為適應國家關于成品油流通體制、價格管理體制的改革,充分發揮鐵路的整體優勢,保證供應,降低成本,實現集約經營和規模效益,特對鐵路機車柴油的采購、供應作如下規定:
一、根據國家對成品油實行總量控制、統一銜接的規定和鐵路集約經營的要求,部委托物資總公司對全路機車柴油實行歸口管理,集中采購,統一供應。非物資部門和各級各類多集經企業不得參與機車柴油的采購、供應。部要求物資總公司按照滿足需求、保證質量、價格低廉、供應及時和按區域消耗規律配置的原則搞好機車柴油的供應配送工作。
二、為發揮全路整體優勢,路內相關部門要配合物資部門搞好機車柴油的采購、供應和使用管理工作。運輸部門要配置必要的運力,確保供應計劃的兌現。財務部門要強化機車柴油采購資金的集中管理,確保資金及時支付。用油單位對國家配置指標內的資源要嚴格按規定的用途使用,不得挪作他用,更不得對外銷售。物資總公司要會同有關部門進一步完善定額核銷制度,采取有效措施,切實加強國家配置成品油的監督管理。
三、物資總公司與各鐵路局應按照逐步形成市場交易關系的原則,建立規范的權責關系。各鐵路局應在每年10月前與物資總公司共同核定下年度的機車柴油需用計劃,簽訂年度機車柴油代理采購協議,明確標號、數量、質量標準、驗收方式、交貨期限、作價原則、付款方式及期限等事項。每季50天前,鐵路局要向物資總公司提出明細的季度需求計劃,并于每月25天前與物資總公司銜接月度供應計劃,確認供應價格。如需調整計劃,鐵路局應于供應期終了前25日內以傳真形式報物資總公司,由物資總公司與供貨單位協調辦理。對為彌補資源缺口而進口或冬用夏儲的機車柴油所發生的關稅、港口費用和儲存費用由物資總公司墊付,使用單位檢據承付。供應過程中出現的數量、質量異議,各鐵路局在規定的期限內提出,物資總公司5天內處理。
四、物資總公司供應價格不得高于國家發展計劃委員會計經貿〔1998〕1475號文規定的最高限價,在此基礎上通過運輸優勢、批量優勢和及時付款降低油價產生的效益全部返還路局。物資總公司按部規定收取管理費。
五、物資總公司與各鐵路局要建立供應責任制,從資源配置、資金保證、質量控制、價格反饋、運輸組織、庫存調度到應急供應各個環節明確分工,逐級負責,誰誤事,誰承擔相應的責任。
六、本規定原則上適用于鐵路空調客車、機械保溫車及工程施工用油的供應管理。
七、本規定自1998年8月10日起實行,前發文件與本規定相抵觸的,以本規定為準。
附件:國家發展計劃委員會關于鐵道、交通等部門專項用油供應辦法和供應價格的通知
經報請國務院批準,現將鐵道、交通等部門專項用油供應辦法和供應價格通知如下:
一、本辦法適用范圍為軍隊、國家儲備、外貿出口、鐵道、交通、民航、林業、農墾、新疆生產建設兵團、海洋漁業。其供應范圍和品種的界定是:
(一)軍隊用油:指解放軍總后勤部、武裝警察部隊、邊防部隊的訓練、生活、列編農場用油,以及現由總后勤部代供的其他單位用油;
(二)國家儲備用油:指國家物資儲備局儲備用油;
(三)外貿出口用油:指國家政策性出口用航空煤油,不包括外貿部門其他出口用油;
(四)鐵道用油:指鐵道部組織供應的鐵路內燃機車、空調車、機械保溫車用柴油和施工用汽、柴油(含原鐵道兵用油),不包括鐵路系統其他用油;
(五)交通用油:指交通部組織供應的各類水上船舶用油,即交通部直屬遠洋、沿海及內河航運、航務、航道、救撈、港口作業船舶(含地方航運專項)及水上經營用柴油及少量汽油,不包括交通部系統其他用油;
(六)民航用油:指中國航空油料公司組織供應的航空煤油、少量航空汽油,機場內地面用汽、柴油;
(七)林業用油:指國家林業局組織供應的主要林區所在區域內用汽、煤、柴油,林業森警用油;
(八)農墾用油:指農業部組織供應的主要墾區所在區域內(含勞改農場)用汽、煤、柴油;
(九)兵團用油:指新疆生產建設兵團組織供應的系統內戍邊、生產用汽、煤、柴油;
(十)海洋漁業用油:指農業部組織供應的海洋漁業捕撈用柴油,中國水產總公司遠洋捕撈用柴油,不包括沿海、內河(湖)養殖用油,也不包括漁業系統其他用油。
二、各專項用油部門在國家規定的供應范圍內仍繼續保留其現有供應體系。其供應品種和數量,由我委在年度計劃中根據用油機具保有量、歷年用油量、下一年度生產任務量,按照總量控制的原則嚴格核定,并下達給各專項用油部門(含新疆兵團,下同)和石油、石化兩集團公司。
三、對各專項部門用油供應價格和供應辦法規定如下:
(一)對軍隊用油、國家儲備用油、民航用航空煤油、航空汽油及外貿政策性出口用航空煤油,由石油、石化兩集團公司按國家核定的供應量從煉廠供貨,一律按我委規定的軍隊用油出廠價格執行;
(二)對鐵道、交通、民航(地面用油)、林業、農墾、新疆生產建設兵團、海洋漁業等行業用油,由兩集團公司按計劃從煉廠直接交貨,供油價格在國家核定的供軍隊用油出廠價基礎上由供需雙方協商確定,上浮幅度不超過5%,其中兵團戍邊用油、林業森警用油按照軍隊用油價格由供需雙方協商確定;
(三)對其他原專項用油,由石油、石化兩集團公司所屬省市石油公司按就近就地原則供應,并按兩集團公司制定的批發價結算;
(四)石油、石化兩集團公司與各專項用油部門間的供銷事宜,由供需雙方統一銜接,組織所屬單位簽訂供銷合同并實行合同化管理,各下屬單位不得自行銜接,如無正當理由欠供欠提的,按經濟合同法有關規定處理;
(五)各專項用油部門根據我委下達的成品油年度計劃在每季度開始前45天向石油、石化兩集團公司提出分品種、分流向的要貨數量,兩集團公司根據用戶要求和資源情況進行安排;
(六)水上供油銷售價格按當地陸上銷售價格的有關規定執行。
四、交通部中國船舶燃料供應總公司對國際航行船舶免稅油的供應仍維持現行渠道和辦法。
五、國家儲備用油輪換出庫按國家有關規定執行,其作價辦法由我委另行規定。
六、石油、石化兩集團公司對上述專項內部供油情況進行監督,如有違反規定對外經營銷售的,兩集團公司須報我委核減其計劃供油數量。
七、石油、石化兩集團公司要堅決制止煉廠自銷成品油。
八、本辦法自1998年8月10日起實行。
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