根據(jù)鐵路運輸?shù)男枰覈群髲膰膺M口了一批內(nèi)燃、電力機車,配屬在幾個鐵路局擔當幾個重要區(qū)段的客、貨運輸牽引任務。隨著機車走行公里的增加,機車修理范圍越來越大,配件消耗日漸增多。由于機型雜,機車零部件的品種多,國內(nèi)尚未建立正常的生產(chǎn)供應渠道,有些配件仍靠進口,供需矛盾十分突出。為了解決配件的生活供應問題,應本著立足國內(nèi),節(jié)約外匯的精神,積極在國內(nèi)組織試制生產(chǎn),不斷擴大國內(nèi)供應范圍,并加強配件管理工作,特制定本辦法。
第一章 配件目錄的編寫
第1條 各型機車的配件目錄參照國產(chǎn)內(nèi)燃、電力機車配件目錄的格式和內(nèi)容,結(jié)合本型機車的具體特點進行編寫,分為:
一項配件目錄(需要進口及部屬和路外工廠生產(chǎn)的配件)
二項配件目錄(鐵路局配件廠生產(chǎn)及與國產(chǎn)通用的二項配件)
第2條 凡兩個鐵路局以上使用的同一機型,其一、二項配件目錄(包括橡膠件)由鐵道部組織有關(guān)單位統(tǒng)一編寫并公布;只在一個局使用的機型,一、二項配件目錄由鐵路局組織有關(guān)單位(在原使用目錄的基礎(chǔ)上),根據(jù)本辦法的要求進行編寫,并報部備案。
第3條 目錄公布后,各鐵路局編制配件計劃、組織生產(chǎn),以及供應、調(diào)度、調(diào)劑等一律采用目錄中的編號、名稱和圖號。
第二章 配件的申請
第4條 各鐵路局需要申請進口配件時,應按照規(guī)定的配件目錄編制計劃。凡國內(nèi)已有系列產(chǎn)品代用或試制品已能銜接的,不應再申請;用量不多、試制費過高、試制單位尚未落實或雖已在國內(nèi)試制但質(zhì)量未能達到使用要求的配件,可酌量申請。
第5條 各鐵路局進口配件申請計劃,要按鐵道部規(guī)定日期匯總編報。各機務段應根據(jù)檢修任務、段修范圍、機車狀態(tài)、消耗資料、互換要求、庫存儲備及待進口數(shù)量等因素,統(tǒng)籌考慮,綜合研究。在既能滿足需要,又要節(jié)約外匯的前提下,確定申請數(shù)量,編制計劃,報鐵路局物資管理處(材料廠)。物資管理處會同鐵路局的機務、財務、計劃統(tǒng)計處共同審核,平衡匯總。由財務、計劃統(tǒng)計處落實進口配件款源,報鐵道部物資管理局。
第6條 需要進口的配件,各鐵路局報部的計劃,經(jīng)鐵道部物資管理局、機務局和有關(guān)局審定后,由物資管理局上報申請外匯,批準后由中國機械進出口總公司與外商聯(lián)系。當外商提出報價單后,報價單應送申請的鐵路局核對品名、規(guī)格、型號、圖號及數(shù)量,經(jīng)部物資管理局復核同意后轉(zhuǎn)送中國機械進出口總公司與外商簽訂正式合同。必要時由鐵道部通知有關(guān)鐵路局派人參加談判。
第7條 進口
配件合同的執(zhí)行情況,申請的鐵路局、機務段(材料廠)要經(jīng)常檢查清理。如外商未按合同規(guī)定時間交貨,鐵路局物資管理處要及時與部物資管理局有關(guān)接貨物資辦事處聯(lián)系,由接貨物資辦事處備文報中國機械進出口總公司,進行催查,將結(jié)果情況答復用戶,并抄送部物資管理局備案。
第8條 進口配件的接運、檢驗、索賠、結(jié)算等事項,按照鐵道部(82)鐵物字257號文頒布的《機電產(chǎn)品供應管理暫行辦法》第一款第7條及第二款第4條辦理。
第9條 進口配件的驗收,要嚴格按照鐵道部(79)鐵物字649號文頒布的《進口物資驗收辦法》的要求辦理。
第三章 配件的試制和生產(chǎn)
第10條 除少量確需繼續(xù)進口的配件外,其余配件,都要本著立足國內(nèi)、節(jié)約外匯的精神,在國內(nèi)安排生產(chǎn),逐步取代進口配件。各鐵路局要積極組織、開辟渠道,落實生產(chǎn)點。部物資管理局、機務局負責綜合平衡、統(tǒng)一管理。
