各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局),計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門,解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局:
新《土地管理法》實(shí)施以來,建設(shè)用地審查報(bào)批工作依法逐步得到規(guī)范,但在征地補(bǔ)償安置、耕地占補(bǔ)平衡等方面仍存在一些問題。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作,體現(xiàn)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,同時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需用地提供保障,根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于征地補(bǔ)償安置問題
(一)市、縣國(guó)土資源管理部門擬定征用土地方案,應(yīng)直接聽取被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有不同意見的,由市、縣國(guó)土資源管理部門據(jù)實(shí)匯總,并填寫在征用土地方案的備注欄中或附頁。
(二)依法報(bào)批的征用土地方案須附市、縣人民政府關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活保障措施的說明材料。
(三)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的建設(shè)用地項(xiàng)目,省級(jí)國(guó)土資源管理部門在審查意見中應(yīng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合法,安置途徑是否可行,市、縣政府的保障措施是否能真正落實(shí)等提出結(jié)論性意見;報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)征用土地的建設(shè)用地項(xiàng)目,市級(jí)國(guó)土資源管理部門也應(yīng)對(duì)征地補(bǔ)償安置問題提出結(jié)論性審查意見。
二、關(guān)于耕地占補(bǔ)平衡問題
(一)補(bǔ)充耕地方案確定由建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地的,要在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門的安排指導(dǎo)下,按照項(xiàng)目管理要求,實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目;建設(shè)單位沒有條件自行補(bǔ)充耕地的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)足額繳納耕地開墾費(fèi),委托市、縣國(guó)土資源管理部門確定和組織實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
(二)依法報(bào)批的建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地為邊占邊補(bǔ)的,在報(bào)批用地時(shí),應(yīng)附補(bǔ)充耕地責(zé)任單位與地方國(guó)土資源管理部門簽定的補(bǔ)充耕地協(xié)議。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地時(shí)限最長(zhǎng)不得超過3年。
(三)依法報(bào)批的建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地為先補(bǔ)后占的,須按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定由國(guó)土資源管理部門組織對(duì)已補(bǔ)充耕地進(jìn)行驗(yàn)收,報(bào)批用地時(shí)補(bǔ)充耕地方案須附已補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件。
三、關(guān)于集約合理用地問題
(一)各級(jí)國(guó)土資源管理部門在審查申報(bào)的建設(shè)用地時(shí)要依據(jù)有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)核實(shí)用地面積,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予以核減。
(二)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的綠化用地,隨同工程用地一并依法報(bào)批;綠色通道用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求進(jìn)行管理。
(三)依法報(bào)批的城市分批次建設(shè)用地,市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)就該批次建設(shè)用地土地用途及擬供地情況作出說明;下半年報(bào)批城市分批次建設(shè)用地時(shí),須對(duì)上半年已批分批次建設(shè)用地利用情況及當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)使用情況作出說明,作為建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料附件一并上報(bào)。
四、關(guān)于提高質(zhì)量效率問題
(一)建設(shè)用地報(bào)批材料中土地利用現(xiàn)狀圖與勘測(cè)定界圖確定的地類不一致的,市、縣國(guó)土資源管理部門要以集體土地所有權(quán)登記冊(cè)內(nèi)容為依據(jù),對(duì)地類情況作出專門說明。
(二)報(bào)批的建設(shè)用地項(xiàng)目,凡發(fā)現(xiàn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定,安置措施不能真正落實(shí),補(bǔ)充耕地責(zé)任、資金、地塊沒有落實(shí)的,不予上報(bào),按規(guī)定將建設(shè)用地請(qǐng)示件退回報(bào)文的人民政府。
(三)各級(jí)國(guó)土資源管理部門在建設(shè)用地審查報(bào)批時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行部發(fā)《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2000]201號(hào))中關(guān)于辦理時(shí)限的要求,提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率。凡延誤時(shí)間的,報(bào)批時(shí)要作出說明。
五、關(guān)于用地其它問題
(一)各級(jí)國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行用地預(yù)審。凡不按規(guī)定要求進(jìn)行預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目用地,不得辦理先行用地,不予受理建設(shè)用地報(bào)件。
(二)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊拆遷安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)、納入城市規(guī)劃的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等需占用的集體土地,報(bào)批時(shí)原則上依法予以征用,按城市土地進(jìn)行管理。
(三)城市(含建制鎮(zhèn))分批次建設(shè)用地報(bào)批時(shí),由農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)成的新增建設(shè)用地,無論征用和使用,均須按有關(guān)規(guī)定,由市、縣人民政府足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);超出規(guī)定時(shí)間仍未繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的,將暫緩受理該市(縣)申報(bào)的城市分批次建設(shè)用地。
(四)各級(jí)國(guó)土資源管理部門要建立依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地跟蹤檢查制度。部將對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地和備案的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地,按照批復(fù)要求進(jìn)行實(shí)地抽查。抽查結(jié)果予以通報(bào)。
二00二年八月一日
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法
2016-07-02中華人民共和國(guó)郵政法(2009年修訂)
2009-04-24中華人民共和國(guó)律師法(2013修訂)
2012-10-26中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(2005修正)
2005-08-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定[失效]
1981-06-10中華人民共和國(guó)憲法(1982)
1982-12-04全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于如何掌握地方性法規(guī)清理標(biāo)準(zhǔn)問題的答復(fù)
1996-11-08全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)“隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的主體范圍”問題的答復(fù)意見
2002-01-14全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的決定
1992-11-07全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市可以在一九七九年設(shè)立人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和將革命委員會(huì)改為人民政府的決議
1979-09-13中華人民共和國(guó)海上交通安全法
1983-09-02全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定
1986-09-05中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(已修訂)
1992-04-30全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則
1993-07-02全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)有關(guān)人員就職宣誓事宜的決定
1997-05-23全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的決定(1996修正本)
1996-03-17全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
2002-12-28城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-24吉林省地方志工作條例(2019修正)
2019-05-30中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(2018修正)
2018-03-19機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例
2017-10-05浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例
2014-07-11醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒安全管理制度(試行)
2014-03-14國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定
2013-12-11國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將山東省青州市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2013-11-18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知
2013-06-27國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
2013-06-09國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成人員的通知
2013-05-10國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知
2011-04-20