部機(jī)關(guān)各司局及在京直屬單位黨委、總支、支部：

　　黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的大會(huì)。江澤民同志在大會(huì)上所作的報(bào)告，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確了新世紀(jì)新階段全黨的奮斗目標(biāo)，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審議并通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。這次大會(huì)是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，奮進(jìn)的大會(huì)，在我們黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中具有重大歷史意義。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委有關(guān)通知精神和部黨組有關(guān)工作部署，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹十六大精神提出如下要求：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳十六大精神是當(dāng)前各級(jí)黨組織的首要任務(wù)。各部門、各司局要集中一段時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件，全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)把廣大黨員和干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六大報(bào)告精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來。

　　一是要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。江澤民同志的報(bào)告從歷史和時(shí)代的高度，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的報(bào)告。

　　二是要抓住中心環(huán)節(jié)。“三個(gè)代表”重要思想是十六大的靈魂。把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是十六大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，首先要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)，全面深入地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

　　三是要緊緊圍繞主題。高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗，是十六大的主題。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要緊緊圍繞這個(gè)主題，深刻理解歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命，深刻理解黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻理解全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深刻理解大會(huì)對中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國防、祖國統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。

　　四是要把握報(bào)告精髓。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，也是十六大報(bào)告的精髓。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要緊緊把握這個(gè)精髓，引導(dǎo)黨員干部自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

　　五是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，廣大干部特別是高中級(jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好十六大精神，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。通過學(xué)習(xí)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史重任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，做發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率，做貫徹民主集中制、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系水利和本單位實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)十六大精神的心得體會(huì)，機(jī)關(guān)黨委適時(shí)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研討，交流各單位貫徹十六大精神的思路和措施。

　　六是要注重學(xué)習(xí)實(shí)效。各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，分步驟、分專題、有針對性地組織好學(xué)習(xí)，要明確專人負(fù)責(zé)，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員和學(xué)習(xí)時(shí)間三落實(shí)。要充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，通過集中辦班、理論輔導(dǎo)、專題研討、分散自學(xué)等多種形式，不斷把十六大精神的學(xué)習(xí)引向深入。部黨組將在近期舉辦黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，組織部領(lǐng)導(dǎo)以及各單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶頭作用。各單位理論學(xué)習(xí)中心組也要發(fā)揮好學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，組織專門的學(xué)習(xí)，以中心組的學(xué)習(xí)成果，帶動(dòng)和促進(jìn)水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。要通過報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及舉辦圖片展覽、知識(shí)競賽、演講等多種形式廣泛宣傳十六大精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)的深入。

　　要通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想是推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，對于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義；充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們面臨的形勢，明確十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以及加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)、促進(jìn)世界和平等方面的戰(zhàn)略部署和主要任務(wù)；充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

　　二、緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大精神

　　十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的宏偉藍(lán)圖；繼續(xù)將水利放在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，對抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題，建設(shè)南水北調(diào)工程提出了明確的要求。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水資源是重要的戰(zhàn)略資源，水利的改革與發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在十六大報(bào)告中只提到了一個(gè)工程，就是南水北調(diào)工程。這充分表明黨中央對水利工作的高度重視，對解決水資源短缺問題的高度重視，充分表明建設(shè)南水北調(diào)工程的重要性，表明當(dāng)前水資源短缺已經(jīng)成為部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素，直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的重要責(zé)任，以十六大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)本部門、本單位各項(xiàng)工作的深入開展。

　　各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要圍繞十六大報(bào)告，緊密聯(lián)系水利實(shí)際和本單位實(shí)際，組織專題研討，提出貫徹的思路和措施。在水利發(fā)展方面：要深入研究如何在工作中體現(xiàn)治水新思路，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供水資源支撐與保障；如何加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源管理，提高水資源和水環(huán)境承載能力；如何加快水利建設(shè)步伐，提高抗御水旱自然災(zāi)害能力，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源；如何依靠科技進(jìn)步，以信息化促進(jìn)水利的現(xiàn)代化，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。在水利改革方面：要研究討論如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，加快水利工程管理體制改革，建立良性運(yùn)行和滾動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制；如何加快水利投資體制、建設(shè)管理體制、水價(jià)形成機(jī)制的改革；如何加強(qiáng)水利國有資產(chǎn)的管理，切實(shí)做好流域機(jī)構(gòu)作為流域控制性水利工程中央投資出資人代表的協(xié)調(diào)工作。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。要按照“三個(gè)代表”要求，對照檢查所作的各項(xiàng)工作，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不符合的就實(shí)事求是地糾正，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)水利工作新局面。

　　三、按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

　　黨的十六大對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求，各單位黨組織要按照十六大要求，從堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位的高度，從鞏固國家政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要用“三個(gè)代表”指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去，落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍中去，落實(shí)到從嚴(yán)治黨中去。

　　要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理論武裝工作的首要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好，做到入心入腦。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新的最新成果，研究和解決本部門改革發(fā)展中的重大問題。要采取多種學(xué)習(xí)形式，教育引導(dǎo)黨員干部，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

　　要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開展黨建工作。緊緊圍繞黨和國家工作的大局，結(jié)合水利中心任務(wù)，針對黨員干部關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想，凝聚力量。特別要做好政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革中的思想政治工作。要把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作之中，保證改革和中心工作的順利完成。

　　要努力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓，兩手都要硬”的意識(shí)和水平，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)教育，提高他們的綜合素質(zhì)和做黨務(wù)工作的能力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨組織自主活動(dòng)和解決自身問題的能力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以建設(shè)一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　要積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律。按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真研究新情況，采取新措施，建立新機(jī)制，改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容和形式，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的水平。

　　各單位對學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要明確專人負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查。要制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員和時(shí)間三落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是一個(gè)長期的任務(wù)，要與系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)。

　　各單位學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六大精神的情況，要及時(shí)報(bào)送機(jī)關(guān)黨委。