第一章　總則

　第一條　為了保護(hù)鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）的安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展，保障運(yùn)輸生產(chǎn)和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于計(jì)算機(jī)安全工作歸口管理的有關(guān)規(guī)定（〔８９〕１７號(hào)文），制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于鐵路設(shè)計(jì)、工程、工業(yè)、運(yùn)營(yíng)部門和鐵道部機(jī)關(guān)及直屬單位建立和應(yīng)用系統(tǒng)的部門和單位。

　第三條　本辦法所稱的系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)及其相關(guān)和配套的設(shè)備與設(shè)施、信息、控制性軟件及工作人員。

　第四條　系統(tǒng)安全管理工作，實(shí)行積極預(yù)防，保障安全，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展的方針。

　第五條　系統(tǒng)工作人員有保護(hù)系統(tǒng)安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守系統(tǒng)安全保護(hù)制度和有關(guān)規(guī)定，維護(hù)系統(tǒng)的安全。

　　　　　　　　　 第二章　系統(tǒng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　第六條　鐵道部公安局是鐵路計(jì)算機(jī)信息安全監(jiān)察工作的主管部門，各鐵路公安局、處，工程局、設(shè)計(jì)院公安處根據(jù)實(shí)際工作量可以建立專職機(jī)構(gòu)或指定兼職人員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)監(jiān)察工作。

　第七條　鐵路各級(jí)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及專、兼職人員在管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)察工作。其職責(zé)：
　　一、督促系統(tǒng)的管理部門和使用單位執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)定，依法對(duì)其計(jì)算機(jī)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；
　　二、負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全審查，辦理登記和簽證手續(xù)；
　　三、查處和協(xié)助偵破危害系統(tǒng)安全的違法案件；
　　四、會(huì)同有關(guān)部門研究、評(píng)價(jià)和推廣計(jì)算機(jī)安全技術(shù)和安全產(chǎn)品，負(fù)責(zé)組織計(jì)算機(jī)病毒防治和疫情報(bào)告；
　　五、組織或委托有關(guān)部門對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的系統(tǒng)進(jìn)行安全驗(yàn)收，負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全技術(shù)檢測(cè)工作；
　　六、組織開展系統(tǒng)安全競(jìng)賽和評(píng)比；負(fù)責(zé)通報(bào)表彰和處罰；
　　七、培訓(xùn)安全管理和安全監(jiān)察人員；開展安全宣傳教育工作。

　第八條　鐵路各級(jí)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位采取安全措施，限期改進(jìn)安全狀況，消除隱患。

　第九條　為保證鐵路計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察人員稱職，鐵路各級(jí)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后，持鐵路計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察證（式樣附后）方可上崗工作。監(jiān)察證由部公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

　第十條　持監(jiān)察證的人員可行使下列職權(quán)：
　　一、負(fù)責(zé)本部門及下屬單位的計(jì)算機(jī)信息安全檢查；
　　二、進(jìn)入系統(tǒng)有關(guān)處所，檢查安全情況或開機(jī)抽檢；
　　三、詢問有關(guān)系統(tǒng)安全的問題；
　　四、對(duì)安全控制措施、病毒和相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行取樣；
　　五、要求有關(guān)人員寫出書面材料和提供有關(guān)證據(jù)；
　　六、對(duì)違章視情節(jié)輕重，予以處罰。
　　對(duì)無監(jiān)察證者，管理部門和使用單位可拒絕檢查。

　第十一條　基層公安保衛(wèi)組織對(duì)系統(tǒng)負(fù)有安全保護(hù)的職責(zé)。在特殊情況下，經(jīng)上級(jí)鐵路計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可行使有關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察職權(quán)。

　　　　　　　　第三章　系統(tǒng)管理部門和使用單位的職責(zé)

　第十二條　系統(tǒng)安全管理實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。直接使用系統(tǒng)的單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）負(fù)責(zé)本單位的系統(tǒng)安全管理工作，使用單位所在的直接上級(jí)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱管理部門）領(lǐng)導(dǎo)本部門所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作。

　第十三條　使用單位的職責(zé)：
　　一、結(jié)合應(yīng)用情況，根據(jù)本辦法制定具體的安全管理方案和規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)崗位管理責(zé)任制；
　　二、定期對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，完善安全措施；
　　三、嚴(yán)格管理系統(tǒng)資源；
　　四、定期向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門和系統(tǒng)管理部門報(bào)告本系統(tǒng)的安全情況；
　　五、對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失并影響生產(chǎn)安全的計(jì)算機(jī)事件及違法行為，及時(shí)報(bào)告管理部門和計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門，協(xié)助調(diào)查原因，處理責(zé)任者。

