第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)科技成果的鑒定工作,正確評(píng)價(jià)科技成果的水平,促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法(試行)》以及《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法(試行)有關(guān)問題的說明》(1991)農(nóng)(科)字第21號(hào),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱科技成果,是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主研究和開發(fā)的,能夠推動(dòng)全國各有關(guān)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的機(jī)械、電子電器、冶金、建材、化工、輕工、紡織、能源、交通等行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)以及軟科學(xué)等方面的成果。成果必須適用于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),滿足人民物質(zhì)生活需要和國防建設(shè)需要,具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值。
第三條 本規(guī)定適用于任何部門和單位組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果鑒定。
醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品、飲料、化妝品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具、壓力容器、農(nóng)藥、獸藥等涉及人民生活、人身安全和社會(huì)安全的科技成果鑒定,須執(zhí)行有關(guān)行業(yè)部門制定的規(guī)定和辦法。
第四條 農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司經(jīng)部成果管理機(jī)構(gòu)授權(quán)負(fù)責(zé)管理、審批和主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的科技成果鑒定。各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門所屬行政、事業(yè)、企業(yè)單位所完成的由本部門下達(dá)計(jì)劃的課題、自選課題及國家(指部、委以上)下達(dá)計(jì)劃的重點(diǎn)課題中子課題的成果鑒定工作的審批、主持(或委托主持)鑒定及組織鑒定工作。
第五條 對(duì)于特別重大的科技成果鑒定,可以由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司報(bào)部成果管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同意后,由農(nóng)業(yè)部直接主持鑒定。
第二章 申請(qǐng)鑒定的條件和程序
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的科技成果應(yīng)符合國家發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī),是國家鼓勵(lì)發(fā)展的。
第七條 申請(qǐng)鑒定的科技成果,成果完成單位必須做好申請(qǐng)鑒定前的預(yù)審工作,形成研究設(shè)計(jì)合理和試驗(yàn)數(shù)據(jù)可靠的自驗(yàn)收結(jié)論。
第八條 申請(qǐng)鑒定的科技成果必須達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書(或合同)規(guī)定的各項(xiàng)要求。提供的技術(shù)文件必須齊全,并經(jīng)成果第一完成單位技術(shù)檔案部門驗(yàn)收合格。主要完成單位和主要完成人順序已排列好,每個(gè)完成人簽字,并已無其他爭(zhēng)議。如發(fā)現(xiàn)未完成計(jì)劃、數(shù)據(jù)資料不全或不真實(shí)、不準(zhǔn)確、爭(zhēng)議未解決等影響鑒定的問題,必須延期鑒定。
第九條 申請(qǐng)鑒定的科技成果應(yīng)具備下列技術(shù)條件并提供有關(guān)技術(shù)文件資料。
應(yīng)具備的技術(shù)條件:
?。ㄒ唬┙?jīng)過實(shí)踐,證明其成熟,并已具備應(yīng)用推廣條件。
?。ǘ┚哂袑?shí)物的成果,應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)量的實(shí)物,供檢測(cè)用。
(三)其它必備的技術(shù)條件。
有關(guān)技術(shù)文件資料包括:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)合同或計(jì)劃任務(wù)書;
(二)試制工作總結(jié)報(bào)告;
?。ㄈ┘夹g(shù)總結(jié)報(bào)告;
?。ㄋ模┘夹g(shù)指標(biāo)測(cè)試報(bào)告;
(五)有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙圖表,設(shè)計(jì)說明書;
?。┯嘘P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┦ ⒉考?jí)以上專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)試及試驗(yàn)報(bào)告;
?。ò耍﹪鴥?nèi)外技術(shù)水平對(duì)比分析報(bào)告(附省部級(jí)以上科技情報(bào)部門提供的查新檢索材料);
?。ň牛┯脩羰褂脠?bào)告或工業(yè)試運(yùn)行數(shù)據(jù)和報(bào)告;
?。ㄊ┙?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析報(bào)告;
?。ㄊ唬┢渌貍涞募夹g(shù)文件資料。
第十條 申請(qǐng)鑒定的科技成果題目必須準(zhǔn)確,題目和項(xiàng)目的主要核心技術(shù)內(nèi)容必須一致,題目與內(nèi)容不符者,應(yīng)重新確定題目,再申請(qǐng)鑒定。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部鑒定的科技成果必須是國內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)首次研制,達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)先進(jìn)水平,對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目。并應(yīng)具備下列條件之一:
?。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)立研制或與其它單位聯(lián)合研制的項(xiàng)目。
?。ǘ┝腥朕r(nóng)業(yè)部和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目。
(三)申報(bào)農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)以及國家各類科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。
(四)列入農(nóng)業(yè)部管理的國家級(jí)試產(chǎn)(試制)計(jì)劃及其它國家科技計(jì)劃的項(xiàng)目。
