總則

　第一條　為全面落實運輸生產經營責任，充分運用經濟手段，加強運輸組織管理，促進客貨運輸增運增收，確保經營目標的實現，制定本辦法。

　第二條　運輸部門必須堅持以經濟效益為中心，緊緊圍繞市場需求組織指揮運輸生產，運輸組織指揮人員的收入與經濟效益緊密掛鉤，提高運輸質量與效益，實現運輸組織由生產型向生產經營型的轉變。

　第三條　鐵路運輸行業特點決定鐵路運輸生產必須堅持實行集中統一指揮。在強化運輸生產經營過程中，各級運輸企業必須嚴格運輸紀律，維護集中統一指揮，實現運力資源最優配置，爭取運輸市場最大份額，取得運輸經營的最大效益。

　第四條　建立運輸生產經營考核指標體系，將運輸生產計劃改革為運輸生產經營計劃。改革運輸生產計劃的編制內容、方式和方法，把運輸計劃中的生產指標改為運輸生產指標與效益指標相結合，實行運輸生產任務與經營目標的緊密銜接，運用經濟、行政等多種手段加大考核力度。

　　　　　　　　　　　一、運輸生產經營任務考核

　第五條　運輸生產經營指標包括：運輸收入、客運收入、貨運收入，旅客發送量、貨物發送量，換算周轉量、旅客周轉量、貨物周轉量，行包收入、行包發送量，集裝箱收入、集裝箱發送量等。

　第六條　運輸生產經營指標按月下達。部根據各局貨源調查情況和運輸能力，編制運輸生產經營計劃，把生產經營指標按月分配下達到各鐵路局（集團公司，下同）和運輸主管部門，形成明確具體的經營目標，運輸生產指標保運輸收入，月保季，季保年。

　第七條　部對各鐵路局制定嚴格的考核獎罰辦法，凡實際完成或超額完成各項考核指標計劃的給予獎勵，未完成考核指標計劃的給予相應的經濟處罰，運輸生產經營結果按月考核，年終結算，一次獎罰。考核獎罰辦法和標準另文公布。

　第八條　對運輸部門和直接從事運輸生產組織指揮的人員實行個人收入與生產經營指標完成情況掛鉤的辦法。各單位根據每個部門每個崗位貢獻和責任大小，具體核定獎罰金額，獎罰要拉開檔次。

　　　　　　　　　　 二、部屬貨車使用費收取辦法

　第九條　部屬貨車運用管理要根據市場情況合理配置，有償使用，加速周轉，提高效率。車輛使用費按現在車收取，收費標準部每年核定公布一次。

　第十條　各鐵路局的部屬貨車現在車數，以１８點統計現在車報表中的統計數為準。港口、口岸站備用車基數部按季向有關局下達。路用車、生活車計算在各鐵路局現在車數內，由辦理扣車手續的鐵路局按收費標準向工程部門和生活部門收取。港口、口岸站備用車基數、檢修車、守車不收使用費。合資鐵路、地方鐵路使用的部屬貨車，其貨車使用費由鐵路局按《鐵路貨物運價規則》向合資鐵路和地方鐵路部門核收，并按運輸收入列報。

　第十一條　檢修車管理辦法由鐵道部車輛主管部門制定。檢修車保有量（包括廠修車，不包括企業自備車檢修車）不超過部屬貨車總數的３．５％。部對各局按殘車定量考核。

　第十二條　部運輸管理部門每月提出各鐵路局貨車使用考核報表，部財務主管部門負責審核。

　　　　　　　　　 三、編組站貨車中轉技術作業補償

　第十三條　為提高編組站作業效率，確保編組站安全暢通，積極完成運輸生產任務，對全路編組站實施貨車中轉技術作業補償。

　第十四條　補償依據為編組站有調中轉、無調中轉車數。各編組站實際完成的有調中轉車數、無調中轉車數由車站按運站報－１２上報路局，路局運輸處按站別統計并審核，于次月５日前以電報報鐵道部運輸主管部門。補償標準為有調中轉車每輛２．０元，無調中轉車每輛０．５元。鐵道部以編組站為基本單位，以電報形式按月公布清算數額，與所屬鐵路局按月清算。鐵路局按有關規定向有關編組站清算。

　第十五條　各鐵路局要加強編組站的統計工作，確保統計數據的準確性。根據本辦法和《鐵路編組站管理辦法》，結合本單位實際情況，制定編組站貨車中轉技術作業補償費使用的實施細則，落實部定編組站中轉技術作業補償辦法，報部運輸主管部門核備。

　　　　　　　　　　 四、局間分界口列車交接考核

　第十六條　為充分利用鐵路運輸通過能力，搞好均衡運輸，提高運輸效率和效益，部對局間分界口列車交接進行考核。

　第十七條　以部技術計劃下達的交接輛數為考核基數。各分界口實際交接輛數以（運報一）統計報告為準，每多交或少交一輛，獎罰相鄰兩局各１００元。
　　１、分界口臨時加開旅客列車時，每加開一列，按該分界口平均一列貨車的編成輛數折算。
　　２、遇有臨時大型施工影響少交車時，按部局施工電報扣減相應車數。
　　３、因重大、大事故影響分界口交車時，扣罰事故責任局。
　　４、遇有自然災害及春運、專運等特殊原因少交車時，酌情給予減免。

