??? 第一章　總則

??? 第二章　安全管理責(zé)任

??? 第三章　運營條件

??? 第四章　設(shè)備和運用安全管理

??? 第五章　道口安全管理

??? 第六章　行車事故處理和安全情況通報

??? 第七章　罰則

??? 第八章　附則

??? 第一章　總則

??? 第一條　為規(guī)范對合資鐵路與地方鐵路運輸企業(yè)（以下簡稱合資、地方鐵路
企業(yè)）的行車安全管理，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》（中華人民共和國主席
令第３２號）和《鐵路運輸安全保護條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第３９號）
等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

??? 第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的合資鐵路和地方鐵路。

??? 第三條　鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責(zé)，監(jiān)督、
檢查鐵路行車安全管理規(guī)章、標準和辦法的落實情況，糾正違反鐵路行車安全管
理規(guī)章、標準和辦法的行為。

??? 第四條　鐵道部授權(quán)鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業(yè)的行車安全管理工
作進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

??? 第五條　被授權(quán)的鐵路局對合資、地方鐵路企業(yè)行車安全管理的職責(zé)是：代
表鐵道部對合資、地方鐵路企業(yè)的行車安全管理規(guī)章、標準和辦法的落實情況進
行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；糾正違反行車安全管理規(guī)章、標準和辦法的行為。

??? 第六條　中國地方鐵路協(xié)會應(yīng)積極開展對地方鐵路行車安全管理的調(diào)研工作，
總結(jié)交流行車安全管理工作經(jīng)驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務(wù)。

??? 第二章　安全管理責(zé)任

??? 第七條　合資鐵路企業(yè)的控股單位和地方鐵路企業(yè)的上級行政主管部門是該
企業(yè)行車安全工作的主管部門，對其行車安全工作負管理責(zé)任。

??? 第八條　合資、地方鐵路企業(yè)是本企業(yè)行車安全的責(zé)任主體，其法定代表人
是本企業(yè)行車安全管理工作的第一責(zé)任人。

??? 第九條　合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)建立行車安全管理制度，設(shè)置專門的行車安
全監(jiān)察機構(gòu)。合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)定期分析、研究行車安全工作，及時處理行
車安全工作中的問題。

??? 第十條　合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)建立完整的行車組織辦法、設(shè)備管理制度和
作業(yè)標準，加強職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。合資、地方鐵路企業(yè)的工作人員應(yīng)符合鐵道部《
鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（中華人民共和國鐵道部令第２號）對鐵路職工的素質(zhì)要求。
合資、地方鐵路企業(yè)工作人員必須堅守崗位，各盡其責(zé)，按照崗位職責(zé)實行標準
作業(yè)，確保行車安全。

??? 第十一條　合資、地方鐵路企業(yè)委托國家鐵路運輸企業(yè)進行運輸組織指揮或
其列車進入國家鐵路運行時，應(yīng)與有關(guān)運輸企業(yè)簽訂行車組織及運輸安全、事故
救援等協(xié)議，明確行車組織指揮內(nèi)容、方式和各自職責(zé)范圍。

??? 第三章　運營條件

??? 第十二條　合資、地方鐵路經(jīng)初驗合格后方可進行臨管運營，開行貨物列車
；經(jīng)其主管部門組織安全評估合格后，方可開行管內(nèi)旅客列車。

??? 合資、地方鐵路經(jīng)正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權(quán)的機構(gòu)對其固定設(shè)備、
移動設(shè)備、規(guī)章制度、安全管理及人員素質(zhì)進行安全評估合格后，允許國家鐵路
運輸企業(yè)的旅客列車進入合資、地方鐵路運行；合資、地方鐵路企業(yè)的旅客列車
經(jīng)鐵道部或鐵道部授權(quán)的機構(gòu)評估合格、符合國家機車車輛技術(shù)標準的，允許進
入國家鐵路運行。

??? 合資、地方鐵路企業(yè)具備條件并經(jīng)鐵道部審核批準后，方可開辦軍事運輸和
超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運輸。

??? 貨物裝載和運輸條件必須符合鐵道部有關(guān)規(guī)定。

??? 第十三條　合資鐵路開行旅客列車時應(yīng)設(shè)置機車信號、自動停車裝置、無線
列調(diào)設(shè)備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機車信號的接近和站內(nèi)地
面發(fā)碼等必要的安全技術(shù)裝備和行車安全保障設(shè)施。

??? 地方鐵路開行旅客列車時亦應(yīng)逐步配備上述必要的技術(shù)裝備和行車安全保障
設(shè)施。

??? 第四章　設(shè)備和運用安全管理

??? 第十四條　合資鐵路企業(yè)內(nèi)的固定設(shè)備、移動設(shè)備及客、貨運主要設(shè)施和配
套設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的標準；設(shè)備、設(shè)施的運用、檢修、
管理應(yīng)符合鐵道部規(guī)定的運用、檢修、管理標準和要求。

