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關于加強大型開發建設項目水土保持監督檢查工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-19 · 6066人看過

各流域機構：

　　為加強開發建設項目水土保持工作，切實控制開發建設過程中人為水土流失的發生和發展，減輕人為水土流失危害，保護和改善生態環境，保障經濟社會的可持續發展，現就加強開發建設項目水土保持監督檢查工作的有關問題通知如下：

　　一、以科學發展觀為指導，充分認識加強開發建設項目水土保持工作的重要性

　　大型開發建設項目是我國社會主義現代化建設的重要組成部份，加強開發建設項目水土保持工作，控制水土流失，保護水土資源，改善生態環境，是貫徹落實全面、協調、可持續的科學發展觀，全面建設小康社會、實現社會主義現代化的戰略措施。各流域機構要將搞好開發建設項目水土保持工作作為水行政管理的重要組成部分，作為水土保持監督執法的重要內容，納入重要議事日程，明確管理職責，制定管理方案，落實管理措施，加強開發建設項目水土保持監督檢查工作。

　　二、落實流域機構水行政管理職責，加強開發建設項目水土保持方案實施的監督檢查

　　各流域機構要切實履行好水土保持管理職責，按照水土保持法律法規的有關要求，代部行使水土保持監督檢查權，切實加強大型開發建設項目水土保持方案實施的監督和檢查。重視水土保持方案的技術審查工作，各流域機構要參加有關評審會議。督促開發建設單位按照批復的水土保持方案，搞好水土保持工程設計，加強水土保持工程監理和水土流失監測，加強水土保持施工管理，落實水土流失防治責任，同時做好水土保持設施竣工驗收的準備工作。

　　1.建立部批水土保持方案實施督察制度。對流域內部批水土保持方案的大型開發建設項目每年至少檢查一次，重點督察開發建設單位（業主）水土保持管理機構和管理措施、水土保持后續工程設計、水土保持重大設計變更、施工單位水土流失防治責任、水土保持工程監理、水土流失監測、水土保持工程建設進度、水土保持工程投資落實等情況。加大水土保持監督執法力度，對開發建設過程中不落實水土保持方案，存在嚴重問題或造成重大水土流失災害的事件要嚴肅查處。

　　2.建立汛前水土保持工程檢查制度。汛期是水土流失災害多發和易發期，特別是開發建設項目產生的大量棄土棄渣極易在汛期被洪水沖入江河湖庫，嚴重影響防洪安全和水工程的安全運行。各流域機構要按照水土流失特點，在每年汛前對重點開發建設項目組織完成一次全面檢查，對存在重大泥沙災害、滑坡和泥石流災害的工程提出限期整改措施，加快水土保持工程建設，確保水土保持工程正常發揮作用，確保棄土棄渣得到有效防護，消除水土流失災害隱患。

　　3.建立流域開發建設項目水土保持工作公告制度。每半年公告一次部批開發建設項目水土保持工程實施情況、水土流失監測情況和水土保持監督檢查結果。對落實水土保持方案，水土流失防治成效好的項目提出表揚。對不落實水土保持方案，造成嚴重水土流失的開發建設項目，除按法律規定進行處理外，還要向社會公告其建設項目法人、主要投資者、施工單位和監理單位，督促開發建設單位認真履行水土流失防治義務，控制人為水土流失。

　　4.建立大型開發建設項目水土保持管理數據庫。數據庫的主要內容包括：開展開發建設單位水土保持管理機構和管理措施、水土保持方案后續設計、施工單位、監理單位、監測單位及其基本情況；水土保持工程進展情況和投資完成情況；重點設計變更情況；水土流失監測情況，造成的主要水土流失事故及其原因；地方水行政主管部門監督檢查情況等。

　　各流域機構應于每年10月底前將本年度大型開發建設項目水土保持工作情況及監督檢查情況上報水利部。

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