沒有按規定要求內容編寫，每缺少一項扣3分；僅羅列數字、無情況、無分析者酌情扣分；文字說明與報表內容不符的，每錯一項扣2分；項目規劃中有共建項目而沒有附共建項目可行性報告或共建項目可行性報告不符合要求需補報者扣5分。應扣分超過15分的，以扣完15分為限。

　　第八條 配套資金：

　　（一）本項指標總分為15分，為年度考核指標；

　　（二）各省提供的配套資金總額達到或超過財政部要求的數額且省級財政提供的配套資金占配套資金總額的一半以上者，得15分。配套資金總額每低于財政部要求的配套資金數額1個百分點扣0.5分；省級財政提供的配套資金低于配套資金總額50％者，每低一個百分點扣0.5分。應扣分超過15分的，以扣完15分為限。

　　第九條 項目資金的使用：

　　（一）本指標總分為35分，為年度考核指標；

　　（二）嚴格執行項目規劃書并按期完成項目者，得35分。未經財政部批準，擅自調整項目資金用途者，每發現一筆扣5分；未經財政部批準，隨意調整項目之間金額者，每發現一筆扣2分；項目沒有按規定期限完成者，每發現一筆扣2分。應扣分超過35分的，以扣完35分為限。

　　第十條 三年規劃期考核的配套資金及項目資金使用的分數由三年年度考核的配套資金及項目資金使用得分加總平均得出。

　　第四章 考核評定與獎懲

　　第十一條 財政部將結合報表及文字材料內容，對部分省（自治區、直轄市）進行實地考核，評定最終考核結果。實地考核情況與報表及文字材料內容一致者，按報表及文字材料考核成績計算；不完全一致者，按實地抽查成績為準，并視情扣減得分；對弄虛作假、擠占挪用專款者，一經發現，考核成績即視為0分。

　　第十二條 考核結果分為“優秀”、“合格”、“不合格”3個等次。

　　（一）年度考核結果。年度考核成績在60分以上且分數居全國前10名者為“優秀”；其余60分以上者為“合格”；59分以下者為“不合格”。

　　（二）三年規劃期考核結果。三年規劃期考核總成績居全國前10名，且在三個年度考核中均為“合格”以上者為“優秀”。其中，考核成績為全國最高分者為“一等獎”，考核成績為全國第二、第三高分者為“二等獎”，考核成績為全國第四、第五、第六高分者為“三等獎”，其余“優秀”者為“優秀獎”：“優秀”之外的60分以上者為“合格”；59分以下者為“不合格”。

　　第十三條 獎勵：

　　（一）年度考核為“優秀”者，由財政部予以通報表彰；

　　（二）三年規劃期考核中獲得“一等獎”、“二等獎”、“三等獎”、“優秀獎”者，除由財政部予以表彰外，還將作為專款分配因素之一適當調增下一規劃期的專款分配數額。

　　第十四條 處罰：

　　（一）年度考核為“不合格”者，由財政部予以通報批評，并視情調減下一年度的中央專款；考核成績為0分者，除通報批評外，還將大幅度調減下一年度中央專款，并按有關規定進行處理；

　　（二）三年規劃考核為“不合格”者，由財政部予以通報批評，并作為因素之一相應調減下一規劃期的專款數額；考核成績為0分者，除通報批評外，還將大幅調減下一規劃期中央專款，并按有關規定進行處理；

　　（三）三年規劃期中連續三個年度考核成績為“不合格”者，需在通報之日起的一個月內，以財政廳（局）的名義提出書面情況說明、查找原因并提出整改措施。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由財政部負責解釋。

　　第十六條 本辦法自印發之日起執行。