　第十四條　管理部門的職責(zé)：
　　一、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作；
　　二、支持和配合安全計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門的工作，督促系統(tǒng)使用單位向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門辦理登記和簽證手續(xù)；
　　三、宣傳計(jì)算機(jī)安全常識(shí)，對(duì)從事或接觸計(jì)算機(jī)的人員進(jìn)行安全審查、安全教育和安全考核。

　　　　　　　　　　　 第四章　系統(tǒng)安全與保護(hù)

　第十五條　系統(tǒng)管理部門和使用單位要根據(jù)要害保衛(wèi)條件和保密條例，把系統(tǒng)列為要害進(jìn)行管理，并納入企業(yè)目標(biāo)管理之中。

　第十六條　凡是建立或使用系統(tǒng)的部門和單位，不管何種用途，在投入使用前，必須向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門申報(bào)，經(jīng)安全檢查合格，辦理《計(jì)算機(jī)使用許可證》后方可使用。

　第十七條　已建立的、上級(jí)調(diào)撥的、捐贈(zèng)的、自行組裝的、隨其它設(shè)備引進(jìn)的等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)在限期內(nèi)向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門申報(bào)，補(bǔ)辦簽證手續(xù)。

　第十八條　對(duì)于計(jì)算機(jī)安全專用產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售實(shí)行統(tǒng)一管理。凡擬出售的產(chǎn)品，必須經(jīng)過鑒定并申請(qǐng)領(lǐng)取公安計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門發(fā)放的《計(jì)算機(jī)安全產(chǎn)品銷售許可證》后，方可出售。

　第十九條　對(duì)以營(yíng)利為目的的計(jì)算機(jī)科研、生產(chǎn)、經(jīng)銷、維修的單位，要向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門申報(bào)，實(shí)行登記管理。

　第二十條　新建、改建或擴(kuò)建計(jì)算機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十一條　系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)管理，系統(tǒng)等級(jí)由計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門劃定。

　第二十二條　系統(tǒng)管理部門和使用單位要做好對(duì)計(jì)算機(jī)人員的錄用審查工作。
　　重要系統(tǒng)應(yīng)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、組織紀(jì)律性強(qiáng)、有職業(yè)道德的工作人員，并經(jīng)相應(yīng)的安全培訓(xùn)、安全考核后，方可上崗工作。
　　對(duì)不適合在系統(tǒng)工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

　第二十三條　重要部門的計(jì)算機(jī)房要規(guī)定嚴(yán)格的出入制度，未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn)的人員，不得接觸和使用信息處理設(shè)備和媒體。

　第二十四條　所有的系統(tǒng)資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行登記使用制度，并建立完整的設(shè)備臺(tái)帳及設(shè)備檔案，定期進(jìn)行清查。

　第二十五條　重要系統(tǒng)要制定應(yīng)急方案，確保系統(tǒng)在非正常中斷發(fā)生事故后具有迅速恢復(fù)能力。

　第二十六條　對(duì)信息處理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程要有安全保護(hù)和安全控制措施，以防被人非法利用、更改、損害和泄露。

　第二十七條　設(shè)備使用和信息存取權(quán)按照工作需要原則授予，任何人不得越權(quán)使用或改變系統(tǒng)資源。

　第二十八條　重要系統(tǒng)應(yīng)具有故障檢測(cè)、故障控制和故障追蹤的能力，以確保系統(tǒng)的安全性。

　第二十九條　要嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，存儲(chǔ)介質(zhì)和文件資料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)妥善保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意利用、修改、復(fù)制和外借。

　第三十條　重要部門的系統(tǒng)，需對(duì)外聯(lián)網(wǎng)或提供服務(wù)時(shí)，由系統(tǒng)管理部門批準(zhǔn)，并向計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門備案，其事前要采取適當(dāng)安全保護(hù)措施。

　第三十一條　做好日常的數(shù)據(jù)和軟件備份。對(duì)新引用的軟件和外來數(shù)據(jù)媒體要采取慎重態(tài)度，使用前要進(jìn)行安全檢測(cè)，確認(rèn)無誤后，再投入正常運(yùn)行。

　第三十二條　為防止制造或傳播新的計(jì)算機(jī)病毒，未經(jīng)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事計(jì)算機(jī)病毒研究，不得購(gòu)買、銷售、復(fù)制使用社會(huì)上來歷不明的檢測(cè)清除軟件。計(jì)算機(jī)病毒檢測(cè)清除軟件由計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門統(tǒng)一組織發(fā)放。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　獎(jiǎng)懲

　第三十三條　對(duì)安全管理工作有顯著貢獻(xiàn)或成績(jī)的單位和個(gè)人，計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門給予表彰。