第11條 需要在國內(nèi)試制的主要一項配件,機務段要在每年第三季度內(nèi)分別輕重緩急,提出下一年度的計劃建議報鐵路局機務處、物資管理處,由機務處轉(zhuǎn)報部機務局、物資管理局審批。根據(jù)批準的項目,按照先路內(nèi)、后路外的原則聯(lián)系加工工廠,并在質(zhì)量、價格、交貨期等方面比較之后,簽訂試制協(xié)議。
鐵路局配件廠試制生產(chǎn)的二項配件,由機務段提出計劃報鐵路局物資管理處(工業(yè)公司)和機務處,由物資管理處(工業(yè)公司)與鐵路局配件廠研究,安排落實。
第12條 配件的試制費,包括承制工廠測繪、設(shè)計、工裝、模具和提供一、二件(或一個臺份)產(chǎn)品的費用。
大型的、主要的、有特殊要求的配件需適當增加試制數(shù)量,試制費增加較多時,由機務段提出具體說明報有關(guān)部門審定。
第13條 試制配件經(jīng)過試驗、試用并通過正式鑒定后,由有關(guān)單位商定正式生產(chǎn)的圖紙。
第14條 試制配件必須經(jīng)過試驗、試用、定期拆檢、技術(shù)鑒定,符合要求后方可批量生產(chǎn)、推廣使用。
第15條 主要配件在裝車試驗時,機務段要將試驗項目、機車機組編號、裝車日期等事項報局審批,并抄報上級有關(guān)部門。
試制配件裝車試驗及試驗中處理故障所發(fā)生的庫停時間,不作考核指標。因配件質(zhì)量影響造成的機破按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定處理,造成的臨修可不列為責任臨修。
第16條 裝車試用配件的拆檢周期,由機務段按配件的重要性和結(jié)構(gòu)的繁簡程度確定,報鐵路局機務處備案。
第17條 試制配件裝車試用達到預定拆檢周期檢查情況良好時,一般配件由機務段或鐵路局機務處會同承制廠共同鑒定;大型的、主要的配件由承制廠的上級主管部門或科研單位組織鑒定,有關(guān)機務段、鐵路局和鐵道部的機務、物資等部門派員參加,必要時應有鐵道部有關(guān)科研單位的代表參加。共同確認達到試制標準后,由組織鑒定單位編寫
鑒定意見書,做出可以正式投產(chǎn)的結(jié)論送有關(guān)單位備案。
第18條 鐵路局配件廠試制配件的試用、檢查辦法,按各局有關(guān)規(guī)定辦理。
第19條 以國內(nèi)定型產(chǎn)品代用進口配件時,必須經(jīng)機務段總工程師批準。經(jīng)過一定時間運用考驗,由段總工程師組織機務段有關(guān)人員進行鑒定,共同確認符合使用要求后,由技術(shù)室編寫鑒定意見書,作出代用結(jié)論,并通知材料室納入訂貨計劃,推廣使用。
第20條 裝用代用配件需對機車進行局部加裝改造時,機務段要預先提出加裝改造計劃和有關(guān)圖紙資料,報鐵路局機務處審查再轉(zhuǎn)報部機務局審批。
代用產(chǎn)品和加裝改造的圖紙資料,由機務段按技術(shù)檔案保管。
第四章 配件管理
第21條 進口機車配件的供應和儲備,由物資部門管理。屬兩個以上的鐵路局或一個局內(nèi)有兩個以上的機務段使用同一機型的配件,要逐步確定配件儲備定量,實行分級儲備;只有一個機務段使用的機型,配件由機務段儲備。
第22條 倉庫管理,要按照鐵道部(79)鐵物字446號文頒布的《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》及各鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金管理
第23條 進口機車的配件,使用前,在財務上作為“未使用固定資產(chǎn)”管理。
第24條 機務段修車領(lǐng)用“未使用固定資產(chǎn)”配件時,要按帳面值計入修車成本;同時貸列“預提費”。“預提費”由機務段掌握(鐵路局有幾個機務段使用同一機型的,由鐵路局掌握),專門用作申請進口和國內(nèi)訂購本機型配件的款源。各局、段(廠)應量入為出,嚴格控制,不得超出。
