??? 經2005年3 月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現予公布，自2005年4
月1 日起施行。

??? 二○○五年四月一日

??? 第一條　為了加強對鐵路道口、人行過道的管理，保障鐵路運輸安全，根據
《鐵路運輸安全保護條例》，制定本辦法。

??? 第二條　本辦法所稱鐵路道口，是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5 米及以上，
直接與道路貫通的平面交叉。所稱人行過道，是指鐵路線路上鋪面寬度在2.5 米
以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中：城市人行過道的寬度一般為0.75～1.5
米，鄉村人行過道的寬度一般為0.4 ～1.2 米。人行過道禁止畜力車、機動車通
行。

??? 第三條　凡在中華人民共和國境內鐵路線路上設置或者拓寬鐵路道口、人行
過道，應當經過批準。

??? 第四條　設置或者拓寬鐵路道口，應當符合以下條件：

??? （一）線路允許通過的旅客列車運行速度120km/h 以下，貨物列車運行速度
80km/h以下，貨物列車牽引質量5000噸以下；

??? （二）Ⅱ、Ⅲ級鐵路與道路交叉；

??? （三）道口之間距離大于2 公里，并且無繞行條件；

??? （四）車輛或行人在距鋼軌外側不小于50米范圍內的道路上，線路允許速度
120km/h 以下時應能看到兩側各400 米（雙線各500 米）以外的列車，線路允許
速度100km/h 以下時應能看到兩側各340 米以外的列車，線路允許速度80km/h以
下時應能看到兩側各270 米以外的列車；列車駕駛員在850 米以外可以看見道口
；

??? （五）擬通過道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時交叉角應大
于45度；

??? （六）擬通過道口的道路平面線形應為直線；從最外側鋼軌算起的道路最小
直線長度不應小于50米，特殊情況下城市道路不應小于30米，鄉村道路不應小于
20米；銜接道口平臺的道路縱坡不得大于3%，困難條件下，通行鉸接汽車的城市
道路不得小于3.5 ％，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5 ％，
鄉村道路不得大于6 ％；

??? （七）鐵路道口設置位置應在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進站信號機
100 米以外，區間或專用線道岔兩端50米以外；

??? （八）符合當地城市規劃及土地使用要求；

??? （九）符合國家有關鐵路、道路設計規范；

??? （十）法律法規規定的其他要求。

??? 第五條　設置或者拓寬人行過道，應當符合以下條件：

??? （一）線路允許通過的鐵路旅客列車運行速度120km/h 以下；

??? （二）居民聚居地人行過道與既有穿越鐵路通道間距大于500 米且無繞行條
件；

??? （三）瞭望條件良好；

??? （四）人行過道設置位置應在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進站信號機
100 米以外，區間或專用線道岔兩端50米以外；

??? （五）符合當地城市規劃、土地使用要求；

??? （六）法律法規規定的其他要求。

??? 符合前款要求，鐵路沿線村莊需設立與鐵路交叉的人行過道的，原則上一個
自然村只設一處。

??? 但在人流集中、列車密度大、行人穿過鐵路易發生事故的地段，設立人行過
道可能危及鐵路運輸安全的，不得設置人行過道。

??? 第六條　因特殊需要，可申請設置使用時間不超過1 年的臨時鐵路道口。設
置臨時鐵路道口應當比照本辦法第四條規定的條件，制定有效、可靠的安全措施，
設置必要的防護設施、設備，公告使用期限，并設人看守。

??? 第七條　設置或拓寬鐵路道口、人行過道，申請人應當向有管轄權的鐵路管
理機構提出申請。在新建、改建、擴建鐵路線路上設置或拓寬鐵路道口、人行過
道的，應當在項目開工前由建設單位提出申請。

??? 第八條　申請設置或拓寬鐵路道口、人行過道時，應當提交下列材料：

??? （一）　行政許可申請書；

??? （二）　申請人身份證明；

??? （三）　設置或拓寬的鐵路道口、人行過道所處位置、寬度、安全防護措施、
可行性分析等文件；

??? （四）擬設置或拓寬鐵路道口、人行過道的平面示意圖；

??? （五）新建、改建、擴建的道路或鐵路，還需要提供符合國家規定程序的項
目批準文件和設計文件；

??? （六）申請設置或拓寬鐵路道口的，還需提供與相關產權單位的協商意見；

??? （七）法律法規要求的其他材料。

??? 行政許可申請書采用格式文本。格式文本由鐵路管理機構提供。

??? 第九條　鐵路管理機構收到申請材料后應當及時進行審查，作出是否受理的
決定。受理的申請屬于在城市內設置或者拓寬鐵路道口、人行過道的，由鐵路管
理機構會同城市規劃部門進行審查；受理的申請屬于在城市外設置或者拓寬鐵路
道口、人行過道，由鐵路管理機構會同當地人民政府進行審查。

??? 進行前款規定的審查，必要時可聘請專家評審。

??? 第十條　鐵路管理機構對材料齊全、符合法定形式的申請，應會同城市規劃
部門或當地人民政府，在30日內作出批準或不予批準的決定。需要專家評審的，
所需時間不計算在內，但應將所需時間書面通知申請人。

??? 第十一條　鐵路管理機構會同城市規劃部門或當地人民政府決定予以批準的，
由鐵路管理機構發給批準文件；不予批準的，由鐵路管理機構書面通知申請人并
說明理由。

??? 批準文件一般應包括以下內容：

??? （一）批準依據；

??? （二）批準的鐵路道口或人行過道的寬度和設置地點；

??? （三）技術條件；

??? （四）道口類型；

??? （五）批準的鐵路道口或人行過道的產權歸屬、管理單位。

??? 第十二條　被許可人憑批準文件按有關規定設置或拓寬鐵路道口、人行過道。
施工完畢，應當辦理驗收、交接工作。

??? 第十三條　對設置臨時道口作出許可決定的，應當在批準文件中注明有效期。
被許可人需要延長期限的，應當依本辦法規定程序在行政許可有效期屆滿30日前
提出延期申請。不予批準的，被許可人在期滿后，應立即拆除臨時道口，保證鐵
路運輸安全暢通。

??? 作出不予延長決定的，鐵路管理機構應當書面告知申請人，并說明理由。逾
期未作出決定的，視為準予延長。

??? 第十四條　鐵路管理機構和城市規劃部門、地方人民政府應當建立健全監督
制度，加強對被許可人行為的監督檢查。監督檢查時，被許可人應當提供相應材
料。

??? 第十五條　設置或拓寬鐵路道口、人行過道的申請人隱瞞有關情況或提供虛
假材料申請的，鐵路管理機構不予受理，并給予警告；自處罰之日起申請人在1
年內不得再次申請該行政許可。

??? 第十六條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得設置或拓寬鐵路道口、
人行過道許可的，鐵路管理機構或城市規劃部門（當地人民政府）應當依法撤銷
許可；自撤銷之日起申請人在3 年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依
法追究刑事責任。

??? 第十七條　擅自設置或拓寬鐵路道口、人行過道的，由公安機關責令限期拆
除，依法給予警告、罰款的行政處罰。對單位可處2000元以上3 萬元以下、對個
人可處200 元以上1000元以下的罰款。

??? 第十八條　違反道口或人行過道的通行規定，由公安機關依法給予警告或處
以50元以下的罰款；情節惡劣或造成后果的，由公安機關處200 元以上1000元以
下罰款。

??? 第十九條　本辦法由鐵道部負責解釋。

??? 第二十條　本辦法自2005年4 月1 日起施行。