　第三十四條　對(duì)違反規(guī)定，有下列行為之一的單位、直接責(zé)任人或其他人員，計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門可處以警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停機(jī)整頓、吊銷其《許可證》：
　　一、違反審批制度增設(shè)或更換設(shè)備、裝置的；
　　二、不到計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門進(jìn)行登記的；
　　三、違反系統(tǒng)安全管理制度，危害系統(tǒng)安全的；
　　四、在二十四小時(shí)內(nèi)不報(bào)告系統(tǒng)發(fā)生的安全事故、事件或違法行為的；
　　五、故意輸入計(jì)算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)的；
　　六、拒絕、阻礙計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門實(shí)施安全檢查的；
　　七、經(jīng)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門通知在限期內(nèi)仍不采取措施改進(jìn)安全狀況的；
　　八、其他危害系統(tǒng)安全的。

　第三十五條　對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門可視情節(jié)給予警告，罰款（對(duì)個(gè)人罰款最高不超過５千元；對(duì)單位罰款最高不超過１萬５千元；對(duì)非法所得可按１—３倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款），沒收軟硬件產(chǎn)品、設(shè)備、裝置及其非法所得財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　一、利用系統(tǒng)從事違法活動(dòng)的；
　　二、未經(jīng)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門許可私自出售計(jì)算機(jī)安全產(chǎn)品，散發(fā)有害的計(jì)算機(jī)軟件、硬件及其出版物的；
　　三、經(jīng)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門再次通知后仍不改進(jìn)系統(tǒng)安全狀況，并對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)有重大損害的；
　　四、非法截取、利用或出賣系統(tǒng)信息，有害于國(guó)家利益和安全的。

　第三十六條　計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門采取的沒收、責(zé)令停機(jī)或停工等處罰，其損失自負(fù)。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第三十七條　系統(tǒng)安全保護(hù)中涉及安全管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息保密的，除執(zhí)行本辦法的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　第三十八條　本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。

　第三十九條　本辦法自公布之日起施行。

　附件１：　　　　　　 鐵路計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察證

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｜鐵路計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察證　　－－－－　｜
｜姓名＿＿＿性別＿＿＿　　｜照　｜　｜
｜　　　　　　　　　　　　｜　　｜　｜
｜年齡＿＿＿職稱＿＿＿　　｜片　｜　｜
｜　　　　　　　　　　　　－－－－　｜
｜核發(fā)單位：＿＿＿編號(hào)：＿＿＿　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜核發(fā)日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　（正面）
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｜持此證人員有以下權(quán)限　　　　　　　　　　　　　｜
｜１、進(jìn)入系統(tǒng)有關(guān)處所，檢查安全情況或開機(jī)抽檢；｜
｜２、詢問有關(guān)系統(tǒng)安全的問題；　　　　　　　　　｜
｜３、對(duì)安全控制措施、病毒和相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行取樣；｜
｜４、要求有關(guān)人員寫出書面材料和提供有關(guān)證據(jù)；　｜
｜５、對(duì)違章視情節(jié)輕重，予以處罰。　　　　　　　｜
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　 附件２：　　　　　　　　行政處罰決定書

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｜　　　　　　　行政處罰決定書　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　〔　　　〕年　　　號(hào)　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜違反《鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第３５｜
｜條的規(guī)定，處以行政罰款＿＿＿＿＿＿元。　　　　　｜
｜　　如不服本決定，可以于接到本決定書之日起１５　｜
｜日內(nèi)向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿鐵路公安局申請(qǐng)復(fù)｜
｜查。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　（執(zhí)罰單位章）　　　　｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　附件３：　　　　　　　　 行政罰款收據(jù)

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｜　　　　　　行　政　罰　款　收　據(jù)　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　收　據(jù)　編　號(hào)　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　處罰裁決書第　　　　號(hào)　｜
｜收到違反計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理人＿＿＿＿＿＿　　　　｜
｜交來＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　　　　｜
｜人民幣（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿￥＿＿＿＿　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　－－－－－－　－－－－－－　｜
｜　　　　　　　　　　｜收｜　　｜　｜交｜　　｜　｜
｜收款單位（章）　　　｜款｜　　｜　｜款｜　　｜　｜
｜　　　　　　　　　　｜人｜　　｜　｜人｜　　｜　｜
｜　　　　　　　　　　－－－－－－　－－－－－－　｜
｜第ＸＸ聯(lián)收據(jù)　　　　　１９９　　年　　月　　日　｜
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　附件４：　　　　　　　　　 沒收財(cái)物決定書

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｜　　　　　　　　沒收財(cái)物決定書　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　〔　　　〕 年　　 號(hào)　　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因違　　｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜反《鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第３５條的｜
｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜規(guī)定，決定對(duì)以下財(cái)物予以沒收：　　　　　　　　　　｜
｜　１、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　２、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　３、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　４、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　５、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　如不服本決定，可以于接到本決定起１５日內(nèi)向＿＿｜
｜鐵路公安局申請(qǐng)復(fù)查。　　　　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　　　　　　　　年　　月　　日（執(zhí)行單位章）｜
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