部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團：

　　目前，在中編辦批準的水利部直屬事業單位以外，還有一些冠“水利部”名稱的單位（以下簡稱“冠名單位”）。在這些冠名單位中，有經水利部批準的；也有部機構編制管理部門或有關業務司局批準的；還有未經批準自行冠“水利部”名稱的。有些單位冠名時間太久，多年來同水利部沒有工作聯系；有些單位情況已發生很大變化，不再具備原有的職能；有些單位非法打著冠“水利部”名稱的牌子開展活動，給水利部造成了不良影響。為了規范非水利部直屬單位冠“水利部”名稱審批工作，加強對冠名單位的監督和管理，現就有關問題通知如下：

　　一、對非水利部直屬單位冠“水利部”名稱進行重新核準

　　核準范圍為水利部直屬單位（含在中編辦有戶頭但非水利部直接管理的單位）以外，經批準冠“水利部”名稱的單位。對具備條件且水利部工作需要的單位，核準其繼續冠“水利部”名稱；對未很好發揮作用，已不具備條件或根據工作情況已不需要冠“水利部”名稱的單位，取消其冠“水利部”名稱的資格；對擅自冠“水利部”名稱的，將依法堅決予以清查、清理。

　　請各冠名單位，填寫《冠“水利部”名稱申請核準表》，并附原批準文件經單位主管部門初審后報水利部核準。其中，水利系統的單位，由水利部直屬單位或各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、各計劃單列市水利（水務）局、新疆生產建設兵團水利局進行初審，提出保留或取消意見，報水利部核準；水利系統以外的單位，由有關部委或所在省、自治區、直轄市，計劃單列市人民政府提出意見，報水利部核準。受理核準時間從本文下發之日起截止到2003年12月31日。

　　二、冠名單位的權利和義務

　　冠名單位可以優先從水利部獲取有關水利信息資料；可以承擔水利部有關司局下達的、與其業務范圍有關的水利工作任務；可以優先參加水利部組織的國內外學術研究、經驗交流和學習考察等活動。

　　冠名單位應當遵守國家法律、法規和政策以及水利部的有關規定，依法開展業務，不得從事有損水利部形象和利益的活動。為加強管理與監督，冠名單位每年3月1日前需向水利部機構編制管理部門即人事勞動教育司和有關業務管理部門報送當年年度工作計劃和上一年工作總結。冠名單位辦公場所、法定代表人等變更時，應當在變更后30日內報水利部人事勞動教育司備案。

　　三、嚴格冠名審批條件和審批程序

　　嚴格控制非水利部直屬單位冠“水利部”名稱，原則上不再審批新的冠名單位。確因工作需要冠“水利部”名稱的，須經充分論證后按規定程序報批。

　　申請冠“水利部”名稱，應具備下列條件：

　　（一）開展的業務是水利部工作所需要，并且現有水利部直屬單位難以承擔的。

　　（二）具備完成水利部工作任務所需要的專業技術人員和管理人員，必需的辦公場所及設施。

　　（三）已形成了一定規模，無需水利部承擔投資責任。

　　（四）具有獨立法人資格，能夠獨立承擔法律責任。或雖不具有獨立法人資格，但其掛靠單位或主管單位具有法人資格，由其掛靠單位或主管單位承擔其法律責任。

　　申請冠“水利部”名稱需提出申請，其中，水利系統的單位，由水利部直屬單位或各省（自治區、直轄市）、計劃單列市、新疆生產建設兵團水利（水務）廳（局），向水利部人事勞動教育司提出申請；水利系統以外的單位，由有關部委或所在省（自治區、直轄市）、計劃單列市

　　人民政府向水利部提出申請。申請時提交下列材料：

　　（一）申請報告書。

　　（二）《冠“水利部”名稱申請核準表》。

　　（三）論證報告，包括單位的基本情況，冠“水利部”名稱的必要性和可行性。

　　（四）有關證明材料，包括單位成立的批準文件、法人證書、經費來源證明、住所使用權證明以及其他有關證明文件。

　　水利部人事勞動教育司征求有關司局（單位）意見，并組織評估審查。經評估審查合格的，報請有關部領導審批。

　　四、加強冠“水利部”名稱的監督和管理工作

　　水利部人事勞動教育司負責冠“水利部”名稱的管理和監督工作，部有關司局（單位）負責業務指導工作。水利部對冠名單位每兩年進行一次檢查，重新評估并核準其掛牌資格。

　　冠名單位有下列情況之一的，取消其冠“水利部”名稱的資格：

　　（一）在兩年一次的檢查中不合格的；

　　（二）連續兩年未向水利部報送工作計劃和工作總結的；

　　（三）違法開展活動，被有關部門處罰的；

　　（四）管理經營不善，未很好完成與水利部業務有關的工作，已不具備掛牌條件的；

　　冠“水利部”名稱的事業單位改為企業后，原則上不再冠“水利部”名稱。

　　未經水利部批準冠“水利部”名稱均視為無效。對于未經批準擅自冠“水利部”名稱對水利部造成不良影響或損害的，水利部將依法追究其法律責任。

　　水利部
二00三年六月十二日