農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究專項(xiàng)是解決優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境等方面存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題而設(shè)立的。支持的重點(diǎn)是：在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研究；在國(guó)內(nèi)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研究，通過(guò)研究可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，如節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)等。農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源、降低成本、增加效益，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，都必須建立在技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，提高科技含量，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅收到資源約束，而且受到資源和市場(chǎng)的雙重約束。針對(duì)這些變化，1999年中央及時(shí)作出了積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大部署。明確農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。溫家寶副總理在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的環(huán)境管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。二是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)畜禽良種體系和疫病防治體系建設(shè)，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，通過(guò)政策引導(dǎo)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展林果業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境；糧食主產(chǎn)區(qū)，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。四是拓展農(nóng)民就業(yè)空間，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項(xiàng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃體系的重要級(jí)成部分。目前我國(guó)在科研方面有國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、973基礎(chǔ)研究計(jì)劃、863高新技 術(shù)研究計(jì)劃等；在技術(shù)引進(jìn)方面有948農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃；在科技推廣方面有豐收計(jì)劃和科技示范場(chǎng)；在成果轉(zhuǎn)化方面有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金及跨越計(jì)劃等，但是隨著我國(guó)成為世界貿(mào)易組織的成員，如何依靠科技進(jìn)步作用，把我國(guó)特有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的研究和開發(fā)，支持一些短、平、快的科研開發(fā)項(xiàng)目，直接解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中急需的技術(shù)問(wèn)題就顯得非常必要和緊迫。為此，在財(cái)政的大力支持下，從今年開始實(shí)施《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項(xiàng)），形成了國(guó)家現(xiàn)有科技計(jì)劃相互銜接、密切配合的農(nóng)業(yè)科技體系。這項(xiàng)科研計(jì)劃選項(xiàng)的原則就要緊緊圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的項(xiàng)目。項(xiàng)目目標(biāo)要求集中、具體、技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景，要有較好的基礎(chǔ)條件，體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。根據(jù)支持領(lǐng)域的重要性和迫切性，分為重大和重點(diǎn)兩類項(xiàng)目。所謂重大，就是支持對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究。所謂重點(diǎn)，就是支持未被重大項(xiàng)目所覆蓋，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收以及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的主題，是適應(yīng)人世需求及提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新。《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項(xiàng)》將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，爭(zhēng)取早出成果，出大成果，為引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。