各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　近幾年來，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門與教育、糾風(fēng)等部門密切配合，采取一系列措施，對教育亂收費問題進(jìn)行了專項治理，取得了階段性成果。但是，從專項檢查的情況看，當(dāng)前教育收費仍然存在一些問題。比如，一些學(xué)校尤其是高等學(xué)校違規(guī)收費現(xiàn)象還時有發(fā)生，一些地方“一費制”收費辦法不盡規(guī)范，公辦高中擇校生“三限”政策不夠完善，通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費等行為屢禁不止。因此，治理教育亂收費的任務(wù)仍十分艱巨。各級財政部門要從踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義。為貫徹落實第三次全國治理教育亂收費工作電視電話會議以及國務(wù)院七部委《關(guān)于2005年治理教育亂收費工作實施意見》精神，現(xiàn)就各級財政部門深入開展治理教育亂收費工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步規(guī)范教育收費管理。一是各級財政部門要與教育、糾風(fēng)、價格等部門密切配合，繼續(xù)共同做好治理教育亂收費工作，堅決取消未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、教育、價格部門批準(zhǔn)的收費項目，以及不合理的收費項目，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕學(xué)生及其家長負(fù)擔(dān)。在治理教育亂收費期間，任何地區(qū)都不得增設(shè)新的教育收費項目，提高教育收費標(biāo)準(zhǔn)。要堅決糾正和嚴(yán)肅查處有關(guān)部門和單位通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費，以及向?qū)W校的各種攤派行為。二是要切實落實教育收費公示和校務(wù)公開制度，督促學(xué)校通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻或者招生簡章等形式，向社會公布國家批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，通過公告等形式定期公布學(xué)校的財務(wù)狀況，自覺接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。三是要加強(qiáng)教育收費票據(jù)管理，公辦學(xué)校各項教育收費都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用中央或省級財政部門印制的票據(jù)，做到“以票管費”，防止“白條”收費或者利用票據(jù)亂收費。四是要進(jìn)一步完善教育收費聽證制度、教育收費巡查制度、教育收費財務(wù)檢查制度、亂收費責(zé)任追究制度等各項制度，建立科學(xué)合理的教育收費監(jiān)管長效機(jī)制。

　　二、完善“一費制”收費辦法。在全國義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費辦法，是從根本上治理義務(wù)教育階段亂收費，規(guī)范教育收費行為的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“一費制”收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)核定原則，完善“一費制”收費辦法，防止將“一費制”范圍定得過寬、標(biāo)準(zhǔn)定得過高，嚴(yán)禁通過“一費制”形式將亂收費及不合理收費合法化，堅決糾正學(xué)校在“一費制”之外強(qiáng)制收取代收費項目的行為。

　　三、統(tǒng)一進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)收費政策。各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策，繼續(xù)清理對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)不合理的收費規(guī)定，對農(nóng)民工子女在城市就學(xué)的，要實行與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡优鹊拇觯y(tǒng)一收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得收取借讀費、擇校費，更不得強(qiáng)制農(nóng)民工捐資助學(xué)或向農(nóng)民工攤派其他費用。對經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)要酌情減免費用。

　　四、大力加強(qiáng)教育收費資金管理和監(jiān)督。各級財政部門要進(jìn)一步深化教育收費“收支兩條線”管理改革，將各類公辦學(xué)校收取的學(xué)(雜)費、住宿費等各項行政事業(yè)性收費全額繳入同級國庫或財政專戶，納入部門預(yù)算編制范圍，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的時間及時撥付學(xué)校經(jīng)費，保證學(xué)校正常經(jīng)費開支需要。要加強(qiáng)學(xué)校收費資金的會計核算和財務(wù)管理，健全各級學(xué)校財務(wù)管理制度，確保教育收費資金全部用于教育事業(yè)，不得截留、擠占、統(tǒng)籌、挪用學(xué)校收費收入，不得將學(xué)校收費資金用于與教育無關(guān)的其他開支。2005年，財政部將組織力量，對部分中央直屬高等院校收費“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。地方各級財政部門也要對本級所屬學(xué)校收費“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處各種亂收費行為。

　　五、繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入力度。各級財政部門要嚴(yán)格按照《教育法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大教育投入力度，確保財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費增長比例高于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入的增長比例，依法保障教育經(jīng)費穩(wěn)定增長,并將新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。按照國務(wù)院的部署，2005年中央財政將繼續(xù)安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，支持深化農(nóng)村稅費改革，各地區(qū)要結(jié)合農(nóng)村稅費改革政策落實工作，不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，健全投入保障機(jī)制，確保農(nóng)村義務(wù)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要合理調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，逐步從注重學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)擴(kuò)展到提高辦學(xué)質(zhì)量和資助貧困學(xué)生等方面。要加快對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的實施步伐，完善以國家助學(xué)貸款為主體，“獎、貸、助、補(bǔ)、減”相結(jié)合的高校貧困學(xué)生資助制度。要規(guī)范和加強(qiáng)教育經(jīng)費管理，不斷提高教育資金使用效益。