(五)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科技成果鑒定的自選項(xiàng)目。
第十二條 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部鑒定的科技成果一般由成果第一完成單位牽頭,在鑒定前三個(gè)月,將完成計(jì)劃情況、申請(qǐng)鑒定的報(bào)告和按統(tǒng)一格式填寫的科技成果
鑒定申請(qǐng)書,連同有關(guān)技術(shù)文件和資料,通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門逐級(jí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司在每季度末受理科技成果鑒定申請(qǐng)。在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查并就下列問題給予明確答復(fù):
?。ㄒ唬┦欠裢忤b定;
?。ǘ╄b定形式;
(三)批準(zhǔn)鑒定委員會(huì)名單。
第三章 鑒定形式和鑒定內(nèi)容
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果鑒定,根據(jù)科技成果性質(zhì),選擇下列一種鑒定形式和程序進(jìn)行。
(一)檢測(cè)鑒定:經(jīng)檢測(cè)即可確切評(píng)價(jià)的科技成果,可以采取檢測(cè)鑒定形式??萍汲晒瓿蓡挝惶岢錾暾?qǐng),由主持鑒定單位委托國家或國務(wù)院有關(guān)部委公布、認(rèn)可的國家級(jí)、省(部)級(jí)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或約定的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試,提出檢測(cè)報(bào)告并做出技術(shù)水平評(píng)價(jià)和結(jié)論。必要時(shí),可由主持鑒定單位聘請(qǐng)少數(shù)同行業(yè)專家參與咨詢、評(píng)議,提出書面報(bào)告。
科技成果完成單位應(yīng)提供本規(guī)定第九條規(guī)定的有關(guān)技術(shù)文件和資料,上級(jí)主管部門的審查意見和檢測(cè)報(bào)告,報(bào)主持鑒定單位審定。
?。ǘ?yàn)收鑒定:專用性強(qiáng)或?yàn)橹鳈C(jī)配套和使用的科技成果,可以采取驗(yàn)收鑒定形式。由主持鑒定單位組織專家(含聘請(qǐng)同行專家)和用戶組成驗(yàn)收鑒定委員會(huì),按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(或合同)的規(guī)定或合同雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià),出具驗(yàn)收
鑒定結(jié)論,并由驗(yàn)收鑒定人員簽字。
驗(yàn)收鑒定測(cè)試用儀器,必須是經(jīng)過校核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具。
成果完成單位應(yīng)提供本規(guī)定第九條所規(guī)定的有關(guān)文件和資料,連同驗(yàn)收鑒定委員會(huì)的驗(yàn)收鑒定報(bào)告,報(bào)主持鑒定單位審定。
?。ㄈ<以u(píng)議:對(duì)比較重大、涉及面較廣、技術(shù)水平較高的科技成果,由同行專家組成鑒定委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。專家評(píng)議有以下兩種方式:
?。保ㄓ嶈b定:凡不需要現(xiàn)場(chǎng)考察,不需要測(cè)試,根據(jù)研究報(bào)告和試驗(yàn)資料,以及其他有關(guān)技術(shù)文件和資料即可進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果,可以采取通訊鑒定方式。專家以書面形式對(duì)成果進(jìn)行審查、評(píng)價(jià),附專家書面評(píng)語,評(píng)語要有專家本人簽字,同時(shí)說明發(fā)出和收到函件的份數(shù)。由主持鑒定單位邀請(qǐng)鑒定委員會(huì)的主任、副主任委員,匯總材料,作出鑒定結(jié)論。
?。玻畷?huì)議鑒定:必須進(jìn)行會(huì)議鑒定的科技成果,在有關(guān)主管部門的主持下,邀請(qǐng)同行有關(guān)專家參加鑒定,并召開有這些專家和有關(guān)人員參加的預(yù)備會(huì)議,商定鑒定委員會(huì)的組成,予審鑒定大綱,安排鑒定會(huì)日程。由鑒定委員會(huì)對(duì)科技成果完成單位提供鑒定的科技成果,按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并進(jìn)行有關(guān)的測(cè)試,最后做出結(jié)論。
成果完成單位應(yīng)提供本規(guī)定第九條所規(guī)定的有關(guān)文件資料,連同鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論,報(bào)主持鑒定單位審定。
?。ㄋ模┮曂b定:申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部鑒定的科技成果屬于下列情況之一,提供本規(guī)定第九條規(guī)定的有關(guān)技術(shù)文件和資料,并填寫視同鑒定證書報(bào)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司審查,經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu)審核后,視為通過鑒定,與其他鑒定形式具有同等效力。
?。保茝V應(yīng)用成果:成果獲得省、部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)后,連續(xù)三年在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,證明技術(shù)上成熟,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的推廣應(yīng)用成果。由成果實(shí)施單位出具財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明,并經(jīng)其主管部門審查蓋章。
?。玻?jīng)法定的合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項(xiàng)目,按合同規(guī)定驗(yàn)收合格,在生產(chǎn)實(shí)踐中已應(yīng)用一年以上,并取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,由合同委托單位出財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明,并經(jīng)其上級(jí)主管部門審查蓋章。
?。常?jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利,實(shí)施一年以上,已取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,并由實(shí)施單位出具財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明。
采用視同鑒定形式的成果,必要時(shí)可以由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司邀請(qǐng)同行專家進(jìn)行咨詢。
第十四條 不論以何種形式鑒定,鑒定內(nèi)容均為:
