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寧波
關于進一步加強省際水事糾紛的預防和調處工作的通知
各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）：
今年1月，我部發(fā)出《關于預防和妥善處理省際邊界水事矛盾的通知》（水政資[1997]29號，以下簡稱《通知》，對省際邊界水事矛盾、糾紛的預防和調處提出了具體要求。各流域機構和各地水行政主管部門，按照《通知》的要求積極主動協(xié)調邊界水事糾紛，制訂流域內省際邊界水事協(xié)調工作規(guī)約，為保持社會穩(wěn)定，促進團結治水作了大量的工作。但是，今年上半年，個別地區(qū)仍發(fā)生了省際邊界水事糾紛，有的還引發(fā)群眾械斗及嚴重破壞水利工程的事件，影響了當?shù)氐纳鐣捕ê徒?jīng)濟發(fā)展。當前，黨的十五大即將召開，全國人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。維護穩(wěn)定事關大局。根據(jù)中央領導同志關于解決水事糾紛的批示精神，為進一步加強省際水事糾紛的預防和調處工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、依法治水是水利事業(yè)健康發(fā)展的保證。水利部及其流域機構受國務院的委托協(xié)調處理部門間和省、自治區(qū)、直轄市間的水事糾紛。各流域機構要認真履行職責，貫徹“預防為主，防治結合”的方針，及時協(xié)調，妥善處理省際邊界水事糾紛。抓緊會同有關省、自治區(qū)、直轄市制訂流域內省際邊界河道和跨省河道的治理規(guī)劃和省際邊界水事協(xié)調工作規(guī)約，將省際邊界水事糾紛協(xié)調工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。
二、各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要從講政治、顧大局的高度對本地區(qū)邊界水事糾紛的發(fā)生和預防、處理工作進行一次認真的檢查，落實《通知》提出的各項要求。加大對水法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾學法、守法的自覺性。對于水事矛盾敏感地區(qū)，要在當?shù)卣念I導下，做好疏導工作，特別是深入做好縣、鄉(xiāng)、村干部群眾的思想工作，解決存在的實際問題，防患于未然。糾紛雙方要本著互諒互讓、團結協(xié)作的精神加強溝通和協(xié)商，促進團結治水，保持社會穩(wěn)定。
三、各地行政機關對確需上報的省際邊界水事糾紛事件，應根據(jù)水法的規(guī)定，分級管理，逐級報告，以維護各級機關的正常工作秩序。我部及部屬各流域機構依法受理由省級人民政府及其水行政主管部門報告的省際水事糾紛事件。
四、各地要嚴格遵守有關法律、法規(guī)和流域省際水事協(xié)調工作規(guī)約的規(guī)定，貫徹上級政府及水行政主管部門對省際水事糾紛的調處意見。對于因違反法律、法規(guī)和規(guī)約而引發(fā)邊界水事糾紛的地方，有關地方政府及水行政主管部門應及時依法處理；對于依法調處成效顯著的，給予表彰；對于調處不力或者管理不嚴的領導應批評教育，造成嚴重后果和惡劣影響的，地方政府應追究有關領導的責任。
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