第25條 經(jīng)批準報廢的“未使用固定資產(chǎn)”配件沒有條件列入修車成本時,可直接減少“未使用固定資產(chǎn)”。
第26條 凡經(jīng)鐵道部批準試制的國產(chǎn)代用配件(包括專用機電產(chǎn)品),其試制費報部在指定的專項費用內(nèi)解決。各局、段自訂的試制代用配件,其試制費用由局、段自行安排。
第27條 鐵路局、機務段、材料廠間對“未使用固定資產(chǎn)”的進口機車配件的調(diào)撥、領(lǐng)用,按有償調(diào)撥辦理,調(diào)入單位所需資金在進口機車配件“預提費”中列支。
第六章 段制品配件生產(chǎn)
第28條 段制品配件生產(chǎn)計劃由生產(chǎn)調(diào)度按月編制下達,計劃要包括材料庫的補充儲備和機車架、定修的需用數(shù)量,并考慮合理的生產(chǎn)批量。遇有急需的段制品配件,生產(chǎn)調(diào)度應隨時下達計劃,組織生產(chǎn)。
第29條 生產(chǎn)調(diào)度應根據(jù)生產(chǎn)任務,向材料室編報年、季、月段制品配件生產(chǎn)用原材料計劃。
第30條 段制品配件圖紙、工藝卡片等有關(guān)技術(shù)資料,由有關(guān)技術(shù)人員編制,按段制品配件生產(chǎn)計劃的要求,按時交給生產(chǎn)調(diào)度。
第31條 段制品配件須經(jīng)有關(guān)班組的工長或質(zhì)量管理人員進行工序檢驗,經(jīng)專業(yè)人員驗收,檢驗合格后由有關(guān)人員點收、進庫。
第七章 互換配件管理
第32條 為保證修車需要,機務段應合理地確定配件互換范圍,查定定量,用附表格式報鐵路局機務處審批;其中內(nèi)燃機車的柴油機、液力傳動箱、牽引發(fā)電機、牽引電動機、轉(zhuǎn)向架組裝、輪對、增壓器、空氣壓縮機、起動電機、預熱鍋爐、輔助柴油機以及電力機車的主變壓器、牽引電動機、整流柜、轉(zhuǎn)向架組裝、輪對等大型互換配件的定量,由鐵路局機務處報部機務局審批。為掌握互換配件的動態(tài),應按規(guī)定及時填報“機配報1”。
第33條 機務段要根據(jù)上級批準的配件互換范圍和定量,認真實行互換修;要明確規(guī)定互換配件庫集中保管和班組保管的品種和數(shù)量,并分別指定專人負責管理。車間和財務、材料室都要按規(guī)定建立卡片和臺帳。互換配件要經(jīng)常保持狀態(tài)良好,不得隨意拆卸零配件。車間對互換配件應每季進行一次核對,帳與物要相符;要建立良好配件保有量揭示牌,根據(jù)規(guī)定的點算日程及時顯示動態(tài),良好配件實際保有量應不低于規(guī)定數(shù)量。
第34條 互換配件要指定專門班組承修,及時按質(zhì)、按量、按工藝檢修,并實行記名。一般配件實行工作者自檢和互檢(包括工長檢驗),主要配件在自檢和互檢的基礎(chǔ)上由驗收員驗收。經(jīng)檢查試驗合格的配件應掛有“合格”字樣的標牌,并注明檢修日期;按規(guī)定應轉(zhuǎn)入互換配件庫的,由管庫人員及時登帳,要有完整的配件檢修、驗收、裝車和周轉(zhuǎn)記錄。
第35條 凡互換配件超出機務段修復能力需要委外修理時,由機務段聯(lián)系承修單位,并
簽訂合同。找不到承修單位時,車間應將配件封存,定期維護保養(yǎng),并根據(jù)審批權(quán)限報鐵路局或部備案。
第36條 為掌握互換配件的狀態(tài)及檢查有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,每年6月底和12月底由機務段長組織全面檢查和鑒定,檢查和鑒定情況應按審批權(quán)限報鐵路局或部主管部門。配件互換范圍和定量需要調(diào)整時,要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第八章 互換配件報廢