?。ㄒ唬╄b定所需的技術(shù)資料、文件是否齊全并符合要求;
?。ǘy(cè)試考核成果的結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書(或合同)的要求;
?。ㄈ┯嘘P(guān)技術(shù)文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)、圖表是否準(zhǔn)確完整;
?。ㄋ模彶槌晒O(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)化要求;
(五)成果是否符合當(dāng)前國家的產(chǎn)業(yè)政策,是否是國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目;
?。?duì)成果的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、性能、創(chuàng)新情況做出評(píng)價(jià);
(七)對(duì)技術(shù)水平的先進(jìn)性,在國內(nèi)外所處的地位的評(píng)價(jià);
?。ò耍?duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及推廣應(yīng)用的可行性的評(píng)價(jià);
(九)其它必需鑒定的內(nèi)容。
第四章 鑒定委員會(huì)
第十五條 對(duì)于需要進(jìn)行鑒定的科技成果須組織鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)應(yīng)由主持鑒定單位推薦和指定的同行或相關(guān)專家組成。鑒定委員會(huì)成員應(yīng)包括科研、生產(chǎn)、管理以及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等部門的專家,人數(shù)控制在7--13人,并設(shè)主任委員1名,副主任委員2--3名。主持鑒定單位或行政主管部門的工作人員,除熟悉被鑒定成果技術(shù)的同行專家外,其他人員一律不得參加鑒定委員會(huì)。
鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂性撔袠I(yè)或領(lǐng)域的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
?。ǘ┚哂休^高的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐及管理經(jīng)驗(yàn);
(三)掌握該行業(yè)或領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展情況;
(四)具有良好的職業(yè)道德;
?。ㄎ澹┲魅?、副主任委員必須具有與鑒定成果相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,主任委員應(yīng)在國內(nèi)該行業(yè)或領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)威望。
第十六條 科技成果的完成人不得作為鑒定委員會(huì)的成員,也不得以檢驗(yàn)者、證明者或其他任何形式參加驗(yàn)收和鑒定??萍汲晒瓿蓡挝粎⒓予b定委員會(huì)的人數(shù)不得超過鑒定委員會(huì)總?cè)藬?shù)的四分之一。
第十七條 鑒定委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,本著少數(shù)服從多數(shù)的原則,有鑒定委員會(huì)三分之二以上的成員同意,即可通過鑒定,不同意見應(yīng)在
鑒定意見中反映。
鑒定委員會(huì)成員對(duì)被鑒定的成果有保密的義務(wù),并不得把成果竊為已有。
第十八條 對(duì)參加科技成果鑒定的專家,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi),但必須嚴(yán)格控制發(fā)放范圍。
第十九條 鑒定工作和結(jié)論不受他人干預(yù),特別是行政管理部門更不能以行政手段干預(yù)鑒定工作。
第二十條 科技成果完成人如果對(duì)鑒定結(jié)論有不同意見時(shí),可以向鑒定委員會(huì)或主持鑒定單位提出口頭或書面意見,鑒定委員會(huì)或主持鑒定單位可根據(jù)規(guī)定給予答復(fù)。
第五章 科技成果鑒定的審批和計(jì)劃管理
第二十一條 主持鑒定單位應(yīng)對(duì)鑒定委員會(huì)提交的鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審查,如發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論有重大缺陷,可以責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充進(jìn)行鑒定。如發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論弄虛作假或者在鑒定工作中搞形式主義,有權(quán)駁回鑒定報(bào)告,另行組織鑒定委員會(huì)重新進(jìn)行鑒定。經(jīng)審查鑒定結(jié)論合格,由組織鑒定單位核準(zhǔn)后,頒發(fā)鑒定證書。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司主持的鑒定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、簽署意見,并附鑒定的有關(guān)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部科技管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)編號(hào)后,頒發(fā)鑒定證書。
第二十三條 科技成果鑒定資料分別由組織鑒定單位和主持鑒定單位存檔。由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司主持鑒定的,鑒定資料分別由農(nóng)業(yè)部科技成果管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司存檔。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部對(duì)符合本規(guī)定第十一條的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果鑒定工作實(shí)行計(jì)劃管理。各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門在每年1月底前向農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司報(bào)送截止前一年年底前已通過的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司主持鑒定的項(xiàng)目表及當(dāng)年擬要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司主持鑒定的成果鑒定計(jì)劃,未列入鑒定計(jì)劃的成果除特殊情況外,不予鑒定。
第六章 附則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門可以根據(jù)國家及農(nóng)業(yè)部有關(guān)鑒定的文件,并參照本規(guī)定制定本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果鑒定工作管理辦法,報(bào)部科技成果管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司備案。
第二十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。