??? 地方鐵路企業(yè)行車主要設(shè)備的設(shè)置及運用、檢修、管理，應(yīng)基本符合上述要
求。

??? 第十五條　合資、地方鐵路企業(yè)要加強對鐵路設(shè)備、設(shè)施的管理，按設(shè)備維
修規(guī)則定期檢查、維修，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

??? 第十六條　合資、地方鐵路企業(yè)委托其他鐵路運輸企業(yè)運營，或租用機車、
車輛，以及委托其他企業(yè)承擔(dān)行車設(shè)備檢修時，應(yīng)與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確安
全責(zé)任。

??? 第十七條　合資、地方鐵路企業(yè)管內(nèi)運營的線路、信號等施工計劃、施工管
理必須嚴格按照鐵道部規(guī)定的申請、報批、下達和組織實施的程序進行。施工由
行車組織系統(tǒng)管理，施工命令由行車調(diào)度下達，并由有關(guān)單位和部門組織實施。

??? 第十八條　合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和國家有關(guān)規(guī)定，制定
防洪、防汛等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

??? 第五章　道口安全管理

??? 第十九條　在合資、地方鐵路線路上設(shè)置道口或人行過道，架設(shè)電力、通訊
線路，埋置電纜、管道設(shè)施或穿鑿?fù)ㄟ^鐵路路基的地下坑道，必須經(jīng)合資、地方
鐵路企業(yè)同意，并符合有關(guān)安全規(guī)定。

??? 第二十條　合資鐵路企業(yè)應(yīng)加強對鐵路道口的安全管理，按照原國家經(jīng)委等
七部門公布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》（經(jīng)交〔１９８６〕１６１號）、國務(wù)
院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對無人看守鐵路道口加強管理的意見》（國辦發(fā)〔１９９
４〕６５號）、國家經(jīng)貿(mào)委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》
（國經(jīng)貿(mào)運〔１９９５〕４６６號）等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無
人看守鐵路道口的監(jiān)護工作。要按照鐵道部關(guān)于鐵路道口管理的規(guī)定設(shè)置防護設(shè)
施。

??? 地方鐵路企業(yè)要按照《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)運〔１９
９５〕４６６號），由主要出資人組織力量對道口進行監(jiān)護管理，確保道口安全。

??? 第六章　行車事故處理和安全情況通報

??? 第二十一條　合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)，比照鐵道部《鐵路
行車事故處理規(guī)則》（中華人民共和國鐵道部令第３號）的規(guī)定，制定本企業(yè)行
車事故處理規(guī)則，報主管部門批準，并報鐵道部核備。

??? 第二十二條　發(fā)生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)
積極采取措施，按照有關(guān)規(guī)定處理，協(xié)同有關(guān)部門迅速恢復(fù)列車正常行車。

??? 第二十三條　合資、地方鐵路企業(yè)發(fā)生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，
應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的要求，立即向鐵道部授權(quán)的鐵路局或所屬鐵路
分局行車調(diào)度和安全監(jiān)察室報告，同時向其主管部門報告。被授權(quán)的鐵路局接到
事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運輸局調(diào)度部和鐵道部安全監(jiān)察
司。

??? 第二十四條　合資、地方鐵路企業(yè)要在每半年、年度末后２０日內(nèi)將安全情
況書面總結(jié)報主管部門和鐵道部授權(quán)的鐵路局，被授權(quán)的鐵路局應(yīng)在２０日內(nèi)將
匯總資料上報鐵道部。

??? 第七章　罰則

??? 第二十五條　合資、地方鐵路企業(yè)及其所屬單位從事行車工作的有關(guān)人員不
符合鐵道部規(guī)定條件的，應(yīng)及時調(diào)整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調(diào)整
而造成行車事故的，鐵道部、被授權(quán)的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路
企業(yè)的控股單位或上級主管部門應(yīng)按程序追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，給予通報批評、
紀律處分。

??? 第二十六條　對合資、地方鐵路企業(yè)及其所屬單位安全責(zé)任制不明確，規(guī)章
制度和作業(yè)標準不健全的，鐵道部、被授權(quán)的鐵路局應(yīng)責(zé)令其限期改正；對逾期
未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權(quán)的鐵路局可給予警告處罰；合資、
地方鐵路企業(yè)的控股單位或上級主管部門，應(yīng)按程序追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，給予
通報批評、紀律處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

??? 第二十七條　對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企
業(yè)及其所屬單位，被授權(quán)的鐵路局報鐵道部批準，可撤銷其開行鐵路旅客列車與
貨物列車的資格。

??? 第八章　附則

??? 第二十八條　本辦法由鐵道部負責(zé)解釋。

??? 第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。