為了落實運輸安全工作規(guī)劃，切實改善乘務員公寓（含機務待班室，以下同）條件和服務質量，特提出以下意見：

　　一、充分認識辦好乘務員公寓的重要性

　　乘務員公寓是專為執(zhí)行運輸生產(chǎn)任務的乘務人員提供食宿、沐浴、休息的生產(chǎn)性設施，是確保行車安全和運輸生產(chǎn)不間斷進行的“加油站”，是組織乘務員學習和進行思想教育的重要陣地。辦好乘務員公寓是運輸生產(chǎn)部門、后勤保障部門和政治工作部門的共同責任。各級領導要從公寓特有的性質和地位出發(fā)，把加強公寓建設做為“局長工程”納入議事日程，每年至少要檢查、討論兩三次，及時解決公寓建設中的各種問題，真正把辦好乘務員公寓當成落實行車安全和運輸生產(chǎn)的一項重要的任務來抓。

　　二、乘務員公寓建設的目標要求

　　公寓要向標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，臥具保證一人一換，把公寓辦成安靜、舒適、清潔、方便的乘務員之家。因此，各局必須進一步加大公寓建設的投入，按照部規(guī)定的設施標準、服務質量、定額定員和床位費率標準抓好公寓建設，力爭到“八五”末期，使全路干線111個路網(wǎng)性跨局公寓達到標準化。到“九五”末期，全路公寓實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。

　　三、進一步完善乘務員公寓的設施設備

　　1．要保證有足夠的床位，滿足正常運輸交路乘務員的需要，切實解決排隊等床、租房和住雙層鋪的現(xiàn)象。變更運輸交路時，必須同步安排好乘務員公寓的建設。

　　2．公寓要做到功能齊全、設施配套。北方公寓要有暖氣，盥洗室有熱水；南方炎熱地區(qū)公寓要有空調(diào)。機務公寓要保證晝夜能洗澡。浴池要保持衛(wèi)生，有專人看管。

　　3．為保證臥具一人一換的要求，路網(wǎng)性大中型公寓要增添洗滌和烘干設備，增添和更新必要的臥具備品。各局要做好規(guī)劃，保證投入。

　　4．要推廣運用安全可靠的微機聯(lián)網(wǎng)叫班機，“八五”期間，先在路網(wǎng)性跨局大中型公寓安裝。

　　5．要把公寓設施的養(yǎng)護、維修放到優(yōu)先位置予以保障。目前，公寓設施失修嚴重，各局要在1994年安排一次普遍的整修。

　　四、下大力氣加強公寓的管理，提高公寓服務質量

　　1．選好公寓主任。公寓的管理應選派事業(yè)心強，任勞任怨，懂業(yè)務、會管理，有較高素質的干部擔任公寓主任。以工代干或低職務代主任的，經(jīng)考核勝任的應辦聘任或轉干手續(xù)；不稱職的要及時調(diào)整。

　　2．加強隊伍建設。要教育公寓工作人員樹立全心全意為運輸生產(chǎn)、為乘務員服務的思想觀念，提倡奉獻精神、敬業(yè)精神和犧牲精神，安心做好公寓工作。對新增空調(diào)、洗滌等設備所增加的工作量，要在核定定額定員標準的基礎上，采取內(nèi)部調(diào)劑或多種用工形式補充解決。

　　3．抓好“四個質量”。要把抓好公寓飯菜供應、清潔衛(wèi)生、優(yōu)質服務、準確叫班“四個質量”做為公寓管理的中心環(huán)節(jié)來抓，廣泛開展崗位練兵和社會主義勞動競賽。做到職工上標準崗，干標準活；干部按標準管。做到“四個質量”達標，并不斷上新水平。

　　4．改進叫班工作。根據(jù)列車運行計劃的變更及時調(diào)整公寓叫班計劃，減少乘務員等乘時間，這是機務、運轉派班員和公寓叫班員的共同責任。機務、運轉派班員要根據(jù)運行情況變化，及時下達調(diào)整公寓叫班的計劃，并與公寓叫班機實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。公寓叫班員應執(zhí)行“一派一叫”和叫乘簽字制度，做到不早叫、不晚叫，不錯叫、不漏叫，并保證叫醒、叫起、叫走。要提高叫班員的素質，選派責任心強、懂行車業(yè)務的人員擔任叫班員工作。

　　5．加強公寓管理。乘務員公寓是專為執(zhí)行運輸生產(chǎn)任務的乘務人員設置的生產(chǎn)性設施，與安全運輸無關的人員不能進住公寓。要按照部的統(tǒng)一規(guī)定，整頓公寓接待范圍，堅決杜絕公寓“三混”現(xiàn)象。

　　五、大力推行“共管共建”，形成各方面的齊抓共管的合力

　　1．“共管共建”是辦好乘務員公寓的有效途徑。在每年春運、暑運、冬運前由主管局長（分局長）負責，各有關部門參加，集中研究兩三次公寓工作，解決公寓建設中的問題。

　　2．加強機務干部對駐寓乘務員的管理工作。機務乘務人員在公寓待班休息時間較長，人員集中，是組織乘務人員學習和進行思想教育的重要陣地。機務部門要派得力干部駐寓進行教育管理，把業(yè)務學習、培訓、安全教育和思想政治工作深入到公寓中去做。同時要切實加強駐寓乘務員的管理，教育乘務員遵守公寓的各項制度，愛護公寓設施，尊重工作人員的勞動，杜絕吸毒、賭博、飲酒及不文明行為發(fā)生。還要嚴格乘務員出乘前的強制休息和落實“綠卡管理”制度，保證乘務員精力充沛上崗值乘。

　　3．辦好乘務員公寓的學習室、閱覽室、文娛室，豐富公寓的文化娛樂生活。用健康、向上、有中國特色的社會主義文化占領公寓思想文化陣地，成為向職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育的陣地。

　　六、抓好公寓基礎工作

　　1．由部勞資司牽頭，重新修訂乘務員公寓設施設備、工作質量、定額定員和床位費率標準，作為各單位進行公寓設計、考核、配備人員和經(jīng)費預算的參考和依據(jù)。

　　2．為了推動公寓標準化建設，鐵道部擬在京哈、京滬、京廣干線選擇三個跨局公寓進行試點，以帶動全路公寓建設。各局、分局也應通過抓典型帶動一般。

　　3．為了保證公寓建設投資和日常經(jīng)費支出，應該明確投資責任制。凡路網(wǎng)性跨局機務公寓的新建、擴建、安裝空調(diào)，由部、局共同建設?？缇志C合公寓以路局建設為主，部根據(jù)情況給予適當補助。日常經(jīng)費開支及消耗性的更新設備備品由各局財務部門按預算保證供給。臥具實行一人一換，新增添臥具備品需額外投入資金，各局要予以保證；大中型跨局公寓由所在地路局提出投入資金計劃，報部核準后，由占用局按床位承擔（辦法另定）。新建公寓的臥具備品應在開辦費中解決。

　　4．要從根本上解決跨局公寓所在地路局投入不足，床位虛糜、浪費等弊端，必須改革公寓機制，實行有償服務內(nèi)部清算制。由部勞資司牽頭，會同財務司、體改司抓緊進行改革試點，盡快拿出跨局公寓實行有償服務內(nèi)部清算制的辦法，在全路試行。

　　七、關心公寓工作人員生活，充分調(diào)動他們的積極性。

　　為調(diào)動公寓工作人員的積極性，穩(wěn)定公寓工作，各級領導應關心公寓職工的生活困難，幫助他們解決實際問題，解除他們的后顧之憂，使他們安心搞好公寓工作。