　第十八條　考核按月進行，部運輸主管部門按月考核各鐵路局，部有關部門審核清算，按一次性獎勵辦理。

　　　　　　　　　　　五、限制口定量交接車考核

　第十九條　為充分利用限制口運輸能力，實現均衡運輸，減少機車車輛浪費，提高運輸效率，對限制口的定量交車工作實行考核，限制口由部運輸部門確定。

　第二十條　各分界口的限制口車流要嚴格按部技術計劃下達的日均定量交接數均衡交車，交車局要優先安排五定班列及重點物資，日間允許向上波動５％；遇特殊情況，由部令承認超交。遇有重大自然災害、重大行車事故或其它特殊原因影響中斷行車或恢復運行時，限制口車流交接以部停交、限交、超交命令為準。對不明到站軍用貨車、空車、機保車的工作車及回送的空客車不得按限制口車流統計，接車局不得拒絕接車。

　第二十一條　考核基數以部技術計劃下達的限制口定量交接數為準。各局的各分界口實際交車數之和，扣除停交、限交，加上外局多入部分作為考核數。交車局每多交一車，扣罰１０００元。

　第二十二條　部運輸主管部門對各局超交和超接情況按月進行考核，部有關部門審核，按考核結果增減清算收入。

　　　　　　　　　　　　六、分界口排空車考核

　第二十三條　加強分界口排空車管理，確保國家重點物資運輸和各鐵路局完成運輸任務，對局間分界口棚、敞車的排空（包括企業自備敞車）實行考核。

　第二十四條　以部技術計劃下達的排空車數為考核基數，以每日１８點分界站貨車出入報表（綜運報一）排空車數為考核依據。

　第二十五條　獎罰標準為每多排一輛，獎勵排空局２００元。每少排一輛，罰排空局５００元。對既接空又排空的鐵路局，按下列情況辦理：
　　１、由于少接造成少排的減免少接部分。
　　２、多接多排部分每輛獎勵排空局３００元。
　　３、多接沒多排，多接部分每截用一輛，罰截用局２００元。
　　４、對鐵道部調度命令臨時指定的排空車，有關局必須按部要求的排空列數、車數、車種、時間組織實現，通過局一律不準截用。排空局每少排一輛或通過局每截用一輛，罰１０００元。遇有自然災害及特殊原因，少排空車時，酌情給予減免。

　第二十六條　部運輸主管部門根據技術計劃和排空實際及獎罰標準對各分界口多排或少排情況按月進行考核，鐵道部有關部門審核，按考核結果增減各局清算收入。

　　　　　　　　　　　　　七、直達列車考核

　第二十七條　為加強直達列車組織工作，提高運輸效率，加速車輛周轉，部對各鐵路局始發的始發直達、階梯直達、超編組計劃技術直達（不含五定班列、行包快運專列和集裝箱快運直達，下同）實行考核。

　第二十八條　始發直達列車每開行１列，獎勵１０元；階梯直達列車每開行１列，獎勵２０元；超編組計劃技術直達列車按編組計劃開行每跨越一個編組站，獎勵２０元。
　　以上直達列車不得重復統計和計獎。

　第二十九條　考核始發直達、階梯直達、超編組計劃技術直達列車數以各鐵路局每月上報數為準。

　第三十條　部運輸主管部門對各鐵路局上報的始發直達、階梯直達、超編組計劃技術直達列車數按月進行審核，部有關部門審核清算。按一次性獎勵辦理。

　　　　　　　　　　 八、跨局旅客列車正晚點考核

　第三十一條　為加強旅客列車的組織工作，提高旅客列車正點率，部對跨局旅客列車正晚點進行考核。

　第三十二條　考核依據以按跨局旅客列車正晚點分析統計表為依據。各鐵路局要按跨局旅客列車正晚點分析統計表規定的內容和格式認真填寫，并于次月３日報部運輸主管部門。

　第三十三條　部運輸主管部門于每月５日前，以電報公布上月各鐵路局跨局旅客列車正晚點獎罰通報，獎罰標準仍按鐵勞〔１９９７〕９３文件執行。

　　　　　　　　　　 九、局間分界口紅旗競賽考核

　第三十四條　為鼓勵分界口雙方加強協作，確保暢通，促進運量增長，部對鐵路局間圖定貨車１０對以上的分界口實行紅旗分界口競賽考核。

　第三十五條　考核內容按技術計劃規定的分界口列車交接兌現率、排空車（棚、敞車數之和，含企業自備敞車）兌現率、旅客列車交口正點率。分界口列車運行組織工作服從上級調度統一指揮，運輸數據統計準確。

　第三十六條　完成技術計劃規定的交接列數和車數、排空車數，旅客列車交口正點率在９５％以上，分界口交接無任何不良反映的，評為當月紅旗分界口。一年中有６個月及其以上評為紅旗分界口的，評為年度紅旗分界口，由部獎勵相鄰兩局各５萬元。

　第三十七條　凡參加紅旗分界口競賽的鐵路局，于每月５日將上月分界口完成交接車數、排空車數和旅客列車交口正點率情況按固定格式報部運輸主管部門審核后，由其以電報向全路公布。部運輸主管部門按月進行考核，對分界口的獎勵按一次性獎勵辦理。

　　　　　　　　　　　　　　　　附則

　第三十八條　對故意弄虛作假騙取榮譽和利益的，鐵道部將追究有關領導和責任人的責任，并給予經濟處罰。

　第三十九條　前發文件與本規定不一致的，以本規定為準。

　第四十條　本辦法自１９９８年６月１日起實施。