各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　2000年全國水土保持科技工作會議以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部黨組新的治水思路，大力開展生態(tài)修復(fù)，持續(xù)進(jìn)行水土保持建設(shè)，重視水土流失治理的科技攻關(guān)，不斷提高科技含量，建設(shè)了一批科研試驗(yàn)和示范推廣園區(qū)，開展了許多科學(xué)研究和技術(shù)推廣項(xiàng)目，取得了大量有價(jià)值的成果，促進(jìn)了全國水土保持科技工作的開展。

　　為進(jìn)一步推動和規(guī)范水土保持科技工作，打造精品，發(fā)揮典型帶動和示范輻射作用，普及提高全社會的水土保持科技意識，我部決定在全國開展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)活動。現(xiàn)將《水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請按照實(shí)施方案的要求，抓緊組織實(shí)施。

　　附件：水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　　水利部
2004年4月14日

　　附件：水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　　為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快水土流失防治步伐，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，更好地發(fā)揮水土保持科技支撐、典型帶動和示范輻射的作用，指導(dǎo)和規(guī)范“水土保持科技示范園區(qū)”（以下簡稱“示范園區(qū)”）建設(shè)活動，特制定本實(shí)施方案。

　　一、建設(shè)條件

　　（一）示范園區(qū)所在區(qū)域的水土流失應(yīng)具有典型性，能夠代表區(qū)域內(nèi)水土流失的主要類型、程度、危害及生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地理等基本特征。

　　（二）示范園區(qū)應(yīng)具有一定規(guī)模，面積不小于50公頃，并具有一定的典型性，能夠布設(shè)水土流失綜合防治的各項(xiàng)措施。

　　（三）示范園區(qū)應(yīng)有較好的水土保持基礎(chǔ)，所在地的地方政府對水土保持工作重視，群眾對水土保持有積極性。

　　（四）示范園區(qū)應(yīng)具有便利的交通條件，位于主要城鎮(zhèn)（如大中城市和縣城）和交通干線附近，有利于發(fā)揮示范園區(qū)的社會宣傳和示范推廣作用。

　　二、組織實(shí)施

　　（五）示范園區(qū)采取分級建設(shè)、分級管理體制。各流域機(jī)構(gòu)，各省（自治區(qū)、直轄市），各地（市）、縣（區(qū)）都可因地制宜建設(shè)示范園區(qū)。

　　（六）示范園區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇Ш蜕鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小康社會建設(shè)，制定示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要山水田林路草統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施和非工程措施合理配置，治理與開發(fā)相結(jié)合，突出新的科研成果應(yīng)用，推廣先進(jìn)技術(shù)，探索科學(xué)防治水土流失、美化人居環(huán)境、提高群眾生活水平的有效途徑和優(yōu)化模式。

　　（七）示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分論證，廣泛吸收水土保持及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒂嘘P(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡_保規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

　　（八）示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入地方水土保持總體規(guī)劃，并列入地方政府工作議程，成為當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐魏褪痉兜闹攸c(diǎn)工程。

　　（九）示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施多渠道投入機(jī)制，以省、地（市）和縣（市）投入為主。在國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，可以結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)，加大中央扶持力度。

　　三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　（十）示范園區(qū)要完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，水土流失綜合治理程度達(dá)到80%以上，植被覆蓋度達(dá)到80%以上，土壤侵蝕量減少80%以上，坡耕地全部得到整治，25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。

　　（十一）示范園區(qū)要采用科技新成果，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)、施工方法和優(yōu)良植物品種，如計(jì)算機(jī)規(guī)劃設(shè)計(jì)、遙感監(jiān)測、雨水集流、植被自然修復(fù)、保土耕作以及面源污染控制等高新技術(shù)，成為技術(shù)示范的基地。

　　（十二）示范園區(qū)要滿足水土保持科學(xué)試驗(yàn)或研究的要求，開展土壤侵蝕監(jiān)測、水土流失規(guī)律、水沙變化、水土保持效益評價(jià)等相關(guān)試驗(yàn)研究，成為水土保持科學(xué)試驗(yàn)和研究的基地。

　　（十三）示范園區(qū)要加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)技術(shù)的引用和推廣，各項(xiàng)水土流失防治措施和科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施的做法、功能都要有簡明易懂的介紹標(biāo)志，滿足群眾觀摩、學(xué)習(xí)的要求，成為技術(shù)培訓(xùn)和推廣的基地。

　　（十四）示范園區(qū)要加強(qiáng)宣傳教育能力建設(shè)，增強(qiáng)和擴(kuò)大宣傳教育效果，大力營造水土保持氛圍，成為水土保持科技和生態(tài)安全的宣傳基地，面向社會和公眾的科普教育基地。

　　（十五）示范園區(qū)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢，積極探索新的管理體制、新的投入機(jī)制和建設(shè)機(jī)制，成為機(jī)制創(chuàng)新和改革發(fā)展的示范典型。

　　（十六）示范園區(qū)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞農(nóng)村小康社會建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生活質(zhì)量提高對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量的要求，成為人與自然和諧相處的典型。

　　（十七）示范園區(qū)要有不少于30年的土地使用權(quán)，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu)和管護(hù)責(zé)任，建立有效的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，具有較好的自我維持和發(fā)展能力。

　　四、命名管理

　　（十八）示范園區(qū)的驗(yàn)收和命名。符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)，由省級水土保持主管部門進(jìn)行初驗(yàn)，報(bào)水利部水土保持司組織驗(yàn)收和評審，合格者由水利部命名為“國家水土保持科技示范園區(qū)”。

　　（十九）示范園區(qū)驗(yàn)收命名后，設(shè)立必要的宣傳與指示碑牌，建立完整的技術(shù)檔案，并繼續(xù)加強(qiáng)管理和增加投入，不斷提高示范能力，以持久地發(fā)揮示范作用。