第37條 互換配件有下列情況之一者可以報廢:
1.長期使用磨損過限或疲勞破損不能修復者,或修復費用過多且不經(jīng)濟者;
2.零件損壞過多,缺少料源且不能修復者;
3.本段無修復能力,又無法委外修理者;
4.因技術(shù)改造,原型式淘汰,不能繼續(xù)使用者;
5.符合鐵道部有關(guān)固定資產(chǎn)報廢條件者。
第38條 按第32條規(guī)定,由鐵道部審批的大型互換配件報廢時,需報鐵道部機務局審批,并會簽財務局同意。其它互換配件需要報廢時,由鐵路局自定審批范圍。
第39條 需要申請報廢的互換配件,由機務段配件報廢鑒定小組負責鑒定。鑒定小組組長由段總工程師(或主管副段長)擔任,成員應包括技術(shù)、檢修、材料、財務、驗收等部門的主任、配件管理人員和負責消費定額的人員。互換配件鑒定報廢工作一般每季進行一次,必要時可隨時組織鑒定。
第40條 互換配件的鑒定報廢要嚴格、慎重,詳細核對技術(shù)狀態(tài),認真進行修復可能性的分析。對符合報廢條件的互換配件,還要具體確認可以利用的零件,提出處理意見,做到物盡其用。
第41條 報廢互換配件由配件管理人員填寫“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請單”(財固—10),經(jīng)鑒定小組簽署意見,附報廢說明書,按配件報廢的審批權(quán)限上報;機務段待鐵路局或部批準后方可報廢。報廢后應及時補充。
第42條 對符合第37條中2、3款所列條件而報廢的互換配件,車間應妥善保管,由配件管理人員建帳登記。要積極研究修復辦法,如確無可能修復時要把能用的零件充分利用起來。
第九章 修舊利廢
第43條 各級領(lǐng)導必須重視修舊利廢工作。機務段應利用現(xiàn)有技術(shù)力量和設(shè)備能力,千方百計地修復廢舊配件。段內(nèi)確無能力修復的配件要積極聯(lián)系外單位承修。
第44條 損壞較嚴重但經(jīng)鑒定認為可修復的配件,車間要指定班組或?qū)H朔e極進行修復。主要的配件,技術(shù)室應提出修復方案,試修成功后,要審定修復工藝,總結(jié)經(jīng)驗,存入檔案。修復的配件由驗收人員負責驗收。裝機后記入機車履歷薄。
第45條 凡有修復好的配件時,不得領(lǐng)用新配件。
第46條 機務段對車間、車間對各班組要有修舊利廢的考核制度,及時檢查考核。機務段對修舊利廢貢獻較大、成績突出的車間、班組、個人應按照鐵道部(83)鐵勞字835號文頒布的《鐵路節(jié)約原材料、能源獎勵暫行辦法》第九款辦理。
第十章 報表及總結(jié)
第47條 對進口配件在每年年初應填報前一年度的“機車車輛配件消耗、結(jié)存”報表,其格式用“材配一”,在備注欄內(nèi)注明已訂合同未進口數(shù)。
第48條 每年年初應對進口內(nèi)燃、電力機車前一年度運用、維修和配件供應、管理情況進行總結(jié),其內(nèi)容包括:
1.進口機車運用、維修情況(分機型):
(1)機車配屬臺數(shù);
(2)機車總走行公里;
(3)總重噸公里;
(4)架修臺數(shù);
(5)定修臺數(shù)。
2.配件的供應和管理:
(1)全年申請國外訂貨及所簽合同的落實情況;
(2)進口配件消耗、庫存金額,并注明互換配件所占金額;
(3)國內(nèi)試制、代用配件消耗、庫存金額及新開辟渠道所簽協(xié)議和執(zhí)行情況;
(4)段制品配件消耗、庫存金額及段制品配件項數(shù)的變化情況;
(5)橡膠件消耗、庫存金額;
(6)全年固資、流資配件消耗、庫存總金額。
3.存在問題及建議
第49條 年度報表及總結(jié),各機務段應于次年1月31日前報鐵路局機務處、物資管理處各一份;物資管理處匯總后于2月15日前報鐵道部機務局、物資管理局各一份。
(附表略)